Образование, цифровые лаборатории и объединение Зарница


И снова национальный проект и чьи-то друзья, Россия огромная страна.
Национальный проект «Образование» с бюджетом более 133 миллиардов рублей, включает в себя множество интересных направлений. Одно из них связано с покупкой цифровых лабораторий для школ по всей России.
С мая 2022 года законодательно введен обязательный каталог товаров, который должен использоваться при государственных закупках. Однако, многие Заказчики намеренно игнорируют этот закон и намеренно указывают в техническом задании те характеристики, которые известны только ему.
Пока ФГАУ «Центр просветительских инициатив Министерства просвещения РФ» позволяет и содействует, «таким» публикациям подведомственными Заказчиками, ситуация остается критической, в первую очередь для экономики России.
Фактически, уклонение от использования каталога товаров или любые махинации с ними, напрямую ограничивают конкуренцию и не способствуют развитию малых производств. В итоге закупки торгуются не эффективно и без экономии. Об обеспечении большего количества учебных мест, говорить не приходится.
Фокусы которые наблюдаются в этой сфере.
Фокус №1 – «Спутники»:
У многих заказчиков есть коммерческие предложения от ООО ПО «Зарница» и двух фиктивных производителей: ООО «НТЦ-Академия» и ООО «Сигма-АВИ». Это очень интересные ребята, о них еще напишу чуть ниже.
Так вот, эти фиктивные производители являются «спутниками» «Зарницы», которые обеспечивают в коммерческих предложениях нужные для них характеристики.
Но так же не гнушаются Заказчики откровенно поддельными коммерческими предложениями других производителей.
Фокус №2. «Кручу верчу, с кодами…»
В рамках каталога товаров есть несколько кодов ОКПД, например код 32.99.53.130 подразумевает готовое изделие и не влечет дополнительных ограничений по национальному режиму. Код 26.20.40.190 на детали, подразумевает дополнительное ограничение по национальному режиму (878 ПП РФ) и там по направлению нейротехнологии зарегистрирована только лаборатория «Зарницы». В нарушение закона, подменяя понятия, некоторые заказчики выбирают код для закупок деталей, хотя на самом деле хотят купить готовое изделие.
Как пример следующие закупки:
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0818500000824001562
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0119200000124002245
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0111200003424000013
https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/common-info.html?regNumber=0851200000624000385
Фокус №3. «Лже производители»
Производитель №1:
ООО «НТЦ-Академия» внесла в реестр российской промышленной продукции (ПП РФ 719 от 17.07.2015) сведения о производимых учебных лабораториях на базе организации (например №10527552 от 11.03.2024г.). Этим самым создала реестровую вариативность для ООО «ПО «Зарница».
По адресу регистрации ООО «НТЦ-Академия» находится торговый центр сантехники и строительных материалов, иные площади не зарегистрированы на предприятие, на телефоны, указанные в коммерческих предложениях, дозвониться невозможно.
Почему они «лже производитель» и «спутник» «Зарницы»?
Описательные части решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 19 марта 2024 г. N 062/06/106-108/2024 и решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 июля 2023 г. N 068/06/33-527/2023, говорится: «Представитель Заказчиков также сообщил, что характеристикам необходимого к поставке товара, установленным в описании объекта закупки, соответствует товар, как минимум двух производителей: Производственного объединения "Зарница" и ООО "НТЦ Академия".». Контракты указанных заказчиков в решениях УФАС заключены на продукцию ООО «ПО «Зарница».
Так же был проанализирован опыт участия в торгах компании ООО «НТЦ-Академия» в закупках № 0366200035624000339 и 0366200035624000344 для нужд 31 заказчика Тульской области. Как следует из описательной части решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 15 февраля 2024 г. N 071/06/106-100/2024 и решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 15 февраля 2024 г. N 071/06/106-99/2024 ООО «НТЦ-Академия» предложило к поставке товар ООО "Производственное объединение Зарница" - цифровая лаборатория Z.Labs. Данный факт прямо говорит о взаимодействии ООО «НТЦ-Академия» с ООО «ПО «Зарница».
Возможно, ООО «НТЦ-Академия» занимается или может заняться вторичной упаковкой продукции ООО «ПО «Зарница», что искусственно создает вид конкуренции и вариативных коммерческих предложений.
Производитель №2.
ООО "СИГМА-АВИ" (ИНН 6317140576), позиционирует себя как производителя. Производство цифровых лабораторий так же заявлено на сайте организации https://sigmaavi.ru/.
При этом, проанализировав заключенные контракты на поставку цифровых лабораторий для государственных нужд выявлено:
1. Контракт с МОУ "ВГЛ" № 3121600825123000008 от 13.03.2023. В рамках исполнения контракта предоставлены сертификаты на продукцию ООО «ПО «Зарница»;
2. Контракт с управление образования и науки Липецкой области № 2482600845923000027 от 27.03.2023. В рамках исполнения контракта поставлена продукция ООО «ПО «Зарница».
Продолжать бессмысленно.
Через какие «прокладки» утекают деньги?
В 2023 году, все крупные контракты получила Зарница, более чем на 360 миллионов рублей. Например, ООО «Открытый урок» (контракты №2690404354523000020 - Тверь, 2132604719723000012 – Мордовия, 2165400224823000075 – Татарстан 2561204495923000022 – Оренбург, итого более 228,5 миллионов рублей) и ООО «Мой Учебник» (контракты №2910200090523000010 – Крым, 2682902112323000031 – Тамбов, 2041100838023000004 – Алтай, 2575304970223000006 – Орел, 2760602539823000027 - Ярославль, итого более 133,4 миллионов рублей, при этом зарегистрировано всего в ЕИС за 2023 год 83 контракта).
Информация за 2024 год так же не утешительна и к сожалению, вы можете сами найти подтверждение моих слов на сайте государственных закупок в реестре контрактов.
В заключение…
Такая преступная «оргия» подрывает цели и успешную реализацию проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», значительно ухудшая образование наших детей. Необходимо исключить риск регулирования рынка на всех уровнях власти, особенно членами правительства Российской Федерации.
P.S.: Целесообразно рассматривать сговор, с целью предоставления преимущества одному из участников рынка и хищение денежных средств в особо крупном размере.
Учитывая масштабы, все интересы концентрируются вокруг министра Минпросвящения С.С. Кравцова и его подельников.