О запрете на профессию

worvik — 18.08.2010

Уважаемые господа!

Мне уже приходилось писать и говорить о деятельности
Общественно-консультативного совета при Администрации президента Республики
Беларусь. Мое отношение было и остается критическим. Во-первых, эта критика
касается структуры и организации, во-вторых, отсутствию реальной связи ОКС в
целом и отдельных его членов с гражданским обществом. Оба этих обстоятельства
не дают возможности в полной мере выполнять те общественные и государственные
функции, которые никакой другой орган или институт современной Беларуси, кроме
ОКС, выполнять не может. Собственно, моя критика и имеет единственную цель –
подвигнуть ОКС к выполнению своих функций в той мере, в которой это
востребовано современной общественно-политической ситуацией и беларусским
обществом. 

Среди этих функций важнейшей является – поднимать и выводить
на уровень общенациональной дискуссии важнейшие проблемы беларусского
государства и общества. Никто не вправе ждать от ОКС решения этих проблем, но
авторитет и статус ОКС напрямую зависит от позиции, которую занимает ОКС и его
члены по этим важнейшим проблемам, и от активности по продвижению общественных
интересов при решении этих проблем. Любое, в том числе и беларусское, общество
разнородно, одновременно сосуществует множество мнений, порой противоположных
подходов к одним и тем же явлениям общественной жизни и проблемам. Каждая из
проблем может остро волновать одни группы и общественные круги, тогда как
другие могут ее вообще не замечать. И именно такие структуры как ОКС, при  наличии авторитета и доверия со стороны
общества, могут придавать одним проблемам значимость, делать их важными и
актуальными в глазах общества и государственного аппарата, решение же других
проблем откладывать до лучших времен.   

Мое настоящее обращение к вам связано с проблемой запрета на
профессию.

Я и мои коллеги – Елена Тонкачева и Анатолий Швецов – обратились к председателю ОКС В. В. Макею с запросом о том, «Являются
ли приведённые в интернет-ресурсах действия, которые трактуются как проявления
запрета на профессию, явлением государственной внутренней политики или они
являются случаями (хоть и многочисленными) злоупотребления служебным положением
отдельных граждан?».

Письмо, полученное нами от секретаря ОКС В.К.Шпаковского не
давало ответа на поставленный вопрос. В нем сообщалось, что в повестке дня ОКС
данный вопрос не стоит, а наш запрос отправлен на рассмотрение в Министерство
труда и социальной защиты.

Формально каждый конкретный случай, который можно
квалифицировать как проявление запрета на профессию, может быть отнесен к
компетенции Министерства труда и социальной защиты. Но именно в этом ведомстве
и культивируется само явление запрета на профессию, поэтому разбираться с самим
явлением и решать проблему нужно не в министерстве. Это общественная и
общегосударственная проблема. В ее решении затрагиваются и пересекаются
интересы граждан, государственных ведомств, общественных организаций,
профсоюзов.  

Мне представляется принципиальным обсуждение этого вопроса именно
в ОКС, поскольку эта проблема имеет очень большое общественное значение. И
никакой другой орган, кроме ОКС, не смог бы инициировать решение этой проблемы
с вовлечением всех компетентных государственных структур, всех заинтересованных
сторон.

В своем обращении к вам я хочу показать актуальность,
важность и значимость проблемы запрета на профессию в современной ситуации и
необходимость скорейшей ликвидации, как самого явления, так и его последствий.

Запрет на профессию – многоаспектное явление.

Мне меньше всего хотелось бы говорить о сломанных
человеческих судьбах, испорченных карьерах. Не потому, что это не важно.
Наоборот, это самое важное с морально-этической и гуманитарной точки зрения.
Но, думаю, что этот аспект запрета на профессию понятен любому, кто даст себе
труд задуматься на эту тему. Думаю, что в моем обращении к вам было бы излишним
подробно останавливаться на этом аспекте.

Хотелось бы обратить ваше внимание на менее очевидные
стороны и аспекты запрета на профессию.

Известные мне случаи запрета на профессию (далеко не полный
перечень) касаются как широко известных в стране и за рубежом персон, так и
обычных рядовых граждан, рабочих и специалистов.

Когда под запрет на профессию попадают известные люди:
ученые, профессора, ректоры
университетов, писатели, художники, журналисты – это наносит такой ущерб имиджу
страны и государства, который не в силах исправить никакие консалтинговые
агентства и самые дорогостоящие PR-кампании.
Один изгнанный из страны писатель, один профессор, востребованный или
преподающий в другой стране, но не имеющий права заниматься своей работой в своей стране портят
имидж государства в глазах европейской и мировой общественности куда больше,
чем это иногда пытаются приписать действиям всех оппозиционных политиков вместе взятых. Думаю, что эта сторона
запрета на профессию также понятна без дополнительной аргументации. Просто об
этом часто забывают. Во всяком случае, мне неизвестно, чтобы проблема запрета
на профессию поднималась при обсуждении имиджа страны, в том числе и в
специализированном общественно-консультативном совете.

Другое дело, когда запрет на профессию затрагивает людей, не
имеющих широкой мировой известности, людей, которых знают только в трудовом
коллективе и на местном уровне. Такие случаи, если и получают огласку, то в
локальных СМИ. Но по простым людям запрет на профессию бьет гораздо сильнее.
Ученый с известным именем скорее
может найти работу за рубежом, да и в своей стране, в иной сфере. А простой
преподаватель, инженер, служащий – увы, нет. Особенно, если он живет в
маленьком городе, в среде, где информация распространяется быстро, репутация
складывается мгновенно. Такие люди, независимо от содержания записи в трудовой
книжке, получают своего рода «волчий билет» или «черную метку». Их уже не берут
на работу другие работодатели, их начинают сторониться соседи. Вместе с потерей
работы они оказываются вынужденными
и к смене места жительства. Однако проблемами самого уволенного и его семьи не
исчерпываются последствия запрета на профессию.

Многое зависит от того, кто принимал решение об увольнении
или избавления от работника не по профессиональным мотивам. Если
непосредственное начальство делает это под давлением сверху, то это одним
образом влияет на их авторитет и психологический климат в коллективе, если то же
самое делается по инициативе непосредственно начальства, то другим образом. В
любом случае, доверие к начальнику падает, либо как к марионетке в руках
вышестоящего начальства, либо как к самодуру. Еще более тяжелые последствия
каждый случай запрета на профессию имеет для коллектива. У граждан,
составляющих коллектив, падает чувство самоуважения, коллектив утрачивает
способность к самоорганизации, нарастают подавленность, неуверенность, страх,
озлобленность в отношении к любой власти. Разрушается контакт и доверие между
коллективом и руководством.

Как весь трудовой коллектив, так и его члены по отдельности утрачивает
инициативность. Ни о какой творческой атмосфере, о поиске и энтузиазме в
системе, где практикуется запрет на профессию, не приходится даже мечтать. Этим
сейчас заражены очень многие коллективы, и, в первую очередь, именно те, где
как раз и необходим творческий поиск, изобретательность и инициативность. Это и
вузы, и научные учреждения, и производственные коллективы. Впрочем, творческий
подход и инициативность не вредны даже на государственной службе.

Мне могут возразить, что все это приемлемая цена за порядок
и дисциплину.

Я даже не стану спорить с этим, хотя мне глубоко антипатичны
порядок и дисциплина, достигнутые такой ценой, я считаю запрет на профессию
аморальным (или безнравственными?) явлением, какими бы благими целями он не
оправдывался.

Но, ситуация в стране и мире меняется. Необходимо признать,
что выход страны из кризиса 90-х годов мог требовать мобилизационных мер. И
мобилизационная экономика, построенная на принуждении, повышенном контроле,
запретах и наказаниях отчасти выполнила стоящие перед ней задачи. Трудности
90-х годов преодолены, страна накопила потенциал и резервы для дальнейшего
развития. Это развитие несколько затормозилось мировым финансовым и
экономическим кризисом. Существование мобилизационной экономики помогло
Беларуси даже смягчить последствия этого кризиса. Но сейчас страна находится накануне
модернизационного рывка. Страна должна войти в инновационную стадию развития, стать
полноправным участником мирового рынка с его новым экономическим укладом.

Но модернизация, инновации, новые экономические отношения
невозможны без инициативы и творческого подхода к делу самых широких слоев
населения, персонала всех развивающихся предприятий и организаций, а запреты на
профессию препятствуют этому. Именно запрет на профессию выступает одним из
главных факторов подавления творчества, инициативы и активности.

Пользуясь марксистскими категориями, можно сказать, что
мобилизационная экономическая модель соответствовала кризисному состоянию
хозяйства и производства Беларуси после развала СССР. Более того, она
позволила, пусть и медленнее и более затратно, чем рыночные экономические
модели, преодолеть кризис и восстановить экономический базис в стране. Но
сейчас надстройка перестала соответствовать базису. Мобилизационная экономика –
это полная противоположность инновационной экономике. Общеизвестно, что основным
ресурсом инновационного процесса является человеческий ресурс. И этот ресурс
должен быть освобожден и раскрепощен. Нельзя творить из-под палки. Нельзя нести
ответственность за результаты своего труда, если над тобой занесен «дамоклов
меч» угрозы увольнения за твои взгляды и убеждения. Нельзя быть инициативным,
если инициатива наказуема. Нет смысла быть новатором, если любая инновация
требует активного отстаивания своих личных убеждений, отличных от мнения
начальства, а на твоих глазах могут уволить любого, чьи убеждения расходятся с
мнением начальства.

Так получается, что в нашей стране больше никто не сможет должным
образом поднять этот вопрос. Независимые профсоюзы слабы. И ослаблены они, в
том числе, фактором запрета на профессию, который в 90-годы со всей силой был
направлен именно на активистов свободных профсоюзов. Официальные профсоюзы не
могут этого делать в силу своей организации и структуры, официальные профсоюзы
неотделимы от администрации, фактически они объединяют не только работников, но
и их нанимателей. Ну, а реакция Леонида Козика на исключение Татьяны Шепутько
из БГУ показывает, что лидеры профсоюзов только способствуют запрету на
профессию. Практически бесполезно обращение за защитой в прокуратуру. Случай со
Светланой Байковой и Григорием Василевичем показывает, что запрет на профессию
оказывает свое деморализующее действие и на эту государственную структуру
самого высокого уровня, обладающую большими властными возможностями. Суды могут
помочь только в каждом конкретном случае увольнения по мотивам не связанным с
исполнением профессиональных обязанностей. А перед Конституционным судом вопрос
о запрете на профессию еще нужно суметь поставить.

Остается только ОКС, Всебеларусское собрание и парламент.
Давайте начнем с именно с ОКС. 

Уважаемые господа, члены ОКС!

Мне представляется, что приведенных соображений, подкрепленных
весьма неполной, но впечатляющей эмпирической таблицей по запрету на профессию,
вполне достаточно, чтобы понять, что это позорное явление должно быть устранено
из нашей общественной и экономической жизни.

Поставьте, пожалуйста, этот вопрос в повестку дня ОКС!
Инициируйте процесс по ликвидации запрета на профессию в Беларуси!

Ни один институт или орган не сможет справиться с этой
задачей – это под силу только совместным действиям государства и общества. Со
стороны общества вам будет гарантирована поддержка многих квалифицированных
специалистов, активистов и волонтеров. Но никто из них не может выполнить ту
часть задачи, которая в вашей компетенции.

С уважением и пожеланием успеха!

В.Мацкевич              

Оставить комментарий

Популярные посты:

nero

Наплавляемая кровля: цена за работу и итоговая смета

jjnatt

"Пятый дeнь мaя"

bibkniga31

Неврозы - это не про розы (с)

magman67

Здрасьте, пожалуйста

ru_railway

Комсомольцы

mihailgurevitch

«ПИЩА ДЬЯВОЛА»!

maysuryan

День подавления протестов на Тяньаньмэнь

aniskin1968

УАЗ представляет аварийно-спасательный автомобиль на базе «Профи»

ryurikov

Новостное

• Архив