О коррупции. И о противодействии ей.

ipasserby — 15.04.2011 Всем привет. Хочу рассказать о коррупции. И о противодействии ей.

Кем являются коррупционеры в России? Это банда спаниэлей. Вы в курсе, что у спаниэлей отсутствует чувство насыщения? Если спаниэля не остановить, он будет жрать пока не сдохнет от обжорства. Но я не об этом. Это так, примечание на тему.

Для тех, кто не знает: В России 25 декабря 2008 года принят Федеральный закон № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Очень хороший закон.

Читаем.

Статья 1
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Делаю вывод - РосПил все делает законно. Любое противодействие нам - не законно.
Ну, с нами все понятно, и с вами тоже, но вот интересно, а чем же занимаются, собственно государственные органы? Части, так сказать, государственного тела. Голова, руки, ноги... желудок... и другие...

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
О!

Основные права человека и гражданина РФ изложены в Главе 2 Конституции РФ
Это:
а. Все равны перед законом и судом
Вы все знаете, насколько вы лично равны перед законом и судом, к примеру с господином Путиным В.В. Да что там! С любым чиновником! Смотрите: какой-то чиновник едет на работу а реанимобиль со включенным спецсигналом ждет, другие чиновники едут на работу и их много, депутат выпил и едет домой отстреливаясь из осы в милицию (представляете что бы сделали лично с вами?), милиция типично быстро реагирует на стандартное заявление о клевете - это так, по верхам, из блога моего начальника, быстрые примеры.
Есть и другие примеры: В армии не служил наш бывший министр обороны, Иванов и оба его сына. Не служили и большинство наших министров, и их сыновья, и губернаторы, и мэры, и их родственники. Не служили ни Дима Билан, ни Плющенко, ни другие популярные и известные всей стране люди. Не служил в армии ни Аршавин, ни его коллеги по футболу. А вы служили? А ваши дети будут?
Дети чиновников учатся в основном за границей. Вы можете себе это позволить? Такие чиновники не связывают своё будущее с Россией.
Я уже молчу про "равных" (кому? друг другу разве что) подонков, которые убивают людей на дорогах и не несут за это никаких наказаний.
Советник Президента едет на работу.
Квартиры и имущество Чиновников Санкт-Петербурга и мечты ветеранов. Кстати, мечты ветеранов - очень понравилась ссылка.)
Система выборов в России.  Чиновников больше не штрафуют на дорогах.
Поведение чиновников на дорогах привело к возникновению целого движения.

б. Каждый имеет право на жизнь
По детской смертности мы на 68м месте (2008 год) и поднимаемся, в ДТП гибнет ежегодно 27 000 человек, по умышленным убийствам мы на пятом месте в мире (20,1 убийство на 100 000 человек в год), от наркотиков ежедневно гибнут 80 человек, от алкоголя и курения гибнет ежегодно около 575 000 человек (официальная статистика меньше на 200 000), и еще много всякого. Средняя продолжительность жизни в России меньше чем в Европе на 14 лет. (данные староваты, но новых не нашел).

в. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Как живут заключенные в России, как обращаются с задержанными, жемчужный прапорщик на акции протеста (с 7й минуты), и результаты.

г. Много еще чего. Давайте я перечислю, а вы сами вспомните примеры, а то так никакой статьи не хватит:
Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, жилище неприкосновенно, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право частной собственности охраняется законом (вспомните жителей деревни в Бутово), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ювенальная юстиция), медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (с 2011 года бюджетные организации, том числе медицинские, на самообеспечении), гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (С 2011 платные школы, в школы огромные очереди), государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, гарантируется судебная защита его прав и свобод, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (но лучше ему это делать, а то посадят), никто не обязан свидетельствовать против себя самого (в 80% случаев основа обвинения - признательные показания), Россия - светское государство (в армии введена должность православного священника, которые будут получать федеральную зарплату) и так далее...

Другие принципы противодействия коррупции в статье 3 закона, с которого я начал:

2) законность;
Все примеры из первого пункта выше. Ну, плюс еще, несоблюдение Конституции и невозможность референдума (это я уже писал). А вот очень хорошая математически и научно обоснованная статья о том, что наши российские выборы - полная хрень. Очень научная статья.

3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
Знаете, а с этим все в порядке. Нет, серьезно - все так и есть. Теперь воруют открыто и публично. Особенно после принятия 94-ФЗ. Открытое хищение чужого имущества - это уже грабеж (по уголовному кодексу РФ). Чиновников так много и они так хорошо вооружены, что если бы даже народ решит пойти и наказать чиновников чисто физически - совсем не факт что получится, друзья. Многие из чиновников любят давить людей танками: Матвейчев, какой-то гаишник.
Еще хотят травить бешеными собаками.
Вооружены и нас не любят. Они сейчас сильнее нас или нет? Никак не пойму. Они точно безумны, это да.

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
За 9 месяцев 2010 года по статьям дачи/получения взятки (ст. 290/291) на всю страну было осуждено 4112 человек. За 9 месяцев 2008 года по этим же статьям было осуждено… 4111 человек. Набираем в Гугле "российский чиновник пойман на взятке". Результат - примерно 1 150 000 страниц. Да, я понимаю, что новостные агентства постоянно повторяют одну и ту же новость. Но это только одна формулировка. Сформулируйте иначе и получите еще столько же. И еще.
Возьмем пример, конкретный. Вспоминается дочка декана МГУ, которую в апреле 2010г. поймали на взятке  и сняли это на видео. Она сидит? Нет. Дело пытались прекратить, кстати. Не вышло. Получила 3 года условно. Суд решил, что это было мошенничество. Ну не могла дочка декана МГУ никого устроить в МГУ. Чушь это. Между прочим, это видео дачи взятки сейчас днем с огнем не найдешь - поудаляли откуда только можно. Не поленитесь, посмотрите.
И вообще, за взятки сажают только врачей, ментов и учителей.

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
Ну, с этим тоже все в порядке. Только понимается это немножко... как-то не совсем логично. Толкование странное. Почему-то считается, что комплекс мер должен быть направлен не на борьбу, а на освещение в СМИ результатов этой борьбы, на пиар, так сказать. А конкретнее - на пиар олицетворения мужественности и честности, героические примеры самопожертвования Самой Лучшей Партии В Мире и ее руководителей. Нет. РУКОВОДИТЕЛЕЙ. Руко-водителей. Ведущих нас за руку. Тащат нас из грязи и дремучести за волосы, а мы не ценим.

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
Ну дык. Вот оно! Приняли этот закон - чем не мера по предупреждению воровства? Только воры хотели своровать, а государство - раз! - и всё уже предусмотрело! Еще в 2008 году.
20-я статья конвенции ООН, выборы, уголовное преследование, отчет о РАСХОДАХ чиновников, нормальный контроль за растратой бюджета, за эффективностью трат бюджетных средств, за закупкой роскоши за бюджетный счет - это все лишнее, когда есть такой закон. Он идеален.

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Это комментировать не хочется. У нас в последнее время Президент, депутаты, и вообще много кто из чиновников, стали активно пользоваться твиттером, ЖЖ, фейсбуком и т.д. В контакт они, правда, при этом как-то не очень хорошо вступают, все больше монологами занимаются и пиарятся, но если задавать им один и тот же вопрос 1000 раз в день на протяжении года - может и ответят. А что? Контакт налажен - чиновники спустились на землю, вникли в наши мелкие проблемки.

Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции
1. Российская Федерация сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами в целях:
1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям;
2) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;
3) и т.д.
Ну, все верно, сотрудничаем. Все время об этом говорят, по всем СМИ.

А вот лучшее в законе (сокращал, но не искажал смысл):
Статья 6. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
3) предъявление квалификационных требований к гражданам чиновникам, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых ими;
4) увольнение лица, если он украл или соврал о доходах;
5) поощрять и повышать в должности чиновников, только если их работа нравится начальству;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за воровством.
Это гениально. Во первых, вся кампания против ПЖиВ последнего времени - это не происки ЦРУ (как говорил Федеров) и не заслуга Навального или других блоггеров. Это чиновники начали исполнять этот закон.
Непонятно правда, почему чиновника надо увольнять, когда он украл, а не сажать в тюрьму. Ну, это, наверное, я что-то не так понял.

Много получается, очень большая статья. Буду сокращать.

В статье 7 есть отличная мера против коррупции:
19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
Есть вот такой Указ Президента РФ от 31 декабря 2010 г. № 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов". Подарок нам на новый год.
Предусматривается поэтапное сокращение предельной численности госслужащих.
При этом размер указанного сокращения должен составлять:
а) не менее 5 процентов - до 31 марта 2011 г.;
б) не менее 10 процентов - до 31 марта 2012 г.;
в) не менее 20 процентов - до 31 марта 2013 г.
А есть Постановление Правительства РФ от 28 января 2011 г. № 39 "О предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников", принятой в соответствии с этим указом. Там пара пунктов - секретны (ДСП), но кое-что видно.
Например, что сокращение на самом деле гораздо меньше - процентов на 15 всего за 3 года, не больше.
Или мне надо Гарант обновить.

Статья 8. Обязанность государственных и муниципальных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Ну, это мы видим. Только качество этих сведений никто проверить не может. Такое впечатление, что чиновники просто решили поиздеваться или похвастаться. Каково эти сведения читать пенсионерам? А! У пенсионеров интернета-то и нету!

Статья 10 и 11. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе
Это про чиновников, занимающих должности в органах власти и, одновременно, Газпроме или Транснефти. Закон-то 2008 года. Что же эти чиновники 3 года делали?

Другие подробности остались за кадром.

Надеюсь, вам понравился закон и вы имели возможность сравнить его с реальной жизнью. Как он идеально исполняется! Как он полон и непротиворечив! Ни одно из его положений не допускает двояких толкований!

И напоследок, для тех, кто всё пропустил, про последние веселухи:

17 уголовных дел по "золотым томографам".

Только в Центральном федеральном округе в ЖКХ воруют 25 миллиардов рублей. Негодяи. Ну теперь-то всех поймают!

Президент узнал что в России ежегодно воруют триллион рублей. Да вы что? Какой кошмар. Никто и не догадывался. Вот же свинство. 10,1% бюджета страны. Десятина, так сказать. А Президет-то - какой молодец, а? Сам все нашел и не побоялся озвучить!
Зная, что государственные органы цифры обычно... подправляют немножко (а как без этого?), многие согласятся, что и эти цифры... слегка подправлены...

Ё-маё, вот же Россия - щедрая душа! Богатая все-таки у нас страна. Всё украсть - просто физически невозможно.

Президент борется с коррупцией уже давно. Мы уже на 146 месте.

ЗЫ:Я прошу прощения, что в процессе написания этой статьи ленился и не искал официальные сайты - они иногда запутаны. Надеюсь, вы меня простите. Извините и те, чьи материалы и текст использовал. Особенно, tebedam В случае чего, готов убрать.

Этой статьей я надеялся немного расширить ваши знания законодательства России. Очень надеюсь, что при обнаружении  фактов коррупции, вы:
1. Или пойдете прямо в полицию и изложите все факты в форме заявления о том, что вам стало известно о преступлении.
2. Или напишете нам.

Может, у вас будет время выбрать какую-нибудь интересную вам тему и провести расследование - по открытым или по закрытым источникам. Результаты такого расследования - обнародуйте.

Сейчас, если обычный гражданин войдет в отделение полиции и произнесет "я знаю что один чиновник ворует", вам скажут "мальчик, иди отсюда", или наоборот, "мальчик, а иди-ка сюда, ты похож на фоторобот".

А надо чтобы воров начали сажать - только начали, дальше пойдет легче.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив