Некоторые вопросы оперативного управления

Может мои мысли, и познания в оперативном управление окажутся полезными, для всех тех, кто попытается его возродить.

Оперативное управление - это составная часть ПЛАНОВОЙ СИСТЕМЫ и является реализацией ее запланированных параметров, в целом по стране или в отдельных ведомствах, как и на любых объектах и страной в целом . Оно успешно реализуется во многих развитых странах капитализма, в европейских государствах  с государственными планами в концернах и корпорациях.
Предполагалось это и у нас в Союзе, как основное устройство экономики на основе плановой системы в стране.

До определенного момента экономика соответствовала определению плановой системы т.к. было определено понятие «Генерального плана» и «высококвалифицированного планового управления» на научной основе. На экономику работало множество институтов, выдающихся научных деятелей и талантливых инженеров - руководителей производства.
В последствии она превратилась в сталинскую модель политической экономики власти и приказов, но практически все случилось позже, когда ЦК по вертикали, параллельно министерствам выстроило свою партийную систему управления на базе выпускников высших партийных школ, набранных по слепому принципу преданности партийным идеалам

Пагубная особенность практического развития такой «плановой экономики» в единстве ее с политикой, с политико-административной системой — передачи управления экономической жизнью в руки партии, привела к неразграниченности правительства, предприятий, политики и экономики. С этого момента "плановой системой" она называться уже не могла.
Государственное планирование оставалось, а управление - реализации планирования и контроль перешли в руки партаппарата, с квалификацией гораздо ниже, чем у профессиональных управленцев и популизм ее руководителей мог делать и злоупотреблять всем.
Соответственно и оперативное управление попало под эти жернова.
И как пример к этому. Выездное диспетчерское совещание на строительстве крупного цементного комбината в Спаске или на строительстве ГОКа. ( Я в лице Главного диспетчера Главка) с заместителем Нач. Главка, проводим совещание по контрольным срокам ввода этапов, и своевременного предоставления фронта работ участникам строительства. Рассматриваем оперативную систему, отклонения от сроков исполнения в ней и ее корректировку.
Совещание подходит к концу и тут подъезжает эскорт машин, со вторым секретарем крайкома партии, заходят и вальяжно спрашивают – ну что вы тут напланировали?
Давайте протокол и докладывайте. Мы тогда уже ушли от некоторых догм в управлении. Я отвечаю, что как такового протокола нет, мы рассматривали СИСТЕМУ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, отклонения и корректировку программы. Показываем общий график поэтапного ввода, со сроками исполнения, но приехали поруководить, и начинается корректировка и правка сроков, с последующим изменением графика исполнения для всех участников строительства. Этот второй секретарь партии, даже не представлял себе – какая по времени оптимизация потребуется для его восстановления. Это было постоянной забавой, как и в сельском хозяйстве – когда сеять, пахать и убирать. Такая ситуация была с оперативным управлением в плановой системе страны.
Подобная система управления жить могла, но эффективности от нее было мало.
И тут задача перед строителями Главка – показать гор. Владивосток с видом с моря как второй Сан-Франциско до приезда Президента США. Сроки сжатые и с такой системой управления – не исполнимые.
Перед этим, я заканчивал и должен был предложить руководству Главка новую систему управления и диспетчеризации строительных подразделений Главка, как руководитель группы в институте «ОРГТЕХСТРОЙ». У меня был замечательный куратор в возрасте, как и я сегодня, бывший управляющий трестом Дальэнэргострой (строил все станции на ДВ). У меня была серьезная поддержка Гл. инженера Главка и Нач. Главка, была поддержка и первого секретаря крайкома партии. Без такой поддержки, что-либо сделать было не реальным.
Эта работа основывалась на изучении и анализе крупных строек нашей страны, начиная от Днепрогэса до Владивостока. (Материалы по линии института ОРГТЕХСТРОЙ).
Нам поздно пришло понимание необходимости коренных изменений в «системном управлении» производственными процессами и организации труда производственного персонала. Но мы успели перед развалом создать, внедрить, апробировать и получить положительный результат в некоторых крупных организациях Дальнего Востока.
Владивосток – рядом Япония – 1976-1978 год. Я просил всех, кто был в этой стране, привезти любые материалы с этой страны по управлению производством. Появилась возможность получить материалы по этой теме с США. Тщательно изучив и проанализировав их – поняли, что не зря задавались этой проблемой.

Мы нашли подтверждения не только своим соображениям, но и доказательную базу о необходимости решительных действий и полноты внедрения "систем управления" в нашем производстве. Мы были закрытой страной, и эта информация до нас не доходила. 

Японские специалисты тоже были озадачены этой проблемой. Для них было открытием, почему производительность труда в США была выше, чем в Японских корпорациях , от этого в оном зависит рентабельность и прибыльность предприятия.

Этот обнаруженный нами не очень улавливаемый фактор оказался очень значимым для увеличения производительности труда, а для наших правил - без правил организации производства , был огромными потерями более 50%. Требовалась ломка методов организации с вводом "систем организации труда и административного управления персоналом"

Если работнику не четко доведен регламент его производственного поведения с коллегами и руководителями и не обозначена конкретно задача в системе управления, четкого планирования, он будет отвлекаться от работы, делать много не нужных движений и не достаточно активно трудиться.

У Даля , дается понятие "СИСТЕМЫ" - "план, порядок расположения частей целого, предначертанное устройство, ход чего-либо в последовательном, связном порядке".

В такой "СИСТЕМЕ" сбоев быть не может. Это как безопасное движение подвижных составов на железной дороге, по заранее заданным параметрам обеспеченным инженерными расчетами с научным обоснованием.

Страной нужно управлять - значит предвидеть последствия принимаемых решений, но чтобы сознательно управлять, нужно иметь системную информацию на каждом уровне управления - свою. Лишняя и лживая информация не дает возможности ринять правильного решения.

«СИСТЕМА» должна разрабатываться службой инженеров системотехников, специалистов данного производства, с основных ее запланированных параметров в оперативные планы производства работ, их материально технического обеспечения, в том числе трудовыми ресурсами и привязыванием к срокам их выполнения. Задача компьютерщиков – программирование системы.
И только тогда все будут говорить на одном языке, и решать своевременно задачи, поставленные в системе в своем уровне. 
Системой создается технологический порядок плановой дисциплины, исполняемой ее участниками в полном объеме и в надлежащие сроки.
Речь идет о планировании по вертикали с верху вниз и низовом планировании производства работ и материально-техническом обеспечении с низу в верх с конкретным системным информационным контролем и управлением оперативной службой по всем уровням снизу в верх, по своей отрасли.
Объем текущей информации должен быть четко регламентирован и установлен Положением.  Весь ее объем анализируется начальником оперативного управления или главным диспетчером. Руководству к селекторному совещанию подготавливаются только отклонения и срывы в выполнении производства работ. Все это производится в объеме на каждом уровне управления.
При разработке систем управления, сразу становится понятным, что нужны только работники и специалисты до уборщика, занятые функционально в системах. Повышается ответственность каждого участника занятого в системе, причем, если это первые руководители, они должны быть соответствующего уровня, с логическим оперативным мышлением, способностями анализа для принятия решения обеспечения действия системы в своем уровне.
Что касается на высшем уровне оперативного управления, то здесь ведется конечный контроль за исполнением ввода объектов, технологических этапов и всех не решенных вопросов со своевременным предоставлением фронта работ. Все это согласовывается и контролируется отдельными графиками.
Диспетчерские службы не вмешиваются в технологии производства работ, но возникшие вопросы передаются по назначению к исполнению соответствующим техническим службам.
Организация и порядок работы диспетчерских служб – типовые, но хотелось бы отметить, что уровень начальника оперативного управления, как и главных диспетчеров всех других уровней служб, должны быть не ниже уровня первого заместителя начальника этого Управления. Эта работа ответственная, с большой самоотдачей и как у нас, ее квалифицировали – инфарктной. Сегодня другие времена, но и другие нравы.
Это краткие основополагающие принципы оперативного управления, которые нам приходилось решать и отстаивать в наше не простое время. Но впервые эта система оперативного управления была реализована на Дальнем Востоке. Много было пролито крови, как и моей, в ее становлении. Мы в то время замахнулись на святое святых – отлучить партократию от управления строительной экономикой. 

Этим вопросом перед смертью занимался и СТАЛИН. операцию по отсечению партноменклатуры от непосредственного руководства государством надо было произвести без боли и без большого шума. Процесс должен был пройти естественно. И Сталин взял в руки скальпель. Этим скальпелем был XIX съезд ВКП(б), прошедший осенью 1952 г.

Съезд этот интересен тем, что, начиная от Хрущева, любую память о нем партноменклатура старалась тщательно уничтожить. При Брежневе начали выпускать стенограммы всех съездов ВКП(б) и КПСС и следующих за ними пленумов ЦК, на которых происходили выборы руководящих органов. Выпуск стенограмм начали интересно – со стенограмм I-го и сразу ХХ съездов партии. А когда издание этих документов довели до материалов XVIII съезда ВКП(б), то на нем печатание стенограмм и прекратили. Далее в материалах съезда. 

То, что, со смертью Сталина, убивались решения XIX съезда КПСС, видно по тому, как быстро партноменклатура, поправ Устав, ликвидировала все то основное, что произвел в Уставе Сталин. Он еще дышал, когда партноменклатура сократила Президиум до 10 человек, восстановив под этим названием Политбюро. Сократила число секретарей до 5 и назначила секретаря ЦК Хрущева пока еще «координатором» среди секретарей. Через 5 месяцев Хрущев был назначен Первым секретарем (вождем партии), и пресса кинулась нахваливать «дорогого Никиту Сергеевича».»

Результат сталинской экономики, замешанный на крови не привел нас к СОЦИАЛИЗМУ и не мог этого сделать, даже если бы и не приложил свою руку Хрущев. Читайте мою статью. Об этом очень доходчиво в свое передаче ОЧЕВИДНОЕ И ВЕРОЯТНОЕ очень доходчиво разъяснил, именно об этом, С.П. Капица с участием в этой передачи и другого ученого, как и в моей статье  Позвольте сказать свое слово - человеку образца 1937 года. | viktor111 Volobuew

       PS  А может нам пора заняться настоящим делом?

 Я пожилой человек и предложил свой наработанный опыт, испытанный на крупных стройках ГЛАВКА и крупного ОБЪЕДИНЕНИЯ на севере, успешно выполняющего работы на громадной территории в сложных климатических условиях накопленный нашими строителями передовых организаций и развитых стран Японии и США. Мы все это обобщили и внедрили у себя, но поздно - только перед развалом СОЮЗА. Я полагаю, что только таким путем изучения и обобщения лучших достижений, а не философских рассуждений в ГП или в своих сообществах различных клубов, можно и нужно найти то лучшее, что позволит нам выбраться из наших проблем.
Зачем же нам ждать этот посыл Президента, что через два-три года экономика в странах капитализма будет наращивать свои темпы развития - НЕФТЬ ПОДОРОЖАЕТ и манная с халявным нефтедолларом снова польется из нашей трубы и есть еще необозримые возможности, КАЧНУТЬ КРАЙНИЙ СЕВЕР в Ледовитом океане, тем более, что лед с айсбергами там стал таять. 

Про наш крайний СЕВЕР и его побережье Ледовитого океана, подверженное сегодня природным катаклизмам, можно прочитать здесь, в конце  PS  

 Может лучше начать что-то производить у себя. Задействовать свои производительные силы, начинать развивать производства, используя свою заначку в США для этих не отложных мер. Мы можем обеспечить настоящей и не спекулятивной работой своих трудоспособных тружеников, которых и так у нас не будет хватать на эти программы от деревни до КРЕМЛЯ.
Эта мысль меня мучает больше всего. Понятно, что эта ПРЕЗИДЕНТСКАЯ команда, не способна справиться с такой постановкой вопроса. Значит надо просто УЙТИ и дать возможность проявить себя в этом наших молодых инженерных кадров, то есть с тем багажом который они получили в наших высших учебных заведениях, для осуществления своей мечты. А это все отправить на свалку истории. Как вы все об этом думаете? Не пора ли нам заняться настоящим делом и не ждать манной с трубы?

 Про наш крайний СЕВЕР и его побережье Ледовитого океана, подверженное сегодня природным катаклизмам, можно прочитать здесь, Давайте подумаем, как спасти и его, и он воздаст нам старицей.