на наших глазах происходит незаметная подмена понятий -

это унизительно
никто не называет милиционеров "обслуживающим персоналом в сфере государственных юридических услуг" или там пограничников - "в сфере защиты территориальной целостности государства"
(тем более вряд ли кто всерьёз причислит Собянина к "обслуживающему персоналу в сфере гос. управления")
впрочем, тот же милиционер в определённых случаях может и "оказывать услуги" - например, когда ставит на учёт Ваш автомобиль или выдаёт Вам лицензию на травматику (ну то есть на "огнестрельное оружие ограниченного поражения")
равно как и врач может "оказывать услуги" - выдавая справки для бассейна (которые вообще-то отменены Роспотребнадзором) или ставя печати в санитарной книжке повару ресторана
к основной же деятельности врача понятие "услуга" неприменимо (независимо от того, как произошла оплата: из кармана в карман, от пациента через кассу, через систему ДМС или ОМС); куда именно её причислить - к искусству, творчеству или оплачиваемому хобби, я, если честно, пока сообщить не могу, но чем она не может являться - знаю точно
не надо приравнивать врача к сотруднику автосервиса (Эльшан, прости - ты лучший кузовщик в Москве) или парикмахеру (Рома, ты тоже извини)
а если нас пытаются заставить жить по Гражданскому Кодексу, то давайте пойдём до конца: основополагающий принцип гражданского права - свобода договора, и я не обязан против своей воли вступать в отношения с пациентами, у которых сердце размером с с голову, а ноги раздуты отёками до 60-го размера
по Кодексу никто не имеет права принудить меня госпитализировать больного, на которого махнули рукой в онкодиспансере, или полоумную бабулю "по социальным показаниям"
"Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством"
государство пытается впихнуть врача в щель между гражданско-правовой свободой договора, конституционным правом на получение бесплатной медицинской помощи и недопустимостью отказа в её оказании, более того - использовать его в качестве смазки в данной щели
то есть, когда ты зарабатываешь деньги - то будь любезен жить по Гражданскому Кодексу, оказывай услуги и не забывай отдавать налоги государству, а в момент оказания медицинской помощи - свято чти Конституцию и Закон "Об основах охраны здоровья..."
цель насаждаемого расширительного толкования понятия "услуга" и его распространения на медицинскую деятельность лежит на поверхности -