Контрольно-бюрократическое
keleg — 22.09.2023Вот, допустим, есть у нас в стране бюрократ, который выполняет какую-то функцию. Как сделать, чтоб она выполнялась эффективно?
Самый напрашивающийся подход — все регламентировать, чтоб сей бюрократ ничего не решал, а только выполнял инструкции, их выполнение ведь можно проверить!
Можно. Но жизнь, да еще в огромной и многоликой нашей стране — сложная и многогранная штука, если ее полностью регламентировать, эти регламенты будут такими сложными, что в них сможет разобраться только юрист. И возникнет уже вопрос — а как контролировать юриста?
Для упрощения инструкций можно бюрократу дать некоторые степени свободы. А чтоб не пользовался ими в своих интересах, сделать его работу прозрачной, чтоб все видели, что и когда он делает. Есть люди, которые просто любят смотреть за чужой работой — они и проконтролируют.
Но те же доброконтролеры они не просто так контролеры, они довольно часто просто завистники или конкуренты. Соответственно, прозрачность будет сопровождаться процессом «выборки вишенок» — если что-то можно интерпретировать во вред бюрократу — это будет интерпретировано и озвучено! И получим атмосферу постоянного скандального прессинга и судов, в которой человеку работать очень некомфортно, а значит за сей некомфорт он будет требовать повышенной зарплаты или же других плюшек, типа чинопочитания.
Есть еще выход — упростить страну и людей. В маленькой и однородной стране все эти проблемы менее ярко проявляются, потому какая-нибудь Швеция бывает малокоррупционна. Но у малышей другие проблемы, там где слон может разбиться, таракана просто раздавят, небольшая страна критично зависит уже не от внутренней, а от внешней политики.
И простых выходов здесь я не вижу.
|
</> |