
Когда и как разберутся с сепаратистами


Самый простой способ закончить боевые действия - объединиться против общего врага. Пока никакие договоренности и переговоры не помогают - силы по-прежнему остаются разбиты на маленькие группы.
Сегодня был раскрыт проект новой сирийской конституции, который был предложен на переговорах в Астане. 85 статей, предусматривающих республиканскую форму правления, проведение референдумов, 7-летнее президентство, право на труд, собственность и т.д. - стандартный вид привычной для нас конституции.
Естественно, большая часть конституции определяет равенство всех религий и конфессий, а также запрет принуждения к идеологии.
Что касается административного устройства, деление на самостоятельные единицы неизбежно. Однако предполагается, что каждая проблема, в том числе и курдский вопрос, будет решаться отдельным законом. В действующем варианте сирийской конституции курдов вообще как будто не существует. Впрочем, текущая версия основного закона страны является архаичной и во многом опирается на традиции и смешение религиозных основ, а не на международные нормы и здравый смысл.

Так Россия предлагает исключить ведущую роль одной партии, которая на данный момент закреплена в конституции Сирии. Президент, который ранее выдвигался от ведущей партии (Баас), теперь должен избираться общим всенародным голосованием. А партий, соответственно, должно быть множество.
Законодательную власть предлагается передать избираемой Народной Ассамблее вместо существующего сейчас Народного совета. Ассамблея также должна быть избрана всенародным голосованием. Кроме того, отдельный орган - Ассамблея территорий - должен защищать интересы административно-территориальных единиц и участвовать в управлении государством. Вот каким образом Москва предлагает решить вопрос множества национальных групп на территории Сирии.

В соответствии с проектом, неизбежно постоянное взаимодействие Народной Ассамблеи и президента в части согласования внутренних законов, международных соглашений, выдвижения кандидатур и прочих вопросов. В целом, все по аналогии с российской действительностью. То же самое касается и исполнительной власти в лице правительства:

Положение, которое выгодно отличает конституцию от российской, касается Национального банка: "Право выпуска в обращение и изъятия из обращения денежных знаков принадлежит Национальному банку Сирии, который находится в исключительной собственности государства". То есть в этом проекте хотя бы закреплено, кому принадлежит этот важный функциональный орган. Кстати говоря, вместе с переходом на новую конституцию, Сирии придется столкнуться и с новым для себя формированием бюджета. Тут российский опыт управления 85 субъектами можно оказаться как нельзя кстати, так что не исключено, что после военных консультаций сирийскому руководство понадобится и помощь в планово-экономическом вопросе.
Однако чем быстрее решится вопрос между Асадом и формированиями, пошедшими на дипломатический контакт, тем быстрее получится разобраться с главным - оплотом терроризма в Сирии. На данный момент именно раздробленность группировок, война всех против всех, а также тактические ошибки измотанной и деморализованной многолетней войной сирийской армии Асада привели к тому, что даже взятые ранее территории приходится отвоевывать по-новому, заново расходуя ресурсы, которые могли бы пойти на освобождение следующих захваченных боевиками районов.
Так выглядит карта расположения сил на 1 февраля.


На сегодняшний день, к счастью, командование сирийской армии прислушалось к российскому руководству, и наступление "узкими тропками" вдоль дорог, которые было крайне нерезультативным, сменяется столь необходимым наступлением широким фронтом. Однако российскому контингенту под руководством Шойгу и Герасимова еще предстоит переориентировать союзников, поставив в приоритете медленное, но верное наступление, вместо резких, но бесполезных вылазок в тыл врага.
|
</> |
