Ключевая проблема России

О важнейшей причине проблем России и путях их преодоления

     Поводами для данной статьи послужило, с одной стороны открывшееся,  на волне возросшего патриотизма граждан страны после присоединения Крыма и Севастополя, окно возможностей для изменений в России. С другой же стороны -  очередное значительное ухудшение условий экономического развития страны, нарастание кризисных явлений. Выйти из этого состояния Россия может и должна в ином, чем сегодня состоянии государственности, обретя все необходимые элементы для ее долгосрочного и уверенного развития. Иначе страна и дальше будет подвержена высочайшей нестабильности условий развития вплоть до деградации и разрушения. А десятки миллионов граждан России - испытывать психологические перегрузки, нарушение жизненных планов и даже возможна значительная угроза самому их существованию.

       Еще в начале 90-х годов прошлого столетия мною была сформулирована идея развития страны: «Россия это наша земля, орошенная кровью и потом предков и мы должны оставить ее потомкам страной, в которой большинству граждан комфортно жить и трудиться». Полагаю что эта идея актуальна и сегодня.   

       Для ее реализации, на первый взгляд, в России есть все необходимое - огромная территория, богатая разнообразным сырьем, высокая энергообеспеченность, богатые культурные, научные, традиции, достаточно высокий уровень образованности населения, относительно высокая степень обороноспособности страны и другие условия, необходимые для процветания государства и проживающих граждан. Имеются значительные, созданные природой и нашими предками объективные конкурентные преимущества для выхода страны в лидеры мирового развития.

        Со времени распада СССР прошло без малого четверть века. Но идея и возможности для стремительного развития страны не реализуются.  Россию  лихорадит, она существует в «рамках» перманентных проблем, надежно ограничивающих условия и возможности ее конкурентоспособности в мире.  Эти проблемы и пути их решения известны и власти и экспертному сообществу в России (http://me-forum.ru), но возможности и механизмов решения этих проблем не находится.   

 Вместе с тем есть ключевая проблема России.  Проблема, сняв которую открывается возможность для решения большинства других проблем, мешающих развитию страны.

      Если рассмотреть государственное устройство стран-лидеров современного мирового развития,то видно, что у всех этих стран есть общая закономерность, которой Россия лишена.

Список стран по ВВП (ППС) на душу населения в долларах, по данным МВФ от 8 октября 2014 года 

⁽https://ru.wikipedia.org/wiki/%D1%EF%E8%F1%EE%EA_%F1%F2%F0%E0%ED_%EF%EE_%C2%C2%CF_(%CF%CF%D1)_%ED%E0​_%E4%F3%F8%F3_%ED%E0%F1%E5%EB%E5%ED%E8%FF)

 У всех стран-лидеров мирового развития есть непререкаемые высшие властные органы, осуществляющие непрерывное, долгосрочное, концептуальное государственное управление, в рамках и для достижения целей которого действуют временные властные органы «оперативного государственного управления», демократически избранные или назначенные на законный срок Президенты, Премьер-министры и прочие должностные лица государств.

     Долгосрочное, концептуальное государственное управление осуществляют  в монархиях - монархи, в Швейцарии и США - системы организации государственного управления  с доминантой частной финансовой олигархии.

Такая организация государственного управления значительно более устойчива, мобильна и эффективна по сравнению с организацией современной российской государственности. Что позволяет этим государствам настойчиво и всесторонне осуществлять долгосрочную внешнюю и внутреннюю политику, результатом которой является лидерство в межстрановой конкуренции. 

      Функционирующая сегодня система государственной власти России, была создана после распада СССР в значительной степени под влиянием иностранных советников, которые действовали в интересах долгосрочных планов своих государств, а не России. Даже в Конституции Российской Федерации, законе о Центральном банке Российской Федерации и других фундаментальных законах имеются постулаты и противоречия, ведущие к проблемам функционирования российской государственности, нарушающие общепринятый в мире принцип приоритетности  деятельности в интересах граждан своей страны. 

      Сегодня российские властные органы чрезвычайно перегружены решением текущих перманентных проблем, что мешает их эффективной деятельности по организации долгосрочного и устойчивого развития страны. 

       Только создав конкурентоспособную систему долгосрочного, концептуального государственного управления, Россия  сможет в полной мере использовать свои объективные преимущества по сравнению с другими странами мира за лучшие условия жизни и труда для большинства ее граждан. 

       Поэтому для достижения качественно более высокого уровня развития России  необходим, назову так,  Концептуал России - государственный орган долгосрочного концептуального развития страны,  обладающий  реальными механизмами влияния (правовыми, финансовыми) на властные органы «оперативного управления» - Президента и Правительство в случае несоответствия этому их решений.   

       Важнейшими задачами Концептуала России должны быть приведение содержания  Конституции и российских законов всех уровней государственного управления для осуществления национальной идеи страны, их гармонизация и приоритетность правоприменения.   Формирование концепции долгосрочного государственного развития России,  контроль  и помощь в ее осуществлении органами «оперативного управления» страны.

       За основу для формирования Концептуала России можно принять соответствующие процедуры для Конституционного совета Франции

https://ru.wikipedia.org/wiki/%CA%EE%ED%F1%F2%E8%F2%F3%F6%E8%EE%ED%ED%FB%E9_%F1%EE%E2%E5%F2_%D4%F0%​E0%ED%F6%E8%E8

     Исклюительно важным представляется механизм выдвижение в члены Концептуала России. Его состав должен, по возможности,  пропорционально отражать национальный состав населения страны.  В его состав должны входить авторитетные граждане России, убежденные патриоты своей страны, пользующиеся доверием и уважением значительной части населения, желательно имеющие опыт работы в высших органах государственного управления, не имеющие личных активов за границей и обязательств перед иностранными государствами и организациями, через которые на них может быть оказано влияние. 

   Важен значительный срок полномочий  членов Концептуала России, непрерывность его функционирования особенно в периоды перевыборов Президента и переназначения Правительства страны. Что позитивно повлияет на устойчивость и преемственность задач «оперативного» государственного управления в периоды смены власти. Например срок полномочий члена Конституционного совета Франции составляет 9 лет, а членов - бывших президентов Франции - пожизненно, члена совета управляющих ФРС США - 14 лет.

Условия для долгосрочного экономического развития страны целесообразно формировать исходя из тезиса: «Уровень экономического роста в стране должен превышать уровень доходности капитала». Что будет способствовать долгосрочному росту уровня потребления одновременно с укреплением социальной стабильности в России. 

https://ru.wikipedia.org/wiki/Капитал_в_XXI_веке