ХапРемонт:Прокуратура не возражает

Ремонт общего имущества – это та «пуповина», которая соединяет Регионального оператора – «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в дальнейшем Фонд, и собственника помещений многоквартирного дома. Больше их вместе ничего не держит. У собственника есть обязанность участвовать в расходах на содержание, ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст.158 ЖК РФ). У Фонда есть функция технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества МКД и обеспечение финансирования капитального ремонта этого имущества (ст.180 ЖК РФ).

 «Пуповиной» между собственником помещений в МКД и Фондом служит «Региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов», далее Программа, которая утверждается областной (краевой) властью. Это в ней прописываются по каждому адресу многоквартирного дома, какой ремонт там должен быть сделан и указан предельный срок его проведения. Именно в Программе определены существенные условия договора, который собственники помещений в МКД обязаны заключить с Фондом (ст. 181 ЖК РФ). Сам Фонд, определять эти позиции не имеет права, он должен тупо заключить договор и собирать с граждан взносы.

 Что обязаны делать собственники помещений конкретного МКД, увидев в Программе, что им гарантирован «ремонт крыши в 2035 году».? Собственники помещений этого дома, прикинув, что в размерах взноса в Фонд нынешнего года это тянет на 15 млн.рублей, матерясь и ругаясь обязаны этот взнос платить. В общем случае, по истечении восьми календарных месяцев принятия Программы, Фонд должен начать выставлять людям, дома которых в ней участвуют,   счета для уплаты взносов (ст. 169 ЖК РФ).

 Что обязаны делать собственники помещений в МКД, увидев в Программе, что напротив их дома, за все 30 лет не заявлено ни одного ремонта? Ничего! Этот МКД не является участником Программы капремонта, что означает, что никаких правоотношений, взаимных обязательств между собственниками и Фондом быть не может. Это именно та ситуация, в которой нахожусь я и все жители многоквартирников Томской области.

 Но тут я получила первую квитанцию с требованием оплаты взноса на капремонт …. Платить не стала, отправила письмо в Прокуратуру Томской области, публикацию можно посмотреть http://maxpark.com/community/1574/content/3072442

 Самое интересное, что в платежках не были полностью указаны реквизиты, и кое-где в банках сервисы не работали. Если судить по местным сайтам, то народ рвался оплатить взнос на капремонт, бурно обсуждая, спрашивая, отвечая и комментируя «где и как это лучше сделать».

 На днях получила ответ из Прокуратуры.

_____________________________________________________________________ 

 _________________________________________________________________________

Хочу по этому ответу сделать несколько комментариев.

Абзац №2

Программа действительно, в общем, и конкретно по каждому МКД не содержит перечня работ (услуг) по капитальному ремонту, который должен провести Фонд. Указанные Прокуратурой ссылки относятся к перечню работ (услуг), которые могут быть профинансированы за счет средств Фонда.

Абзац №3

По большому счету, мне всё равно какие планы принимает Администрация Томской области по реализации Программы. Их обязали принимать такие планы, исполнять и отчитываться, это их дело. Но правоотношения между собственниками помещений МКД и Фондом базируются на Программе, странно, что Прокуратура решила это не заметить. Конечно, при Программе – «пустышке», чиновнику приятно в «Краткосрочном плане реализации …» заявить на капремонт и дома, и виды/даты ремонтов, из собственных соображений и финансовой выгоды. Уже потом, когда «всё срастется» можно провести актуализацию Программы (ч.5 ст.168 ЖК РФ).

Как результат: «основания для принятия мер прокурорского реагирования в отношении Программы отсутствуют». Но, нет худа, без добра. Внимательно изучив план мероприятий, указанный в ответе Прокуратуры, с удивлением узнала, что 30 лет выплачивая взнос, собственники МКД в Томской области могут получить частичный капитальный ремонт. Ага, за 15 млн.рублей (в взносах нынешнего года) в 2035 году собственники помещений в МКД могут получить частичный (выборочный) ремонт крыши, короче, заплатки поставят, там где протекает.

Прокуратура конфузливо не стала отвечать по конкретным ситуациям, предусмотренными в ЖК РФ и приведенными мною в конце письма. Очень коротко постараюсь прояснить свою позицию:

 Очередность проведения капремонта для меня, имеет такой же смысл, как ранее, например, очередь на получение жилья. Человек имеет все основания получить квартиру сейчас, но таких желающих – много, поэтому его ставят очередь, в которой он может простоять 15-20 лет, или до смертного одра.

В Томской области под капитальный ремонт заявлено около 7 тыс.домов. Есть дома определенных проектных серий, построенные в один период. Если по каждому МКД один раз в 10 лет исполнять хотя бы 1 вид капитального ремонта, то в год Фонд должен организовать и профинансировать ремонты на 700 домах, чего он по объективным причинам сделать не сможет, просто не хватит ресурсов. Сейчас по «Краткосрочному плану реализации …» на год заявлено всего 26 домов.

Срок проведения конкретного ремонта в МКД не может быть изменен на более поздний, то есть это срок предельный (ч. 4 ст.168 ЖК РФ). На передвижку срока решение могут дать только собственники. Если они его не дадут, то даже в судебном порядке, своевременного проведения ремонта они истребовать не смогут, их поставят в очередь.

Утвердив Программу –«пустографку», томичей такого счастья лишили, хотя кто-то ведь должен быть первым.

 Корректировка сроков, видов капитального ремонта, зачет средств по капитальному ремонту, выполненному собственниками за свой счет.

Поясню на примере своего дома. В следующем году, летом, мы сами, за счет собственных средств начинаем капиталить крышу. МКД уже исполнилось 25 лет, крыша из заплат, течет, так дальше жить нельзя. Такой ремонт Фондом должен быть принят в зачет (ст. 181 ЖК РФ), если он прописан в программе. Наш не зачтут, потому что он Программой не предусмотрен, и заменить его на другой вид ремонта мы не можем, их в Программе нет, про даты вообще нет смысла говорить. Взносы на капитальный ремонт в Фонд, для собственников МКД - «выброшенные деньги».

 Возмещение ущерба

Несколько лет назад в Томске был такой период, когда граждане на оплату жилуслуг одновременно получали счет-квитанции от разных организаций. Кто–то их автоматически оплачивал, кто-то платил один раз в месяц, как получится (там и названия могли быть схожими), кто-то платил конкретной организации (каждая организация размахивала решением общего собрания о ее выборе). В результате, люди потеряли деньги. Потому что делали они это добровольно, и не имели на руках договоров, которые могли быть признаны действительными.

На мой взгляд, в отношении собственников помещений в МКД раскручивается та же мошенническая ситуация. В отсутствии договора (предмет договора не определен), добровольно перечисляя взносы на капремонт в некоммерческую организацию Фонд, они выступают спонсорами. Сомнительно, что их взносы могут быть признаны ущербом.

Если бы Фонд, в соответствии с Программой, был обязан в пропущенный срок организовать проведение и профинансировать конкретный вид капитального ремонта на МКД, то размер ущерба – стоимость данного ремонта в действующих ценах. Только эти капитальные ремонты и предельные сроки их проведения для собственников помещений в МКД Программой Томской области не предусмотрены.

Заканчиваю вопросом: «Что делать?» На самом деле, ситуация с Программой в Томской области не уникальна, есть аналогичные Программы - «пустографки» в других регионах. Там так же будут людей обирать.

Думаю, что наша областная Прокуратура на этой Программе «лопухнулась», а это такая организация, что за честь мундира будет биться до последнего крышуемого казино. Им же за это ничего не будет. Поэтому смысла писать им ещё одно заявление не вижу, запустят мне в ответ ещё одну «дурочку».

 Разговаривала с людьми, боятся не платить.

Добровольность участия в таких Программах поддерживается жесткими мерами принуждения: пеня, штрафы, ограничение распоряжения имуществом. При продаже той же квартиры могут возникнуть сложности.

Люди будут платить взносы на капремонт не для ремонта, а что бы отвязались, не доставали, пропадите пропадом и подавитесь.

Жду предложений, что делать?