Голод в СССР в 1946-1947 гг. (II)

egor_23 — 30.01.2024

Есть ли в голоде вина советской власти

В советский период голод 1946-1947 г.г. не исследовался, о нем не писали и не говорили в СМИ, начали о нем открыто писать и говорить только в 1988 году, и лишь в позднюю перестройку и после 1991 года появился ряд исследований данной темы, в которых авторы обвиняют советскую власть в голоде 1946-1947 годов, занимаясь фальсификацией и подтасовкой фактов и причины этого очевидны: появился политический заказ39)

В частности тот же Зима В.Ф. указывает: «Голода 1946—1947 гг. в СССР могло не быть, поскольку государство располагало достаточными запасами зерна. Одна его часть, не самая крупная, экспортировалась. В течение 1946—1948 гг. экспорт составлял 5,7 млн. т зерна, что на 2,1 млн. т больше экспорта трёх предвоенных лет40). Другая, основная часть запасов никак не использовалась. На неприспособленных для хранения складах зерно портилось настолько, что не годилось к употреблению. По неполным подсчётам за 1946—1948 гг. в целом по СССР было начисто загублено около 1 млн. т. зерна, которого могло хватить многим голодающим»41)

Но голод был в 1946-1947 году, а почему цифра экспорта приведена за период урожая 1946-1948 года? Как зерновой экспорт урожая 1948 года мог помочь преодолеть голод 1946-1947 года? Аналогично с загубленным урожаем – почему приведена цифра за три года?

Чтобы исказить суть и приписать вину советской власти. А теперь правда! Экспорт в 1946 – 1,7 млн. т зерновых, экспорт в 1947 – 0,8 млн. т зерновых (из урожая 1947 года - 65.9 млн. т), экспорт в 1948 – 3,2 млн. т зерновых42). Цифра 5,7 млн. т. подтверждается. Вот только львиная доля экспорта приходится на 1948 год. В 1946 году была засуха, и начался голод. В 1947 году был получен хороший урожай, и с голодом было покончено. Таким образом, зерновой экспорт 1947 и 1948 года никакого отношения к голоду не имеет. В итоге, от 5,7 остается – 1.7 млн. тонн.

Из этих 1.7 млн. тонн 0.5 млн. тонн было отгружено Франции в первой половине 1946 года, когда руководство СССР еще не знало, что страну ждет неурожай. 6 апреля 1946 г. министр внешней торговли Микоян подписал соглашение о поставке Франции 500 тыс. т зерна в течение апреля - июня 1946 г. В сообщении о соглашении указывалось, что Советское правительство, «учитывая тяжелое продовольственное положение во Франции и просьбу Французского правительства, решило пойти навстречу Франции как своему союзнику в период ВОВ. Кроме того, в первой половине 1946 г. Болгарии было поставлено 40 тыс. т зерна. В 1945 г. СССР поставил Румынии в порядке займа 300 тыс. т зерна, а в начале 1946 г. - еще 50 тыс. т зерна и 32 тыс. т картофеля. В феврале 1946 г. подписано советско-польское соглашение о поставке Польше 200 тыс. т зерна, в апреле того же года – новое соглашение о поставке 300 тыс. т43). В итоге от 5.7 млн. тонн осталось – 1.1 млн. тонн, именно столько поставил СССР своим союзникам в период голода, во второй половине 1946 года, при этом договоры с Польшей на поставку 0.5 млн. т. были заключены до начала лета 1946 года.

И данные 1.1 млн. т. СССР не мог не поставить, после разрушительной войны голодала вся Европа, в том числе и союзники СССР, а без союзников ни одно значимое в мире государство обойтись не может, а СССР был ведущим социалистическим государством в мире. Наличие союзников в странах Восточной Европы помогало СССР сдерживать агрессию США и Британии. Чтобы обрести большее, порой приходится жертвовать меньшим, хоть выбор крайне трудный.

Потери зерна при хранении были, так как во время войны, на оккупированной территории, были разрушены многие элеваторы и другие виды зернохранилищ. Не хватало элеваторов и зернохранилищ и в других регионах СССР. При этом за потерю зерна при хранении, за халатность следовало уголовное наказание, но это не всегда помогало. В конце июля 1946 года Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б), предвидя неурожай и голод, приняли постановление «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи», в котором местные партийные и советские организации, заготовительные органы обязывались принимать решительные меры для сохранности хлеба. А 25 октября 1946 г. Совет Министров и ЦК ВКП(б) приняли новое постановление «Об обеспечении сохранности государственного хлеба». Первые секретари обкомов, крайкомов партии, ЦК Компартий союзных республик, председатели облисполкомов этим постановлением обязывались каждые десять дней сообщать в Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) о проделанной работе и состоянии хранения государственного хлеба44). Но все равно случаи халатного отношения к хранению зерна повторялись. Потерь зерна в тот период в СССР можно было избежать только одним путем – не хранить зерно государству, только кто рабочих, кто город кормить станет? И общие потери зерна в результате небрежного хранения в 1 млн. т в течение 1946-1948 годов, надо делить на три, чтобы получить значение для одного года. И главное, данные потери были на всех зернохранилищах СССР, а не только на зернохранилищах госрезерва. На базах Министерства продовольственных резервов СССР и на складах Министерства заготовок СССР, где хранили госрезерв, зерно хранилось особенно тщательно и строго контролировалось Совмином СССР. Оба Министерства обязаны были раз в декаду докладывать в Совмин СССР о состоянии дел в неприкосновенном государственном резерве45). На обычных складах зерна подобной строгости не было. Там и происходили основные потери.

О расходе запасов зерна в госрезерве речь пойдет ниже, в разделе «Действия власти по предотвращению голода».

Масштабы голода

Опыт голодных 1906, 1911, 1921, 1932 гг. в России доказывает, что при производстве зерна на душу населения в размере менее 350 кг без значительного импорта хлеба голод неизбежен. В 1946 г. этот показатель был равен примерно 230 кг46).

В результате небывало низкого урожая государство вынуждено было пойти на крайние меры. К концу третьего квартала 1946 г. на централизованном снабжении хлебом состояло 87, 8 млн. человек вместо 77, 1 млн. на январь 1945 г. Виды на урожай и ход хлебозаготовок к осени 1946 г. показывали, что обеспечить централизованное снабжение хлебом до нового урожая такой контингент будет невозможно. С 1 октября 1946 г. с пайкового снабжения хлебом было снято почти все сельское население: рабочие совхозов, МТС, сельские работники культпросветучреждений (колхозники и раньше не получали карточек на хлеб), более 2 млн. иждивенцев и детей железнодорожников, проживавших в сельской местности. Численность сельских жителей, снабжавшихся хлебом, сократилась с 27 до 4 млн. Одновременно были сняты с пайкового снабжения хлебом 3,5 млн. взрослых иждивенцев в городах и рабочих поселках. Численность снабжавшихся хлебом утверждалась ежемесячно Советом Министров СССР. В связи с бедственным положением с продовольствием населения областей, пострадавших от засухи, здесь в конце 1946 г. число лиц, снабжавшихся хлебом, было увеличено на 2 млн. человек. В начале 1947 г. по городским нормам хлебом снабжалось 54 340,3 тыс. человек, по сельским нормам - 4482, 47 тыс. (в том числе члены семей железнодорожников, проживавших в сельской местности). Всего на 1 февраля 1947 г. на централизованном снабжении хлебом было 58 822,77 тыс. человек47).

То есть с централизованного снабжения с 01.10.1946 года по 01.02.1947 года было снято почти 29 миллионов человек, что поставило их на грань выживания. Напомню, что крестьяне и раньше не находились на централизованном снабжении, кормили себя сами, как за счет того, что получат в колхозе на трудодни, так и за счет личного приусадебного участка (ЛПХ). Согласно закону от 1935 года колхознику в зависимости от региона разрешено было иметь от 0,25 до 0,5 га, а в отдельных районах до 1 га приусадебной земли и от одной до 2-3 коров, до 2-3 свиноматок, от 20 до 25 овец и коз, неограниченное количество птицы, кроликов, до 20 ульев48). ЛПХ позволяло колхозникам в урожайные годы весьма неплохо жить.

При этом нормы снабжения по карточкам разных категорий городского населения в течение 1946 г. и до нового урожая 1947 г. несколько раз менялись в сторону их сокращения. Эти нормы для разных категорий работающих и иждивенцев по месяцам были различны: от 1,2 до 0,4 кг хлеба в день до 250-150 г (для иждивенцев)49).

В итоге особенно тяжелыми были последствия для сельского населения, пострадавших от засухи регионов. Все городское население – рабочие, служащие и их иждивенцы получали по карточкам небольшие нормы хлеба. К этому нужно добавить то, что горожанам удавалось дополнительно приобрести в системе общественного питания своего предприятия или на рынке. В целом городское население было минимально обеспечено самым необходимым продовольствием. Другое дело – деревня, колхозники. Ни один из названных для горожан источников продовольствия колхознику не был доступен. А зерна за свой труд большинство колхозников получило мало. В среднем по стране в 1946 г. было распределено на один трудодень 0,52 кг хлеба, хлеб выдавался только в размере 15% от заготовленного50), а в 7,7% колхозов в основном, находившихся в областях, охваченных засухой и сорвавшим план хлебозаготовок, вообще не производили оплату зерном по трудодням. Расчет с колхозниками по зерну в 1946 г. был хуже, чем в военном 1943 г. – самом тяжелом для сельского хозяйства. Не лучше обстояло с выдачей денег: 37,5% колхозов выдавали на трудодни не более 60 коп., а 29,4% – совсем ни копейки. На одного наличного члена колхозной семьи в 1946 г. было получено по трудодням зерновых на 40% меньше, чем в довоенном 1940 г. картофеля – в 4 раза меньше, денег – в 3 с лишним раза меньше. Особенно низкой была денежная оплата трудодня в колхозах Центра, Поволжья, Севера, Северо-Запада России и БССР51). Выданного могло хватить на несколько месяцев, в итоге недоедание, голод стали реальной угрозой для части колхозников. В регионах, охваченных засухой, не оправдалась надежда на личное подсобное хозяйство. К тому же это хозяйство облагалось налогами в виде поставок животноводческой продукции. То есть большая часть работников колхозов, совхозов и членов их семей тоже находилась на грани выживания, всего в сельской местности в 1946 году проживало 107 млн. человек. Богатых и относительно богатых колхозов по стране было приблизительно 25%, остальные выживали.

Но в целом сельские жители чуть легче перенесли голод 1946-1947 годов, чем горожане. Об этом можно судить по таким цифрам, в городской местности в 1947 г. смертность увеличилась на 48%, в сельской местности — на 37% по отношению к 1946 году52). А значит расчет и действия власти были в принципе верными; иной подход привел бы к еще большей смертности в городах, где голод бы принял катастрофические размеры.

Неурожай и голод 1946–1948 гг. коснулся трех республик Советского Союза: Молдавии, Украины и России. Согласно данным Министерства здравоохранения, больных с диагнозом «дистрофия» всего по РСФСР в этот период насчитывалось 600 тыс., на Украине — более 800 тыс., в Молдавии — более 300 тыс. В документах из сибирских областей чаще всего упоминаются Забайкалье, Хакассия, Новосибирская, Кемеровская, Томская области. Таким образом, не менее 1,7 млн. чел. в СССР числились «официально голодающими». Максимальный показатель смертности от дистрофии достигал 10% от общего числа людей, которым был поставлен данный диагноз. В 1947 г. этот показатель был характерен только для Молдавии, где была наиболее тяжелая ситуация. По Украине и России уровень смертности от дистрофии не превышал 5%53).

Действия советской власти по предотвращению голода

Как уже написано выше, урожай 1946 года был катастрофически мал, голод в СССР стал неизбежен.

Не было надежды на помощь извне, импорт хлеба, хотя попытки закупить продовольствие в других странах были. В декабре 1946 г. был подписан договор между Всесоюзным объединением «Экспортхлеб» и китайской компанией «Тун-син», по которому фирма «Тунсин» продала СССР 1 млн. т зерна и соевых бобов и 10 тыс. т мяса54).

Если жителей сел и деревень худо-бедно могли прокормить приусадебные участки, поэтому их сняли с довольствия, то горожан обеспечить хлебом могло только государство. Поэтому государству требовалось взять хлеб у колхозов и совхозов любой ценой, что было весьма непросто, так как деревня сама была на грани голода. Поэтому хлебозаготовки проходили жестко, как никогда, но при этом к делу подходили разумно. В тех регионах, где засуха погубила значительную часть урожая, планы хлебозаготовок существенно снизили, а там где урожай выдался хороший, планы хлебозаготовок повысили. Но кое-где и сниженные планы хлебозаготовок собрать не могли, в таких колхозах выгребали все подчистую, даже семенной урожай, чтобы его зимой не проели, запрещали выдавать зерно на трудодни до выполнения плана, а тех председателей, кто все же выдавал зерно на трудодни в колхозах, которые еще не выполнили план сдачи зерна государству, сажали. В Смоленской области за время хлебозаготовок осуждено 420 председателей колхозов, в Сталинградской – 15555). В первом полугодии 1946 г. в СССР было привлечено к суду 4490 председателей колхозов, а во втором полугодии - 8058; в 1947 г. соответственно - 4706 и 2269; в 1948 г. - 1760. Причем более 50% из них привлекли к суду за невыполнение плана хлебозаготовок. По обвинительным приговорам в отношении 433 председателей Смоленской области установлено, что из них 183 человека (42,3%) были осуждены за корыстные преступления (хищения, растраты, подлоги), а остальные 250 человек (57,7%) - за невыполнение плана хлебозаготовок 1946 г56). Конечно, это было крайне жестоко и несправедливо, но данная мера дала быстрый эффект.

При этом многим колхозам и совхозам, которые были расположены в регионах особенно пострадавших от засухи, были отсрочены до урожая 1947 г. и 1948 г. возврат зерна по семенной ссуде, задолженность по натуральной оплате за работы МТС, по обязательным поставкам семенной зерновой ссуды. Кроме того, с них была списана значительная часть долгов и отменена сдача зерна в хлебный фонд Красной Армии, включая задолженность прошлых лет. За все отпущенные «грехи» с колхозов и совхозов требовалось аккуратное и честное выполнение установленного плана заготовок зерна и др. сельскохозпродуктов, которые в большинстве случаев были снижены57).

Все делалось с одной целью. Уменьшить масштабы и последствии голода в стране, справедливо разделить урожай между всеми жителями СССР. Министр заготовок СССР Б.А. Двинский в июле 1946 г. сообщил предсовмина Микояну о наличии хлеба, включая резервы на 1 июля 1946 г. «В связи с неурожаем, - писал он,- было бы хорошо, если бы тов. Сталин определил месячный уровень расхода по всем назначениям (кроме семян и экспорта) в пределах 1,5-1,6 млн. т, тогда все ведомства нашли бы пути и способы к урезыванию своих необычайно возросших потребностей»58). Конечно, было много недовольных, особенно среди жителей села, они вырастили урожай, а у них большую часть его отобрали. Только это следствие эгоизма и низкого уровня сознания, непонимания того, какая угроза стояла перед городом, перед страной. Как голода, так и реальной вероятностью превращения «холодной войны» в горячую, которая потребовала бы больших расходов продовольствия59).

Надо было не просто кормить население СССР в течении года, но и оставить зерно на семена, на случай войны и для помощи регионам, особо сильно пострадавшим в период голода. То есть все продумывали заранее, поэтому 11,6 млн. т, из всего собранного государством в 1946 году, направили на внутренние нужды государства, остальные 4.8 млн. т поступили в госрезерв, запасы которого на 01.02.1947 года составили ровно 10 млн. тонн. Из этого резерва помогали голодающим в первой половине 1947 года, оттуда же весной этого года выделили на семена 2.5 млн. тонн и 4.7 млн. тонн осталось в госрезерве на 01.07.1947 года60). Всё было сделано весьма разумно. Конечно, можно сказать, что остаток в 4.7 млн. т. нужно было раньше пустить на снабжение населения, но не иметь стратегических запасов зерна при столь сложной международной политической обстановке просто глупо, абсурдно жить одним днем. Кроме того, надо было иметь запас для непредвиденных ситуаций внутри страны, ситуация с голодом могла выйти из-под контроля.

Помощь из госрезерва оказывали всем пострадавшим от засухи регионам. С января до лета 1947 г. Молдавия стала получать ежемесячно более 5 тыс. т продовольственной ссуды . С начала 1947 г. и до 1 июня в данную республику было поставлено 28 595 т продовольствия. Значительная продовольственная помощь была оказана и Украине. В течение весны 1947 г. (на 1 июня) колхозам республики было отпущено 45 870 т хлеба и 29 280 т фуража. За то же время в Сталинградскую область было направлено около 8 тыс. т зерна, Ставропольскому краю - 4,2 тыс. т.61).

Большую продовольственную и семенную ссуду получили области Черноземной зоны. Курской области в августе 1946 г. было отпущено 4029 тыс. пуд. ржи, Орловской области» 1,5 млн. пуд. продовольственного зерна и 3,5 млн. пуд. семенной ссуды. Часть продовольствия, выделенного для областей, пострадавших от засухи, шла для питательных пунктов. Для спасения населения от голода такие пункты создавались в деревнях Молдавии, Украины, Поволжья. В Молдавии, например, с января 1947 г. действовало более 680 таких пунктов, а в марте - уже более тысячи. Здесь питание получали до 200 тыс. человек, в том числе значительная часть детей. Для детей создавались оздоровительные площадки с улучшенным питанием со сроком пребывания 30 дней. Зимой 1946/47 учебного года такие площадки были созданы в ряде городов страны, но они охватывали незначительную часть нуждающихся. На Украине на время весенних полевых работ 1947 г. было организовано общественное питание для 3,4 млн. человек, занятым на севе выдавалось 300-400 г хлеба на день62).

В феврале, марте 1947 г. в Молдавии на учете находилось более 240 тыс. больных дистрофией. Всего дистрофией, по данным Минздрава республики, переболело 389 тыс. человек. Было госпитализировано 116 тыс. человек, а с начала 1947 г. были развернуты дополнительно к существующей сети 5 тыс. временных коек для госпитализации дистрофиков, кроме того, для 5 тыс. больных была организована амбулаторная медицинская помощь и питание в лечебных учреждениях. Аналогичное лечение получали пострадавшие от голода, в других регионах СССР63).

Весенний сев 1947 г. был проведен за счет семян, полученных из государственных запасов и оставшихся в колхозах от урожая прошлого года. Всего же по всем республикам и областям на весенний сев 1947 г. было отпущено из госрезервов 2558 тыс. т яровых зерновых культур. Это позволило не допустить сокращения посевных площадей. В 1947 г. было посеяно яровых культур на 6 млн. га больше, чем в 1946 г.64).

В итоге разумные хоть и жесткие действия руководства СССР, а также успехи в медицине, ее бурное развитие в годы советской власти65), позволили свести к минимуму последствия от голода. Самый жуткий неурожай в истории, страшный царь-голод унес жизни лишь 770.000 человек, хоть раньше умирало гораздо больше в период не столь сильного, опасного неурожая. В тех же 1900, 191166), 1921 и 1932 годах67) урожай был гораздо выше на одного жителя страны, а умерло в итоге в несколько раз больше человек.

Подобное честное, справедливое распределение продуктов труда возможно только при развитом, правильном социализме, при его тотальном планировании и контроле, при его заботе о всем населении своей страны. В этом преимущество данного строя. В той же царской России левобережное Поволжье порой сильно голодало, а в правобережном Поволжье излишки в миллионы пудов зерна сгнивали68). Нечто похожее было в годы Великой депрессии в США, когда более 5 миллионов человек, по другим оценкам 7 млн., умерло от голода, а в то же время миллионы гектаров с созревшим урожаем перепахивали; сжигали, закапывали в землю миллионы свиней, чтобы не сбить цены на зерно и свинину; в стране было изобилие продуктов питания, но миллионы умирали от голода, так как у них не было денег на еду69).

Оставить комментарий

Популярные посты:

irina994may

дожди идут не по заказу...

gornomari

24 мая 2025 г. в Ленинградской области отметят марийский «Праздник цветов». Как

rivka381

сидельцы идут на СВО.

uncle_ho

Ведьмомесячник. 09/V-2025. Дежурный

flackelf

Оренбург. Район жд вокзала.

gbook96

вандузо-цветочная суббота

pro100_mica

Фото дня, 27 мая 1971 года

rivka381

Филипп Киркоров. Что с ним?

• Ранее
• Архив