Еще раз о лицензировании в сфере управления МКД

verwalter — 02.04.2014

Сейчас одна из самых острых тем в сфере управления многоквартирными домами, это т.н. лицензирование управляющих организаций. Напомню, что это означает, что любая организация, которая хочет заниматься обслуживанием многоквартирных домов, должна быть лицензирована на эту деятельность. С одной стороны, в этом есть здравое зерно. Ведь некоторые виды в том числе и коммерческой деятельности подлежат лицензированию, поскольку так или иначе связаны с жизнью многих людей (например те же охранные предприятия). Лицензирование по идее авторов, может противостоять приходу на рынок компаний-однодневок, цель которых «снять пенки» и исчезнуть с деньгами жителей и т.п.

Однако есть и обратная сторона вопроса. Во-первых, идея лицензирования полностью противоречит идее о саморегулирующихся организациях в сфере ЖКХ. Причем эту идею совсем недавно горячо продвигала сама власть. СРО вполне могли бы регулировать рынок, освобождая его от недобросовестных управляющих компаний. Кроме того мы прекрасно знаем, что живем мы не в каком-то идеальном государстве, а в государстве с высоким уровнем коррупции. Это в свою очередь приводит к тому, что даже здравые идеи недобросовестными чиновниками используются для личного обогащения. Это в сообществе вызывают тревогу, что пресловутое лицензирование будет чем-то вроде дубинки, которым коррумпированная местная власть будет бить независимые управляющие компании, лишая их лицензии. А о том, насколько порой в разных направлениях движутся интересы местных чиновников (создающих подконтрольные УК) и жителей, в моем блоге есть очень много материалов. В общем вопрос острый.

Сейчас законопроект о лицензировании находится в Госдуме и в начале марта прошел первое слушания. Сегодня была попытка вынести этот скандальный законопроект на Комитет по ЖКХ ГосДумы для того, чтобы ускоренно инициировать второе тслушание. Вот что пишет по этому поводу Павел Степура (pavelstepura):

«Скандальный законопроект о лицензировании управляющих организаций попытались вынести сегодня на Комитет по ЖКХ ГосуДумы. При этом в повестке дня этого законопроекта не было. Но усилия Качкаева, Сидякина и Чибиса не увенчались успехом и председатель Комитета Хованская совместно с заместителем председателя Комитета Николаевой смогли "отодвинуть" настойчивые пожелания по этому законопроекту.

При этом основание для этого самые веские: от многочисленных обращений от жителей, ТСЖ-ЖСК, СРО и экспертов (здесь  и здесь) до отрицательного отзыва Счетной палаты и Правового управления ГосДумы.


Подробный отчет по сегодняшнему заседанию Комитета ЖКХ опубликовал Лев Московин, парламентский журналист...».

Одним из главных лоббистов этого закона похоже является член фракции «Единой России» Качкаев Павел Рюрикович, который настаивал на внесении в повестку законопроекта первого чтения 448902 о лицензировании и парируя реплику председателя комитета Галины Хованской об отсутствии заключения правительства, утверждал, что заключения правительства не требуется. Интересная история, оказывается законопроекту, который существенно может затронуть всех граждан страны, не требуется заключения правительства, которое в общем-то и будет потом на основе этого закона действовать в сфере ЖКХ. Активно поддерживал Качкавев небезызвестный член фракции «Единая Россия» Александр Сидякин (до «Единой России» он последовательно побывал в партиях Российской партии пенсионеров, «Родина» и «Справедливая Россия»). С Качкаевым Сидякина роднин еще то, что Качкаев избран от Башкортостана, а Сидякин в 2007 году баллотировался в 2007 году от Башкортостана, правда тогда еще не от ЕР, а от СР.

Также активно законопроект о лицензировании активно поддерживает замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. В своем интервью «Российской газете» в августе 2013 года Андрей Чибис заявлял следующее: «Убежден, что вытянуть "коммуналку" из болота поможет именно квалифицированный частный оператор, привлекаемый к управлению на конкурсной основе и способный обеспечить инвестиции. "Правила игры" для таких операторов, действительно, созданы. Последние нормативно-правовые акты будут приняты до конца года. На этом будет поставлена точка». Как видим, до конца 2013 года ничего не было принято и точка пока не поставлена. Хотя радует, что Андрей Чибис очень рассчитывает на частных квалифицированных операторов. Правда судя по поддержке закона о лицензировании он интересы частных операторов понимает несколько иначе, чем сами эти частные операторы.

В общем вопрос о выносе законопроекта на обсуждение Госдумы пока отложен. К тому же необходимо обсудить очень сложный и где-то даже взрывоопасный вопрос о переходе присоединенного к РФ Крыма на российскую систему жилищно-коммунального хозяйства. От того как будет разрешен этот вопрос, наверное во многом зависят настроения крымского населения в ближайшем будущем. Ведь ЖКХ это то, с чем сталкивается каждый человек каждый день.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив