Абрамович и Усманов в списке самых богатых британцев
nikitabannyh — 26.04.2010
В России введут платное среднее
образование
24 Апреля, 14:51В среднем в месяц придется платить 5-6 тысяч
рублей В минувшую пятницу, 23 апреля, Госдума в третьем чтении
приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений». О
нем давно и со страхом говорят работники системы образования,
здравоохранения и других бюджетных организаций. Хотя формально
этот закон всего лишь реорганизует финансирование и несколько
меняет правовой статус бюджетных учреждений, его последствием
вполне может стать фактическая отмена бесплатного среднего
образования и здравоохранения - в том виде,
в котором мы привыкли их воспринимать с советских лет.
Суть предлагаемой и уже почти принятой реформы в том, что
бюджетные учреждения становятся более самостоятельными
экономически - но при этом лишаются гарантированного
бюджетного финансирования в полном объеме. По традиционной
схеме будут финансироваться лишь такие учреждения, как военные
части, исправительная система, психиатрические больницы,
лепрозории. А вот обыкновенным школам и больницам деньги дадут
лишь по числу учеников (пациентов) и только в рамках
гарантированного государством лимита образования (лечения). Вопрос
о бесплатном лимите - а он, понятно, самый важный
в этой ситуации - обсудят лишь в ноябре этого года,
за месяц до начала реформы. Пока больше всего взволнованы
родители школьников - они обсуждают слухи о том, что
в бесплатный лимит могут войти лишь 2 часа русского языка
в неделю, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа
религии (ОПК, светская этика или уроки по другим
конфессиям, в зависимости от школы). Такой эксперимент,
по словам некоторых родителей, уже начался в Южном
административном округе Москвы. Остальные предметы
и дополнительные часы, как сообщают те же родители
со ссылкой на директора одной из школ округа, будут
платными: за полноценный язык родителям придется заплатить
1000 рублей в месяц, за остальные предметы -
по 500. Таким образом, полноценное обучение среднего
столичного школьника обойдется его родителям в 5-6 тысяч
рублей в месяц. Сумма для московских родителей
не запредельная, но для многих весьма ощутимая. В
управлении образования ЮАО города Москвы «СП» официально
не подтвердили наличие такого эксперимента. Однако
при личной беседе с корреспондентом издания директор
одной из столичных школ подтвердил, что подобные инициативы
обсуждаются на совещаниях у чиновников системы
образования столицы. «Указанный состав бесплатных предметов,
конечно, слишком жесткий - к тому же речь, скорее всего,
идет о начальной школе - но в принципе директоров
школ уже готовят к тому, что очень скоро нам придется
зарабатывать на детях, а бюджетное кормление
заканчивается». Стоит отметить, что Конституция РФ и закон «О
всеобщем среднем образовании» гарантируют гражданам России
бесплатное общее образование - однако в этих документах
не регламентирован его объем. Таким образом, урезание
бесплатного образовательного минимума хотя бы и до объема
церковно-приходской школы не потребует изменения ни в
Конституции, ни в законе. Впрочем, даже если бы такие
изменения и потребовались - внести их с нынешним
составом Госдумы вполне возможно силами одной «Единой России». Как
это, собственно, и произошло с принятым в пятницу
законом о бюджетных организациях: фракция КПРФ и депутаты
других фракций выступили против, но голосов правящей партии
хватило и без убеждения оппозиционеров. Поразительно,
но грядущая радикальная реформа образования, которая, если
состоится, изменит - и не в лучшую сторону -
жизнь миллионов россиян, остается практически незамеченной
ни крупными федеральными СМИ, ни их аудиторией. Иначе
говоря, о готовящемся переводе образования
и здравоохранения на платную основу не знает
большинство жителей России, а те, кто знает, уверены, что
не могут ничего изменить. В такой ситуации трудно удержаться
от параллелей и не вспомнить, когда среднее образование
в России в последний раз было платным. Перевести старшую
школу и ВУЗы на коммерческую основу постановил Совнарком
в 1940 году - когда уже шла Вторая мировая война
и надвигалась Великая Отечественная. Это постановление имеет
смысл привести полностью: №27 от 26 октября 1940 года
Постановление №638 «Об установлении платности обучения
в старших классах средних школ и в высших учебных
заведениях СССР и об изменении порядка назначений стипендий».
Учитывая возросший уровень материального благосостояния трудящихся
и значительные расходы Советского государства
на строительство, оборудование и содержание непрерывно
возрастающей сети средних и высших учебных заведений, Совет
Народных Комиссаров СССР признает необходимым возложить часть
расходов по обучению в средних школах и высших
учебных заведениях СССР на самих трудящихся и в связи
с этим постановляет: 1.Ввести с 1 сентября 1940 года
в 8, 9, и 10 классах средних школ и высших учебных
заведениях плату за обучение. 2.Установить для учащихся
8-10 классов средних школ следующие размеры платы за обучение:
а) в школах Москвы и Ленинграда (
http://go.mail.ru/search?q=Ленинград)
, а также столичных городов союзных республик - 200
рублей в год; б) во всех остальных городах, а также
селах - 150 рублей в год. Примечание. Указанную плату
за обучение в 8-10 классах средних школ распространить
на учащихся техникумов, педагогических училищ,
сельскохозяйственных и других специальных средних заведений.
1.Установить следующие размеры платы за обучение в высших
учебных заведениях СССР: а) в высших учебных заведениях,
находящихся в городах Москве и Ленинграде и столицах
союзных республик, - 400 рублей в год; б) в высших
учебных заведениях, находящихся в других городах, - 300
рублей в год. Председатель Совета Народных Комиссаров Союза
ССР В. Молотов Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров СССР
М. Холмов Москва, Кремль. 2 октября 1940г. №1860. Этот странный
для коммунистического государства возврат к коммерческому
образованию объяснялся прагматическими соображениями: в СССР
на тот момент было куда больше нужды в рабочих руках, чем
в людях с высшим образованием. К тому же, военные учебные
заведения оставались бесплатными - а значит, после
школы-семилетки мальчишек стимулировали идти в летные,
танковые и тому подобные училища. Надвигалась война,
и правительство не могло этого не понимать. Было
и еще одно, на сей раз не столь прагматичное,
соображение. Введение платы за обучение - такой, какую
могли легко позволить себе уже имеющиеся специалисты с высшим
образованием, но не могли низы советского общества - было
серьезным шагом к закреплению новой сословности
в советском обществе. Сын инженера мог стать инженером, сын
рабочего с большой долей вероятности оставался рабочим, сын
колхозника - колхозником. Если, конечно, не шел
в армию или партию, которые были единственными
работающими социальными лифтами. Сталин почти построил такое
общество - в нем, если говорить об образовании, было
восстановлено даже раздельное обучение девочек и мальчиков. Но
чуть-чуть не успел: скончался в 1953 году. Отменили
платное и раздельное образование в 1954 году. То есть
сразу после наметившегося поворота к «ленинским ценностям».
Экстраполируя советскую историю на нынешнее положение дел,
логично задать вопрос: что именно сейчас нужно властям,
реформирующим систему образования? Страна готовится к войне
(это можно предположить и по некоторым шагам военной реформы,
например, по тотальному внедрению «паспортов призывника»)
или хочет новой сословности? Если первое - то это,
как говорится, не дай Бог. А если второе - то ввести
сословность нынешнему руководству России будет еще труднее, чем
Сталину. У «отца народов» было под началом общество, еще
хорошо помнившее прежнюю сословность и не имевшее,
в массе своей, высшего образования. В современной же России
процент выпускников вузов не в пример выше,
а бессословное общество - стараниями товарищей Хрущева,
Брежнева и других - все-таки было построено.