Какой айфон выбрать? 
Утреннее 
"Ушей у Трампа осталось ещё ровно на одно покушение. Максимум!"(Дорогая хурма) 
Города на «Н» 
Установка и ремонт унитаза метро Бабушкинская 
ЕСТЬ ТАКОЙ ПАМЯТНИК. Мемориальная доска Е.И.В.В.К. Михаилу Александровичу 
Субполярная Империя изымает привилегии у многонациональных рагулей 
Восточно-южноафриканский лес 
«Дочь позвонила спустя много лет, но я честно сказал, что мне не интересна ни
19.12.2021 —
Не мой свидетель
Vice. Решение
mikaprok — 26.12.2021
«Спецполигон»
Итак, после полутора веков существования выборов в США конструкция вице-президент/президент/Конгресс представляла собой шаткий баланс между непрерывностью исполнения обязанностей первым лицом и его личной ответственностью, как выбранного гражданами, а не назначенного по должности. Собственно, подобную систему правления и принято называть демократической в современном смысле этого слова.
Как мы увидели, первая половина XX века поставила под вопрос состоятельность самой президентской позиции без помощи.
Проблему наследования полномочий необходимо было решать на конституционном уровне, что и произошло в период правления Линдона Джонсона.
Сразу же после убийства Кеннеди стартовали дебаты о подходе к изменению основного закона страны.
На двухдневной конференции в январе 1964 года было заявлено, что:
1) автоматическое назначение VP нужно закрепить;
2) все потенциальные проблемы с невозможностью исполнять обязанности президента необходимо специально прописать;
3) желательно обозначить как и кем осуществляется передача полномочий;
4) надо предложить, как президенту обозначить свою неспособность к дальнейшей работе и как он может принять свою должность обратно;
5) кроме всего прочего, желательно решить проблему заполнения вакансии VP (ведь пока никакого варианта не предлагалось).
Какой алгоритм здесь предложить?
Дебаты получились настолько жаркими, что один конспект позиций (без аргументации сторон) занимает около 300 страниц убористого текста.
Из любопытных предложений была заявлена невозможность VP самостоятельно принимать любые решения. Ведь в подобной ситуации он всегда сможет претендовать на неспособность президента исполнять свою роль и быть внутренним саботажником. Состояние здоровья первого лица должна определять комиссия, состоящая из парламентского лидера меньшинства, трех представителей аппарата Белого Дома и четырех произвольно выбранных врачей, аккредитованных американской медицинской ассоциацией.
Повеяло венецианской традицией выбора дожа :-)
N.B.. К слову о произвольно выбранных врачах: до середины 60-х годов специализация редко учитывалась при выборе персонального медицинского обслуживания обитателей Вашингтона. Например, считается, что Эйзенхауэра от сердечной недостаточности лечил отоларинголог. Здесь могут быть диагностические нюансы, но моду на бригады обслуживающего персонала ввел как раз Линдон Джонсон.
Также в отдельной сессии было предложено выбирать сразу двух VP, Executive и Legislative. Последний, запасной, вступает в должность после сдвига первого на президентское кресло.
Правда, такое изменение потребует, очевидно, держать заместителя и для Legislative, т. е. ведет к дурной бесконечности. Если же у того нет замены, то обязанности также не важны. Опасный прецедент, в итоге отклоненный Сенатом.
После почти двух лет, в 1965-м изменения в Конституцию были внесены в следующей редакции:
1) VP становится президентом автоматически при неспособности последнего исполнять свои обязанности;
2) Если есть вакантная позиция VP, президент предлагает кандидата Конгрессу. В случае голосования за него большинства, кандидат становится VP (это тот самый трюк, который был продемонстрирован в «House of Cards»);
3) (живой и, на первый взгляд, здоровый) Президент обязан передать в письменном виде поручение о временном исполнении полномочий VP через спикера палаты представителей и пока письменно не подтвердит обратного VP считается Acting President;
4) Возникновение проблем с пунктом (3), когда Президент считает себя способным исполнять обязанности первого лица, а комиссия из представителей Конгресса, аппарата Президента и VP считают обратное выносится на голосование Конгрессом. 2/3 голосов решают можно ли возвращать все на свои места или нет.
"Космонавты"
Пп. 3-4 очень интересные. Они означают, что теоретически возможно забрать президентскую власть в момент inability ... и не отдавать. Любая медицинская процедура в известном смысле служит предлогом для легального отстранения от власти на оставшийся срок.
Не удивительно, что ратифицировать 25-ю поправку к Конституции США удалось только к 10 февраля 1967 года. Многие штаты были категорически против подобной трактовки «духа» основного закона.
Получается, с этого момента президент находится под гораздо большим формальным контролем, чем прежде.
Самое любопытное ждало нас буквально за следующим поворотом – единственный раз, когда 25-я поправка была обкатана на действующем президенте и VP именно в том самом контексте, которого так опасались радетели справедливого отношения к электорату и его решениям, случилось в 1974 году.
На выборах 1968 года победил Ричард Никсон и VP Спиро Агню. С разгромным результатом и колоссальной поддержкой населения страны. Никсон был опытным политиком, находящимся в Вашингтоне на различных постах 20 лет. Он прекрасно представлял себе внутреннюю кухню и принимал участие в обсуждении 25-й поправки Конституции.
Спустя три года стало понятно – он может совершенно спокойно побеждать в очередном выборном цикле. Это и произошло.
Существует несколько версий о том, как в действительно развивались события и почему второй срок Никсона никому не понравился. Так или иначе, вопреки первоначальной договоренности коллеги организовали «Уотергейт».
Спустя несколько месяцев после ноября 1972 разразился медиа-скандал, относящийся к второй предвыборной кампании. Он похоронил последовательно Агню, а затем и Никсона. С разницей чуть меньше года. Сначала ушел VP, его поменяли на Джеральда Форда. Затем ушел и сам Никсон, отдав его место Форду. Таким образом человек за которого никто не голосовал стал президентом США.
Много говорят о первом, доведенном до финальной стадии импичменте в XX веке (технически, импичментом считается и процесс 1868 года против Эндрю Джонсона). Это не так. Никсон ушел по другой статье – inability. В 1973-1974 гг. сработало ни что иное, как 25-я поправка. Именно она позволила принять отставку у президента Конгрессом и предложить последовательность перехвата власти.
С этого момента алгоритм целиком больше не применялся – имеют в виду, как правило, только первый и, редко, второй пункты.
Хотя, чего там церемонится с пожилыми президентами. Их можно последовательно менять на более свежих (но не менее пожилых) без голосования. Никто не мешает.
Продолжение воспоследует...
https://telegram.me/mikaprok
Сохранено
|
|
</> |
Оставить комментарий
Популярные посты:
Предыдущие записи блогера :
Архив записей в блогах:
Поэтому сегоднявоздержусь от жалоб на серость бытия и его темные стороны. Тем более, что июль в саду демонстрирует все оттенки того самого цвета, что нынче стало модно называть "барби-пинк", то есть ярко-розовый. Гляда на который, я всегда задаю себе вопрос: почему этот ...
СМИ должны быть разными. Кто то официально выражает точку зрения властей и государства, кто то занимает такую же позицию по личным убеждениям. А у каких то СМИ совсем другие убеждения и они пишут об этом в том числе и с яростной критикой властей. Это нормально. Все мы эти СМИ знаем и ...
Вес 7 паундов 10 унций, рост 20 дюймов. т.е. 3500, 50 см. самый маленький из всех моих детей :) Все время ест. Когда не ест - спит. Успел побывать на приеме у врача, съездить на мамину работу и очаровать там всех, сходить на первую прогулку (всего на 15 ...
Вы любите принимать ванну? Я зимой не мыслю себя без этого: приятные ароматы, расслабление и тепло, которые дает прием ванны - это именно то, за что я в том числе люблю зиму, в другое время года все эти "заплывы" все равно не так воспринимаются, как сейчас. Сегодня отзыв об ...
Коллеги из итоговой воскресной программы новостей Первого канала поинтересовались моим мнением насчет итогов переговоров в Женеве. Где США, Европа и Россия обсуждали проблему Украины.
Так называемый «министр иностранных дел» самопровозглашенного киевского правительства присутствовал на ...
