Условия мира для Украины.

Факторы, которые необходимо учитывать при заключении мира:
1) Население Украины доказало свою готовность защищать территориальную целостность страны, но эта решимость, с одной стороны, спадает с ростом потерь, с другой стороны, приводит к все большей неизбирательности в выборе целей - удары по мирным жителям и объектам инфраструктуры все чаще и сильнее.
2) Жители Донбасса, в большинстве своем, не желают "ЕдиноУкраины" в том варианте, что им предлагается киевской властью. С другой стороны, они осознали, что Россия их не "заберет к себе", а жизнь в "Большом Приднестровье" - "Новороссии" тоже сопряжена с массой проблем - визы, экономическая деятельность, угроза возобновления военных действий со стороны государства, которое "мировая общественность" будет считать "законным владельцем".
3) Ополченцы ЛНР-ДНР могут быть уничтожены украинской армией, что, правда, будет стоить колоссальных/неприемлемых потерь украинской армии (угроза свержения киевской власти), огромных жертв мирного населения, обезлюдивания территории Донбасса (что, к сожалению, не представляет никакой угрозы киевской власти), разрушение городов и предприятий до состояния Грозного времен 2 кампании. В случае же, если ополченцы смогут перейти в контрнаступление, это будет крах уже не киевской власти, а, что вероятно, украинского государства.
4) Поддержка Ополчения Донбасса со стороны России становится для России все более дорогостоящей. РФ заинтересована в нормализации отношений с Украиной. Однако отказ от поддержки ДНР-ЛНР неприемлем по ряду причин.
5) ЕС и РФ заинтересованы в "купировании" украинского кризиса. В последнее время некоторые положительные подвижки есть и в позиции США.
Исходя из этого, давайте попробуем проанализировать возможные условия мирного договора.
Предварительные условия:
1) Всеобъемлющее двустороннее прекращение военных действий.
2) Обмен военнопленными.
3) Начало переговорного процесса при участии представителей ЕС и РФ.
4) Амнистия всем участникам вооруженного конфликта, не совершавших военных преступлений и не виновных в расправах с мирными жителями.
5) Сразу после заключения мирного договора все лица, не имеющие украинского гражданства или права на жительство должны беспрепятственно покинуть территорию Украины.
Условия мирного договора:
1) Луганская и Донецкая области остаются в составе Украины.
2) Из их территорий (административных, а не тех, что сейчас контролируются ЛНР-ДНР) создается автономная республика, например, "Донбасс" (название "Новороссия" едва ли приемлемо для Киева) с самым широким кругом полномочий, что избавляет Киев, от столь ненавистной ему "федерализации" всех украинских областей, а Донбасс освобождает от диктата Киева.
3) Выборы всех уровней на территории "Донбасса", в том числе выборы главы республики. Киевские власти никак не влияют на кандидатуру - никаких фильтров и утверждений, так же президент не имеет права отправлять в отставку руководителя региона без согласия парламента автономной республики.
4) Из госбюджета Украины выделяются субсидии на восстановление инфраструктуры и промышленности Донбасса, разрушенных во время войны, выплачиваются компенсации за погибших мирных жителей, за вред здоровью, за утраченное имущество.
5) Независимое расследование (при участии представителей ОБСЕ и России) преступлений против мирных жителей Донбасса, совершенных, как украинской армией и добровольческими структурами, так и ополченцами. Создание международного трибунала по военным преступлениям на Донбассе.
6) Установление долей в распределении налогов, поступающих с территории Донбасса между бюджетом автономной республики и госбюджетом.
7) Формирование республиканской милиции и спасателей только из жителей автономной республики с подчинением республиканским властям; прокуратуры, СБУ только из жителей автономной республики, с подчинением центральной власти. Призывники и контрактники из Донбасса служат только в частях, дислоцированных в Донбассе, за исключением случаев добровольного желания проходить службу в частях украинской армии, находящихся вне Донбасса.
8) Положения закона о "региональных языках" вносятся в Украинскую Конституцию. Русский язык становится фактически вторым государственным для Донбасса.
9) Парламент и руководитель Автономной Республики Донбасс утверждают все сделки с иностранными компаниями, касающиеся собственности и недр на территории Автономной Республики.
10) Автономная Республика Донбасс самостоятельно определяет свои внешнеэкономические связи, в части не противоречащей украинскому законодательству. Действие экономических и внешнеполитических соглашений украинского правительства на территории Донбасса только в той части, которая утверждена парламентом и руководителем Автономной Республики.
11) Все субъекты Украины наделяются правом проведения референдума для создания автономных республик в составе Украины с полномочиями не превышающими полномочия правительства и парламента Автономной Республики Донбасс.
|
</> |