С вчерашнего заседания

mihailobrodskiy — 29.09.2010

Шановний пане Президенте !

Шановний Прем’єр-міністре !

Шановний Голово Верховної Ради !

Шановні учасники засідання !

Головні напрацювання Держкомпідприємництва за останні півроку ми виклали у письмовому звіті.  Також  ми постійно звітуємо Кабінету Міністрів та віце-прем’єр-міністру Сергію Тигіпко. Він вже озвучив головні напрямки нашої роботи. Тому не буду повторюватися.

Користуючись нагодою, що сьогоднішнє засідання очолює пан Президент, мені хотілось би звернути увагу на ті проблеми, які потребують негайного розв’язання, в тому числі – і за особистого втручання Глави держави.

Дерегуляція – це перший крок у боротьбі із корупцією, це перший сигнал світовому бізнес-товариству, що можна інвестувати в нашу країну. Це дуже важливий перший крок в реформах - дерегуляція. В усьому світі всі реформи починалися з дерегуляції. І це не легко. Сергій Леонідович, скажіть чесно, Ви казали, що нам легко? Це дуже нелегко.

Коли я очолив Держкомпідприємництво, Прем’єр-міністр Микола Азаров дав мені три місяці на проведення кардинальної дерегуляції. Я був упевнений, що цього терміну буде достатньо для виконання доручення. Але я зіштовхнувся із шаленим спротивом з боку центральних органів виконавчої влади. Вони на виконання завдання Президента і Прем’єр-міністра про дерегуляцію, повинні були самостійно скорочувати непотрібні ліцензії та дозволи, ми мали їм лише допомагати. А вийшло так, що ми буквально змушуємо їх це робити, долаючи їхній опір. Вони сприймають нас як ворога, хоч ми мали бути партнерами та однодумцями. Я впевнений, що реформи повинні йти з міністерств, а не від Держкомпідприємництва.

За майже 20 років центральна та місцева влада за допомогою різноманітних регуляторних актів оплутала всю країну ліцензіями, дозволами, узгодженнями, сертифікатами і т.д. Все це для того, щоб бізнес викладав гроші за так звані адміністративні послуги. У вигляді поборів з бізнесу знімається ще один бюджет країни – тільки «тіньовий». І повірте мені, пане Президент, це не 2% ВВП, я думаю, що це і 10%, і 20%.

На жаль, Вашу вказівку, шановний пане Президенте, і Ваше, шановний пане Прем’єр-міністре, доручення про дерегуляцію майже ніхто не виконує. За останні кілька днів до нас прийшло багато документів, які Ви вимагали 6 місяців. І тому у нас вийшов з паном Тигіпком сьогодні прорив, за останні 2-3 дні.

Наприклад, МОЗ 20-го приніс нарешті скасування 165 ліцензій, якими «обілечували» 13 років наших лікарів. Видавали ліцензію на їхню професійну діяльність. Вони мали диплом, мали сертифікат, мали інтернатуру, ну, ще потрібно було купляти ліцензію. А потім їх відміняли. Я особисто змушений був в цьому розбиратися і 3 місяці просив заступників міністра, які до мене приходили, дуже просив. Міністр взагалі не вступає в розмову, в ніяку. Домовились, що замість 165 ліцензій буде одна, як і в усьому нормальному світі.

Мінрегіонбуд. Я тільки що хотів плакати. Оце все, що зараз було проговорено, ми обговорюємо вже 5 місяців. Ну, все, вони вже працюють самі, ми їх запустили завдяки вам і вашому сьогоднішньому засіданню. Я так думаю, що повертатися назад ми вже не будемо. 706 ліцензій, до речі, створених в тому році. Штукатурів, малярів ліцензували. Ми залишаємо тільки 100. Я думаю, що це забагато. Яцуба сказав, що більше жодної не здам. Ще рік і я думаю ми повинні приймати новий кодекс і це все знімати, як у всьому світі:  в Голландії взагалі на всю країну 6 ліцензій, Індія – 4.

У нас ліцензія – це не тільки можливість «обілечувати» бізнесменів, це і ринок. Вони таким чином монополюють. Монополія на ринку починає працювати – тим можна, а тим не можна. Ліцензії створені в першу чергу для цього. Ми виконаємо ваше завдання, що Ви сказали. 90%, я думаю, що ми зменшимо зараз 92%, а на наступний рік ми вийдемо на грузинський варіант – 17. Так бажає Сергій Леонідович, так будемо робити.

Мінрегіонбуд надає нам 100 ліцензій, але починаємо відкривати, а в них вони зашифрували 270 видів робіт. Знову скандал. Знімають. Дякуємо. Ми завжди кажемо дякуємо. Я можу ще поклонитися. Особисті приклади у нас такі були – це пан Кулініч, Укрзем, і пан Бойко. Їх вже звільнили Кабінет міністрів, Верховна Рада. Дякуємо. Ми звертались, я до Клюєва ходив кілька разів. Звільнили їх. Зараз прийшли нові керівники Микола Злочевський, Ігор Лисенко і зразу почалась робота.

Водночас ми боремось з надмірною зарегульованістю бізнесу. В стінах парламенту та урядових установ кожного дня виходять нові регуляторні акти. До нас за 6 місяців прийшло тисячу регуляторних актів. Ми одні скорочуємо, інші – вони запроваджують. 500 ми відправили назад, 500 – відпрацювали. Але, на жаль, це законотворчість і постановотворчість продовжується. Люди не розуміють, що уряд сьогодні має вже зовсім інший політичний напрямок, також і парламент. 

У нас є такий цікавий народний депутат Сергій Терьохін, він за 15 років наплодив всяких таких хитрих… стаття така-то, пункт такий-то, запятая через то-то… це коли він тверезий. И получается каждый день появляются новые регуляторные акты. Каждый день! Я ходил к первому вице-премьеру и просил: «Пожалуйста, нужно чтобы все документы, которые в парламенте идут – это их право, - но чтобы проходили через коалицию. Обязательно». Потому что мы закрываем здесь в Госкомпредпринимательства, идут к депутатам и от них начинают лоббировать то же самое. Это же не может такое быть.

То, что происходит у нас с поборами в виде официальных бланков, марок, голограмм. Каждый день, есть у нас такая структура  «ЄДАПС», пан Грицак. Ну, тут говорили миллиард, а я скажу миллиард долларов. Все граждане страны платят. За что – не понятно, от чего это охраняет, за что – проверить нельзя.

Доверенности у нотариата… Нигде в мире таких бланков нет. И вообще такого количества доверенностей нет. Люди платят, платят, платят… Придумывалось это все 20 лет и проводилось через законы  Верховного совета. И это все, как только начинаешь трогать, начинается крик. Я так понимаю, что не случайно Вы сказали по поводу того, что мной недовольны. Это отдельный разговор, я уже даже писал и Могилеву заявление по этому поводу.

По поводу техобслуживания, МРЭО, печатей, доверенностей на автомобиль. Встречался с министром, должен сказать честно, поддержано было  полностью. Мы сейчас работаем, есть рабочая группа, мы эти анахронизмы советского времени все отменим. И есть полное понимание, мы печати на отмену уже запустили.

Теперь благотворительный фонд. Пример: приходишь в АПК, хочешь получить какое-то разрешение, а там такое дочернее предприятие как «Фумигация». Пока не заключишь договор, никакого разрешения не будет. И так, прошу прощения, практически везде.

Переходим к следующему вопросу – администрации. Там тоже везде «благодійні» фонды, куда не приди. Пример предпринимателей Черкасской области. Господин Тулуб проводит заседание вместе с главой областной налоговой инспекции и говорит предпринимателям, что все, больше взятки не платим, будем платить в благотворительный фонд. Все довольны, в зале смех. Честно, мне на дискете предприниматели все передали. Я к нему прихожу, говорю  - как это? Он говорит: не слушаются. Бизнес не уважает власть, поэтому я, говорит, мэру сказал: берешь трактор, подъезжаешь к дому предпринимателя, рвешь ему кабель, рвешь ему трубы, у него все дома отключается, и все хорошо – он начинает уважать власть. А за это водителю трактора 17 грн. штрафа - Админкодекс. И это нормальное общение с бизнесом? А потом мы не можем понять, почему бизнес относится к власти таким образом, как он сегодня относится, и почему бизнес не хочет платить налоги. Поэтому и не хочет.

Закон про ответственность чиновников до сих пор Минюст не погодив. Почему? Неконституционно наказывать чиновников. Понимаете, их нельзя наказывать. Их увольнять тоже нельзя. А мы закон написали, что за 3 месяца каждый чиновник на своем месте обязан отменить все то, что наработано за 20 лет. Ни одно Госкомпредпринимательство, ни один премьер-министр и ни один президент это не отменит. Это только вы сами это отмените. И мы просим президента внести этот закон как неотложный от себя. Я хочу, все-таки, буквально 2 секунды еще.

Я хочу обратить внимание на таможню. Без наведения порядка на таможне никакой дерегуляции не будет. Таможня, как и Держстандарт, – это просто билетные кассиры. Они обилечивают бизнес каждый день. Причем везешь ты в «светлую», в «серую», в «черную», как угодно – билет покупай. И без наведения порядка на таможне ничего не будет.

И последнее. Национальный банк у нас сегодня продолжает выдавать лицензии на открытие счетов. Есть законопроект, три года лежит уже в парламенте, поданный членами Партии регионов - Воропаев, Колесников и другими. Я тоже прошу его принять. Не должно быть никаких лицензий на открытие счетов, на перечисление денег. Нам поклонятся в ноги миллионы наших людей, которые работают за границей.

И еще обращение к господину Стельмаху. Пока Нацбанк не начнет работать на то, что бизнес не начнут кредитовать, не будет у нас никаких реформ. Я говорю это при Президенте, Премьер-министре и Верховном Совете.

Спасибо.

Оставить комментарий

Популярные посты:

gellius

Как комплексное SEO продвижение сайтов помогает достичь вершин в поисковой выдаче

prilepin

ВЕЛИКИЙ ФОМИН

rohanwarrior

Американские шулеры и украинский эскапизм

amarok_man

Рижский бальзам из СССР

tsibirinka

Кактусы

sergevanbrabant

Манипуляции сознанием

• Ранее
• Архив