Просто логика

Итого имеем три странности ведения чеченскими сепаратистами террористической войны:
1. За все 14 лет не было ни одного теракта в Питере - родном городе Путина, второй столице России.
2. За все 14 лет не было покушений на первых лиц российской власти.
3. За все 14 лет не было ни одного подрыва экспортных нефте - и газопроводов.
Отсюда всего три версии:
1. Все эти 14 лет п.п. 1,2,3 чеченские террористы пытаются подставить федеральную власть с тем, чтобы мы уверились, что это она стоит за ними.
2. Федеральная власть на самом деле стоит за ними.
3. Есть неформальная договоренность федеральной власти с сепаратистами и/или их спонсорами: не наносите ущерба нефтегазовому экспорту, не устраиваете терактов в родном городе Путина, не покушаетесь на руководство России.