Продолжение публикации документов следствия по нашей местной неудавшейся "цветной революции"

guralyuk — 15.01.2011 Наше местное.
Еще какое-то время это будет актуально.

***

Переданные по указанию Главы государства для опубликования в "СБ" рассекреченные документы о событиях 19 декабря

(Продолжение. Начало в предыдущем номере)

Готовившийся сценарий развития событий, приведший к штурму Дома Правительства, изначально базировался на обильном финансировании, львиная доля которого поступала на деятельность ГК «Говори правду».

***

Из оперативной сводки

«В.Некляев накануне дня выборов общался с послами Польши, Германии, Швеции по вопросу предстоящего несанкционированного митинга.

В.Некляев накануне выборов встречался с Е.Бузеком (председатель Европарламента), Р.Сикорским (министр иностранных дел Польши), В.Клаусом (президент Чехии), Г.Вестервелле (министр иностранных дел Германии). На встречах обсуждались вопросы помощи и личной поддержки кандидата.

В России В.Некляев встречался с представителем администрации Президента РФ, которому совместно с А.Санниковым предлагал вариант экономической блокады Республики Беларусь посредством объявления опасными для здоровья белорусских товаров. Цель — потеря Беларусью выхода на рынок России и проблемы в экономике. 01–02.09.2010 лидеры «Говори правду» В.Некляев и А.Федута посетили Москву с целью установления контактов с сотрудниками администрации Президента РФ для оказания финансовой и методической помощи компании «Говори правду», а также ее лидеру по выдвижению кандидатом на выборах. Подготовкой визита занимался А.Федута.

Состоялась встреча В.Некляева и А.Федуты с руководителем Международного финансового центра России А.Волошиным, возглавлявшим в 1999 — 2003 гг. администрацию Президента РФ. Речь шла о возможном финансировании ГК ГП со стороны крупного бизнеса, в сферу интересов которого входит приобретение по минимальным ценам крупных промышленных предприятий и перспективных земельных участков для строительства.


***


Основные статьи расходов ГК «Говори правду»:


1. Функционирование штабов - зарплаты, аренда офисов, оргтехника, службы безопасности.


2. Информационная кампания, кампания в интернете — оплата производства, размещения в СМИ, аренда серверов, создание и поддержка сайта и других информационных ресурсов, покупка газеты на время предвыборной кампании.


3. Работа волонтеров — сбор подписей, агитация, пикеты, распространение материалов.


4. Сопутствующие расходы - оплата мобильных телефонов, транспортных расходов, проживания и питания в командировках, других расходов, связанных с ведением кампании.


5. Обучение команд.


6. Юридическая служба и оперативное юридическое реагирование.


7. Социологическая служба.


8. Организация контроля над голосованием.


9. Мобилизация на защиту результатов выборов.


Расчет общей стоимости зарплата кампании может быть исходя из 3 долларов за избирателя. При необходимости отработки 5 млн. избирателей.


Формула следующая: 5 USD*3 млн. = 15 млн. + 10% от бюджета закладывается на непредвиденные расходы и изменения в планах = 16,5 млн. USD. В эту сумму входила и стоимость мобилизации на площадь.


Примерная стоимость «площади» рассчитывалась по схеме:


Питание — 50.000 человек*10 USD = 500.000 USD в день.


Предполагалось, что число людей, стоящих на площади, постоянно нарастает; 50.000 человек — наибольшее число, единовременно пребывающее на площади.


Заранее (минимум за 4 месяца до выборов) закупается инвентарь для одновременного пребывания на площади 15.000 человек из расчета 30 долларов на одного человека = 450.000 USD.


Стоимость хранения и доставки — 100.000 USD.


Из аналитической записки


Относительно источника происхождения денег члены Директората ГК ГП отмечали, что это средства официальных европейских структур («из Брюсселя»). По их мнению, ни у кого этих денег больше нет. Ни Польша, ни Германия, никакая другая страна не может единолично выделить такую сумму. При этом в схеме финансирования ГК ГП Германия является основным игроком. «Спонсорами» также являлись представители «государственной структуры» Республики Польша.


В качестве одного из основных каналов доставки денег в Беларусь координатор кампании С.Возняк использовал курьеров из числа студентов Европейского гуманитарного университета (г. Вильнюс), с которыми поддерживал хорошие связи. Курьеры преимущественно переходили границу пешком, т.к. в этом случае меньше риск их личного досмотра. Предусматривалось, что в Беларуси деньги храниться не будут, а сразу раздаваться заинтересованным (членам Директората). В некоторых случаях за раз перевозилось 150 - 200 тысяч долларов США. После доставки в максимально сжатые сроки финансовые средства раздавались всем службам ГК ГП. В Литве, Польше, Эстонии и Латвии резервировались ячейки в банках, куда донор помещал деньги для курьеров.


ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ ФУНКЦИОНЕРОВ ГК «ГОВОРИ ПРАВДУ» ПО ДОСТАВКЕ, ХРАНЕНИЮ И ЛЕГАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ В БЕЛАРУСИ


Существует четыре этапа в работе с финансами по проекту:


1. Доставка денег в Беларусь


Существует несколько вариантов доставки денег в Беларусь, у каждого из них есть свои положительные и негативные стороны. Ни один вариант не может быть единственным, оптимальным является сочетание различных вариантов в зависимости от ситуации. Основным будет являться вариант «Курьер».


Безналичный расчет — такой способ возможен для социологической службы и частично медиаслужбы.


Как это работает: деньги передаются в пределах ЕС (Варшава, Вильнюс, Рига, Таллин) руководителю социологической службы. Он передает деньги в компанию в данной стране, и компания делает официальный заказ Лаборатории в Беларуси на проведение социологического исследования, оплачивая услугу по безналичному расчету. По такой же схеме может быть частично оплачена медиаслужба.


Стоимость: налог с прибыли 15%, банковская комиссия до 3%, НДС 18% + процент перечисляющей компании.


Плюсы:


а) легализация деятельности Лаборатории в Беларуси и медиакомпании;


б) легализация денег.


Минусы: ограниченный объем денег, который может быть перечислен (до 60.000 долларов в год).


«Master Card» — некоторые банки позволяют открывать счета, в том числе и на имена, не подтвержденные документами. Это дает возможность иметь несколько счетов на различные имена, как связанные, так и не связанные с проектом. Важным является, что при снятии денег из банкомата карточка не регистрируется, а регистрируется только в случае оплаты карточкой услуг.


Как это работает: деньги привозятся в нужный город или берутся из ячейки в банке (см. вариант хранения «Сейф») и кладутся на счета в банке, чтобы потом снять их через банкоматы. Сумма, которую можно положить за раз, — 25.000 долларов, периодичность — примерно раз в месяц. Таким способом пользуются бизнесмены.


Стоимость: банковская комиссия 3%, комиссия при снятии — до 2%.


Плюсы:


а) отсутствие потребности пересекать границу и легализация денег в стране;


б) возможность снимать деньги в стране;


в) управление суммой каждым, кто снимает деньги;


г) данный способ не вызывает подозрений, в том числе у банка, что это деньги бизнеса, а не политики, что для банка привычно.


Минусы:


а) ограниченная сумма за раз;


б) ограничение при снятии денег в банкомате в размере 1.000 евро в день.


«Партнер» — в соседних с Беларусью странах регистрация общественных организаций очень проста. НГО могут существовать на пожертвования своих членов и третьих лиц, а также сами выступать в роли донора. Деньги, полученные в Беларуси как пожертвование, могут облагаться налогом до 15% и далее использоваться по своему усмотрению.


Как это работает: регистрируется организация, на счет которой вносится сумма денег. Эта организация жертвует деньги учреждению «Говори правду», за которые учреждение оплачивает офис и накладные ежедневные расходы, а также нанимает на работу персонал. Важно, чтобы в учредителях данной организации выступали только граждане другого государства (знакомые и друзья членов Директората, кроме граждан Республики Польша). Таких организаций может быть несколько, и они могут возникать сразу одна после закрытия другой. Каждая организация не может быть использована более чем три-четыре месяца. Сумма денег может быть различная и должна быть дополнительно согласована с юристами.


Стоимость: регистрация организации, 5 - 7% за перевод, банковская комиссия.


Плюсы: легализуется деятельность и расходы центрального штаба.


Минусы:


а) ограниченность ресурсов, такой метод может быть только для обеспечения жизнедеятельности Центрального штаба;


б) за время проведения кампании необходимо будет зарегистрировать и ликвидировать;


в) необходимо время для регистрации организаций партнеров.


«Курьер» — этот способ будет основным за время кампании. Данный вариант является самым распространенным и, несмотря на наибольший риск, самым эффективным. Он основан на знании психологии пограничных служб и поведении в соответствии с этим. В Беларусь без декларирования можно ввезти до 10.000 долларов.


Наем курьера. Каждый член Директората подбирает свою команду курьеров, которые, следуя общим правилам безопасности, доставляют деньги в соответствии с графиком данного члена Директората. Желательным является наем курьеров через третьих лиц. Курьером является человек, не имеющий отношения к кампании, политике и общественной жизни в Беларуси. Другими словами, «обычный гражданин».


Наилучшими вариантами курьеров являются: 1) Пожилые люди. 2) Семья с маленьким ребенком. 3) Студент. 4) Инвалид. Курьеры никогда не знают друг друга.


Курьер не знает истинного назначения денег, а только легенду. По легенде, деньги ввозятся в Беларусь как наличная недекларируемая прибыль бизнеса. Также курьеру доводятся правила поведения и информация в соответствии с Инструкцией.


Доставка денег. Курьер приезжает в страну нахождения денег и получает сумму для транспортировки. Сумма выдается не в городе нахождения, а в другом городе или месте. Рейс, на котором он возвращается в Беларусь, должен пересекать границу ночью, что вызывает психологические сложности в проведении дополнительных поисков пограничными службами. У курьера не должно быть много вещей, и все они должны сразу лежать таким образом, чтобы находиться в прямой видимости пограничных служб, что создает чувство «доверия и прозрачности». Все, что выставляется в поле зрения пограничных служб, должно быть готово к осмотру. Деньги находятся в специальном поясе на теле курьера, так что обнаружить их можно только с помощью личного досмотра. Личный досмотр производится только по прямому приказу из центра, такие приказы отдаются в отношении лиц, занесенных в специальный список. В отношении обычного гражданина личный осмотр практически не употребляется из-за сложности процедуры (необходимо задерживать транспорт, составлять подробный протокол, указывать причину осмотра). У курьера есть только один номер (литовский и т.п.), на который он должен выслать sms в случае провала. Желательно, чтобы параллельно был нанят «наблюдатель», о котором курьер не имеет понятия. «Наблюдатель» не знает о проекте и о подробностях, связанных с курьером. Задача «наблюдателя» — находиться рядом с курьером, следить за возможной слежкой, сообщать в случае экстренных ситуаций на литовский номер. Поэтому ему покупается билет в то же купе или на тот же рейс рядом с курьером. КУРЬЕР НЕ ЗНАКОМ С «наблюдателем». Одного курьера можно использовать четыре раза не чаще чем раз-два в месяц. Сам курьер не знает графика своих поездок и получает информацию отдельно о каждой поездке, не имея понятия, будут или нет к нему еще раз обращаться.


При реализации такого варианта необходима визовая поддержка со стороны МИД для курьеров: член Директората приходит в посольство РП со списком людей, которые «участвуют в серии семинаров, проводимых в разное время в РП с различной тематикой, например «Демократические институты РП», подает этот список с паспортами и заполненными анкетами и потом приходит и забирает паспорта. Нужны будут 6-месячные мультишенгенские визы. Примерная периодичность подачи на визы — раз в два месяца, за 5 месяцев до выборов — раз в месяц.


В отдельных случаях в качестве курьеров могут выступать организованные группы.


Например, с 10 декабря по 13 декабря 2009 года в Вильнюсе будет проходить семинар, организованный членом Директората кампании. В нем примут участие 28 белорусов, которые могут выступить в роли курьеров и вывезти из Литвы в Беларусь сумму в пределах позволенной (10.000 долларов США) каждый. Например, 9.000 долларов США каждый. Таким образом, если деньги будут доставлены в Вильнюс до 12 декабря, группа может перевезти в Беларусь 252.000 долларов США, считая, что это деньги проекта, в котором они принимают участие.


Члены Директората кампании и члены их семей могут выступать в роли курьеров до конца 2009 года.


Стоимость: оплата проезда курьеру до 60 долларов США, питание на один день 30 долларов, оплата услуги до 2% от перевозимой суммы, sim-карты литовского оператора, дешевый мобильный телефон.


Плюсы: возможность перебрасывать большие суммы наличными деньгами (до 200.000 за одну поездку).


Минусы: риск обнаружения курьера и потери денег.


2. Легализация денег в Беларуси


Легализация основной массы денег происходит через распространение слухов о том, что кампания «Говори правду» является проектом, который профинансирован Брюсселем, через немецкого партнера. Это убедительно, так как все знают, что в Брюсселе есть деньги, и не знают, как их получить, поэтому никто не удивится, что кому-то все же это удалось. Наличие немецкого партнера говорит о том, что кампания не может быть направлена против власти в Беларуси. Слух распространяется «по секрету» при наборе сотрудников служб и при коммуникациях с третьими лицами.


Часть денег будет легализована при реализации вариантов доставки «MasterСard», «Безналичный расчет» и «Партнep». Так же частично деньги будут легализованы через официальное заимствование и декларацию их в налоговой службе, а также через фиктивные контракты с компаниями на выполнение какой-то работы. Сумма легализованных средств на каждого члена Директората, а также на кандидата должна составлять не менее 10.000 долларов США.


3. Хранение денег


При хранении денег действует та же система, что и при доставке. Горизонтальные связи между людьми более прочны и надежны, чем институциональные. Поэтому изначально варианты снятия ячеек в белорусских банках отпадают.


«Сейф» — законодательство Литвы, Латвии, Эстонии — позволяет иностранцам снимать ячейки в банках, эта информация является банковским секретом и не подлежит разглашению третьим лицам. Важной является возможность доступа нескольких лиц к одной ячейке.


Как это работает.


Этап 1. Аренда ячеек


Каждый из членов Директората арендует ячейки в Риге, Вильнюсе, Таллине вместе с представителем МИДа, предоставляя ему право единоличного доступа к ячейке.


ВАЖНО: У каждого члена Директората, таким образом, в наличии есть две-три ячейки в столицах стран Балтии, которые наполняются в соответствии с общей финансовой заявкой, а деньги изымаются по мере потребности каждого из членов Директората. При снятии ячейки членом Директората желательно, чтобы доступ к ячейке был позволен кому-то еще из Директората на экстренный случай.


Этап 2. Наполнение ячеек


Представитель МИДа Польши привозит необходимую сумму в Вильнюс, Ригу, Таллин и наполняет ячейку каждого из членов Директората суммой, заранее оговоренной в заявке на финансирование.


Этап 3. Извлечение денег из ячейки


Член Директората приезжает в город, где оставлены деньги, забирает нужную ему сумму из ячейки. После этого в силу вступает один из планов по доставке денег в Беларусь (см. выше).


Стоимость: а) аренда ячеек в банке на год, б) проезд и проживание представителей Директората, в) проезд и проживание представителя МИДа Польши.


«Друг» — как говорилось ранее, самым эффективным способом в Беларуси, учитывая специфику страны, является передача денег на хранение доверенным лицам.


Как это работает: при попадании денег в Беларусь сумма делится минимум на 5 и более частей и передается на хранение друзьям или, что лучше, близким людям друзей. Звонить «Другу» по деньгам можно только один раз и забирать всю сумму сразу. С друзьями заранее обсуждается специальный язык, не вызывающий подозрения при прослушивании средств связи, которым мы говорим, что нам нужны деньги. Например: «Давай, пообедаем сегодня плотно не в центре». В случае использования «Друга» несколько раз фраза каждый раз меняется.


Стоимость: бутылка коньяка и шоколадка, шенгенская виза на год.


ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ ПО ИНСТРУКТАЖУ КУРЬЕРА И ПЕРЕВОЗУ ДЕНЕГ ПО БЕЛАРУСИ


(говорится устно, а лучше письменно, с последующим уничтожением написанного нанимателем)


Деньги, которые везет курьер — это деньги бизнеса, которые являются недекларируемой наличной прибылью бизнеса;


сумма денег курьеру не оглашается;


говорится время и место, где курьер встречается с нанимателем (КУРЬЕР НЕ ЗНАЕТ, КАК И КОГДА НАНИМАТЕЛЬ БУДЕТ ЕХАТЬ В ТОЧКУ ВСТРЕЧИ);


курьер должен пересечь границу без мобильного телефона;


запрещено информировать третьих лиц о самом факте поездки;


за время нахождения курьера в стране получения денег запрещено пользоваться интернетом и другими средствами связи и сообщать третьим лицам о месте нахождения;


приводится перечень вещей, которые курьер может взять с собой: небольшую сумку, книгу, ручку, блокнот, личные вещи.


При встрече в указанном месте:


ВАРИАНТ № 1


Передается сумма денег, желательно запакованная в «пояс», и проверяется правильность ее размещения курьером (КУРЬЕР НЕ ДОЛЖЕН ЗНАТЬ, ГДЕ И КАК ДЕНЬГИ ЗАБЕРУТ);


передается сотовый телефон с одним вбитым в память номером зарубежного оператора, предупредить курьера, что никаких других звонков и sms, кроме указанных ниже, делать нельзя и что мы отслеживаем его телефон и при нарушении этого правила он лишается оплаты;


передается обратный билет (ДО ЭТОГО ВРЕМЕНИ КУРЬЕР НЕ ЗНАЕТ, КАК БУДЕТ ВОЗВРАЩАТЬСЯ);


деньги на питание;


проводится инструктаж, что нужно делать после пересечения границы.


ВАРИАНТ № 2


Передается сотовый телефон с одним вбитым в память телефона номером зарубежного оператора, предупредить курьера, что никаких других звонков и sms, кроме указанных ниже, делать нельзя и что мы отслеживаем его телефон и при нарушении этого правила он лишается оплаты, а также с вбитым в память телефона номером ячейки на вокзале и кодом от нее, где лежат деньги, желательно запакованные в «пояс» и обратный билет (ДО ЭТОГО ВРЕМЕНИ КУРЬЕР НЕ ЗНАЕТ, КАК БУДЕТ ВОЗВРАЩАТЬСЯ);


деньги на питание;


проводится инструктаж, что нужно делать после пересечения границы.


При успешном пересечении границы: курьер отправляет sms на вбитый в память телефона номер, что все хорошо;


в ответ получает дальнейшие инструкции. В любом случае проверяет свой багаж на наличие посторонних предметов (GPS-навигатора): в случае обнаружения постороннего предмета его нужно незаметно для окружающих вынуть из сумки и положить в любое другое незаметное место в транспортном средстве.


При провале операции: курьер должен отключить телефон;


на вопрос, чьи это деньги, говорить, что деньги попросил перевезти литовец, которого он встретил (литовец подсел за его столик) в ресторане, и что деньги нужно было оставить на вокзале в автоматической камере хранения. За провоз денег ему заплатили.


Инструкции при успешном пересечении границы: курьеру говорится, в каком населенном пункте он должен выйти из транспортного средства и что его встретят и скажут пароль (выбирается на усмотрение нанимателя); курьер передает деньги и сотовый телефон; после встречи курьер возвращается в транспортное средство и следует дальше по маршруту; курьер не знает, когда ему позвонят в следующий раз; сотовый телефон отключается, вынимается батарейка, sim-карта выбрасывается.


***


Из аналитической записки


Координирует работу Директората «Говори правду» из–за рубежа т.н. «малый штаб». Его решения передаются Директорату через А.Федуту, который лично знаком со всеми членами штаба. Один из членов «малого штаба» немец, называющий себя Рафаэль М., регулярно встречается с членами Директората в сопредельных с Беларусью странах. Встречи назначает А.Федута, для экстренной связи членов Директората с Рафаэлем М. используется программа «Скайп».


Имеется фрагмент конспиративной переписки Рафаэля М. с Директоратом ГК ГП: «...Есть предложение. Мы поможем вам устроить несколько встреч с людьми, которые будут вам помогать. Подготовьте письмо на эту тему. Мы постараемся свести вас с Главным и еще с влиятельными в Парламенте. Это очень важно, потому что названные люди владеют ресурсами, которые вам понадобятся после 19 декабря. Когда вы установите с ними контакты, то вам станет возможно организовывать эти ресурсы. Называю: Войцех Пачински (CASE), Ежи Козьмински (Польско–американский фонд Свободы), Агнешка Комаровска (фонд Стефана Батория), Ян Малински (Варшавский университет Восточной Европы). Я отправляю это также и Саше (Федуте) — подумайте над письмом и попытайтесь отправить его в начале недели. Эти люди помогут вам в пиаре».


***


Из оперативной сводки


Лидеру «Молодого фронта» Д.Дашкевичу было выделено 70 тыс. долларов США на организацию «боевых групп» для участия в акции «площадь», которые он получил от Н.Статкевича. Совместно с А.Палаженко Д.Дашкевич присвоил себе часть указанных средств, а также средства, полученные ранее от одной из иностранных некоммерческих организаций. Присвоенные деньги потрачены ими на приобретение автомобиля «Крайслер», который в целях недопущения «дискредитации» Д.Дашкевича, зарегистрирован на А.Палаженко.


Уже непосредственно накануне выборов руководитель организации «Правый альянс» Юрий Каретников осуществлял поездки по регионам для встречи с представителями в областях. Основная цель — привлечение максимально возможного количества активистов радикальных структур и их связей к участию в массовых выступлениях в г. Минске 19.12.2010.


На обеспечение действий боевой дружины на «площади» Ю.Каретникову было выдано 15 тыс. долларов США. При этом функционерам «Правого альянса» было обещано около 50 долл. США за каждые 4 часа участия в массовых протестных выступлениях 19 декабря т.г. и последующих акциях. В случае задержаний и увольнений с работы или отчислений из вузов, активистам обещали материальную поддержку и устройство на новое место работы или учебы.


Предполагалось, что 19.12.2010 на Октябрьской площади кандидаты в Президенты создадут «Комитет принятия решений», который должен будет стать координирующим органом протестной акции. Конкретные действия протестующих должны были определяться из количества собравшихся на Октябрьской площади. При наличии большого числа людей «их необходимо будет куда-то вести». Исходя из этого определялись и варианты шествия — Администрация Президента, Белтелерадиокомпания или иные государственные СМИ, а также значимые государственные учреждения.


Непосредственно накануне акции протеста П.Северинец в общении с активистами БХД и МФ настойчиво требовал прибыть на акцию «площадь» с ломиками, чтобы «выковыривать плитку и забрасывать ОМОН». Им же навязывалась необходимость прямых стычек с правоохранительными органами, захвата зданий органов власти и управления и т.д.: «кароча, галоўнае не стаяць, а Менск пасля нас павiнен выглядаць як у 1943-м...». И этот, с позволения сказать, человек смеет заявлять о том, что «радеет за христианские ценности».


Для закупки необходимого для «дружины» ГК «Говори правду» оснащения активистом структуры А.Янушевым было истрачено 4 тыс. долларов США.


***


Из аналитической записки


«Немаловажное место в планах Запада традиционно отводится спецслужбам. Применительно к нынешней электоральной кампании необходимо указать, что документально установлены неединичные факты посещения республики установленными иностранными разведчиками и их агентами. Например, N — агент одной из западноевропейских стран — в период посещения нашей страны активно собирал данные о «недемократичности» выборов, присутствовал в местах проведения несанкционированных массовых акций, наблюдая за действиями сотрудников правоохранительных органов, в режиме реального времени передавал получаемую информацию за рубеж».


***

Далее - в комментах

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Архив