Порвали «Парус»

Виталий Панаморенко, мэр Дзержинского

Ольга Гущина

Елена Филиппова

Первый и неизменный директор лучшего в городе лицея «Парус», заслуженный учитель РФ Ольга Гущина уволена, на ее место назначена Елена Филиппова — медсестра и логопед по образованию, бывшая заведующая детским садом. Да к тому же — знакомая нового городского главы Виталия Панаморенко (в 2011 году участвовала в его предвыборной кампании). Родителей учеников просто поставили перед фактом. О документе, определяющем ЗАКОННЫЙ порядок выборов руководителей образовательных учреждений на конкурсной основе, мэр «забыл». И это несмотря на распоряжение президента РФ об обязательном новом порядке избрания директоров.

Виталий Панаморенко стал мэром Дзержинского в апреле 2014 года после неоднократных попыток занять этот пост. В первые же месяцы его правления были уволены главврач Дзержинской горбольницы, директор лицея №3, за месяц до окончания учебного года был снят с должности начальник отдела образования. Потом очередь дошла до «Паруса»…

О «Парусе» и его директоре Ольге Гущиной — отдельно.

Строительство школы началось в 1998 году, и руководил стройкой тогдашний мэр Виктор Доркин, задумавший создать школу нового поколения, отвечающую мировым стандартам образования. Его помощником была Ольга Гущина — в то время завуч гимназии №4, и именно ей было поручено стратегическое развитие учреждения. Ольга Алексеевна мечтала сделать школу площадкой для внедрения инновационных технологий. И ей это удалось. За 10 лет под руководством Гущиной «Парус» превратился в элитное образовательное учреждение. В этом году лицей занял первое место по результатам ЕГЭ в городе. Сегодня «Парус» — одна из лучших школ в России. И родители, и ученики об этом знают.

— Ольга Алексеевна была очень близка с учениками, — говорит Виктория Сташкус, мама Даши и Вероники. — Могла просто так подойти и обнять, приласкать ребенка. Она вырастила не одно поколение, я сама у нее училась, когда она была еще завучем в 4-й гимназии. Для «Паруса» всю себя отдавала. Посмотрите — школе уже 10 лет, а она как новая!

Неприятности начались в июне. Ольге Алексеевне настоятельно предложили уволиться, мол — 72 года, пенсионный возраст. Гущина спорить не стала, написала заявление по собственному желанию и… попала в больницу — сердце.

В тот день, когда Гущина написала заявление об уходе, родителям стало известно имя нового директора — Елена Сергеевна Филиппова. Смотрите, кто пришел: два года работала заведующей детским садом, имеет среднее медицинское образование и заочное логопедическое. Недавно получила диплом управленца. В 2011 году была приглашена в предвыборный штаб кандидата в мэры Виталия Панаморенко. И вот сейчас появилась уже в качестве единственной кандидатуры на должность директора инновационного лицея, пилотной площадки Минобрнауки Московской области.

Родители учеников молчать не стали и письменно обратились к президенту страны, губернатору, в городскую и областную прокуратуры, Рособрнадзор, региональное министерство образования и науки. Первым откликнулось министерство. В лицее организовали встречу родителей и педагогов с начальником управления ведомства и новым директором. Пришли три десятка представителей родительских комитетов разных классов, но на переговоры пустили только двоих (многие родители сами учителя, их попросили не вступать в дискуссию). Как утверждают участники встречи, Филиппова нервничала, «сунула под нос» диплом об образовании в сфере муниципального управления. Потом заявила, что незачем «устраивать в школе бардак».

— Они (представители Минобра — Е.З.) нас выслушали, пообещали сообщить губернатору Московской области о наших требованиях и всё, — говорит одна из мам. — Было видно, что у них нет желания нам помочь, что-то исправить. Все это похоже на рейдерский захват нашей школы — идет избавление от авторитетов, таких, как Гущина, и замена их на абсолютно подконтрольных людей, которые не будут сопротивляться. Ольга Алексеевна хотела, чтобы после ее ухода на конкурсе победила завуч Оксана Валерьевна Щемерова. Она грамотный педагог, 8 лет преподает в «Парусе», специфику нашего лицея хорошо знает.

— Поймите, — говорит другая мама, — мы не хотим никого порочить, напротив, если Елена Филиппова хочет быть директором, пусть борется за этот пост. Но наравне со всеми, на законных основаниях. Пусть вернут конкурс!

«Новая» связалась с Еленой Филипповой. Она заявила, что ничего не может сказать о своем назначении и к решению мэра не имеет никакого отношения. Но почему она оказалась единственным претендентом на директорское кресло?

Спустя 2 месяца после своего избрания, в конце июня Виталий Панаморенко отменил распоряжение о порядке организации и проведения конкурсного отбора директоров муниципальных общеобразовательных учреждений в Дзержинском. Основание — п.2 ст.46 Устава муниципального образования. Что такое конкурсный отбор? Это открытый состязательный процесс, в ходе которого специальная комиссия определяет личные и деловые качества кандидатов, их способность руководить. Кроме того, кандидаты представляют свою программу развития школы, которая оценивается по таким критериям, как актуальность, эффективность, полезность, перспективность.

Конкурсный отбор был заявлен в перечне поручений президента РФ в 2012 году. В пункте 1(б) четко сказано: «ОБЕСПЕЧИТЬ переход на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных учреждений с публичным представлением кандидатами ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ общеобразовательного учреждения и последующим заключением срочного трудового договора с победителем конкурса». На основании этого поручения органы муниципальной власти обязаны издать соответствующий нормативный акт. Для его отмены на местном уровне нужны серьезные основания.

«Новой» удалось побеседовать с юристом, работающим в администрации Дзержинского. «Об отмене порядка конкурсного отбора я узнал случайно, когда проходил согласование другой документ, отменяющий уже назначенный конкурс на замещение вакантной должности руководителя другой школы, — сказал юрист, попросивший не называть своего имени. — Я этот документ отклонил и написал служебную записку главе о том, что оснований для отмены порядка конкурсного отбора нет, он полностью соответствует действующему законодательству. Его отмена и назначение на должность без проведения конкурсного отбора является грубым нарушением прав кандидатов на замещение вакантной должности и порождает возможность коррупционных правонарушений со стороны органа местного самоуправления и его должностных лиц. На следующий день он (Панаморенко — Е.З.) меня вызвал и в жёсткой форме потребовал написать заявление об увольнении по собственному желанию. Я написал, так как не могу себе позволить сотрудничать с руководителем, который пришёл работать не по закону, а по «понятиям».

«Новая» пыталась несколько раз связаться с Виталием Панаморенко, но безрезультатно. В прочем, 3 июля в прямом эфире телепрограммы «Открытый разговор» Панаморенко заявил, что обнаружил «ряд замечаний» в распоряжении президента о конкурсном отборе, что «нужно его переработать». И тут же, сославшись на отсутствие времени, добавил, что перерабатывать документ некогда, поэтому на должность директора «Паруса» назначается «единственный человек, который соответствует всем требованиям и может занимать этот пост». Досталось от мэра Ольге Гущиной: в лицее накануне ее увольнения проводилась проверка, которая была «несладкой», и заявление по собственному желанию стало результатом того, что «человек дал себе какой-то отчет». А после устроенной родителями кампании мэр «вынужден был показать результаты проверки людям из прокуратуры». То есть не принялись бы родители бить тревогу, «материал лежал бы в архиве». «Вот и вышло, что родители хотели помочь, а человек еще и пострадает», — резюмировал Панамаренко.

На сайте лицея уже обновили информацию о руководстве. Странная одержимость местной власти: чем скорее установится новый и «правильный» порядок, тем лучше. Дети, учителя, родители в эту схему не вписываются.

Екатерина ЗАЙЦЕВА — специально для «Новой»