Поездки в общественном транспорте с дошкольником

Как вы считаете, почему в нашей стране нет у детей-дошкольников документа с фото, действующего на территории нашей страны?
У меня совершенно шкурный интерес- мне так надоело ругаться с кондукторами/водителями в транспорте, причем не важно, коммерция это или городской транспорт, ребенок похож на школьника- плати. Я не плачу, отвечаю что ему 5, плачу за себя и еду. Я бы с удовольствием предъявила документ с его фото и датой рождения, чтоб отвяли. В паспорт он вписан, свидетельство рождения есть, но вы ж помните эту
Началось это в его 4.11, с этого сентября, через день мы ездим с рюкзаком, но там мини-рюкзак, куда школа тупо не влезет, он спортивный. Ну ок, высокий ребенок, 122 см, но и я не 150.
Я в какой-то момент так задолбалась, что собралась оплачивать все это, но остановила себя тем, что во-первых мы ездим в день по 3-4 раза, плюс тогда мне нужно оплачивать его по взрослому тарифу, ведь ученический проездной нам не продадут, других вариантов нет. Причем ездим в полупустом транспорте, чаще заполненном на 10%, тк в нашу сторону конечная.
В маршрутке я обычно сажусь рядом, тк стоять в пустой маршрутке это просто странно. Если едем далеко и планирую что сидеть будем оба, то оплачиваю два, потому что физически в китайские автобусы мы не влезаем на колени, да и чьи колени выдержат 21 кг :)) В городском сажаю только сына, тк я там со своим ростом хоть стою удобно. Ехать всего 4 остановки, но у нас ветра из-за близости залива и продувает насквозь. А нам ведь так еще 1.5 года кататься, в среднем по 4 раза в день, вроде бредовая проблема, но надоело, слов нет.
И еще, а подскажите пожалуйста, в каких-то других странах есть документ с фото ребенка-дошкольника, не загран, а именно внутри страны?