Почему Путин не вводит войска в Украину?

Потому что он великий законник.
Да, он предпочитает духу законов их букву. Ну и что?
Точно так же он предпочитает не делать того, для чего нет никаких формальных оснований.
А формальных оснований для вторжения сегодня нет.

Приглашение Януковича - слабый повод.
Янукович эмигрировал слишком давно, если иметь в виду, как быстро сейчас в Украине бежит время.
Его призыв к российским властям ввести войска был сделан в других обстоятельствах.
Янукович - запасной вариант на совсем уж крайний случай.

В рамках межгосударственного сообщества о миротворческой операции вопрос пока не стоит.
На "принуждение к миру" у России мандата нет. Даже такого спорного, какой был в Грузии.

Разрешение Совета Федерации на введение войск, полученное Путиным, никакого межгосударственного значения не имеет.
Это внутренний документ.

Референдумы в Донецкой и Луганской областях, не говоря уже о Юге, провести пока не удалось.
Если бы народные мэры и самопровозглашенные власти смогли это сделать, Путин мог бы поддаться соблазну.
Скорее всего, так и планировалось: попробуем взять власть, организовать голосование и посмотрим, что получится.

Именно поэтому, видимо, 2 мая возобновилась операция Турчинова-Авакова.
Можно предположить, что у текущих вооруженных действий есть программа минимум (сорвать референдум 11 мая) и программа максимум (уничтожить региональное двоевластие, восстановить контроль над Донецкой и Луганской областями).

России реально ничего не остается, кроме как наблюдать за происходящим со стороны.
Она ведь утверждает, что действия в Крыму не были агрессией, а присоединение Крыма было воссоединением, а не аннексией.
В общем, я даже боюсь представить, что должны натворить силовики Авакова для того, чтобы Россия плюнула на все и ввела войска.

Сейчас, кстати, повторяется ситуация, которая была во время организации референдума в Крыму.
Путин тогда тоже молчал, говорили Песков, Медведев и сражался на своем фронте Лавров.

А военная тревога оказалась преждевременной.
Отношение Путина к альтернативным региональным властям на Украине и вопросу о присоединение той или иной территории к России определяется тем, могут там провести референдум и собрать большинство, или нет.

Но сейчас ситуация предельно ухудшилась.
Даже если Донецкая и Луганская республики переживут операцию Авакова, организовать референдум им будет совсем сложно.
А то, что они смогут организовать, совсем не будет иметь веса.
Следует ли из этого, что план будет корректироваться?
Или что от него откажутся вовсе?