Почему невозможно просто так обмениваться территориями?

Почему невозможно просто так обмениваться территориями?
Коротко: потому что есть обязательства перед другими, но главное — перед своей субъектностью.
Расширенно:
Исторически такие обмены, безусловно, происходили, но, как правило, при одном важном условии: участии третьей стороны. Именно третья, нейтральная сила способна определить условия равного и справедливого обмена после военных действий или политических катаклизмов, легитимизируя его результат.
Проблема в том, что государство — не единый субъект, который может по своей воле распоряжаться землей. С каждой территорией связано множество влиятельных акторов: политики, бизнесмены, военные, которые принимали участие в ее завоевании или контроле. Если решение верховной власти об обмене им не понравится, они начнут его саботировать.
Этот саботаж бьет не по противнику и даже не по самим переговорам, а в первую очередь по авторитету и субъектности собственного руководителя.
Политическая реальность такова, что львиная доля «грязной работы» совершается нижестоящими, и именно они, вставляя палки в колеса, могут пустить под откос любые мирные договоренности. А, в свою очередь, эти нижестоящие живут этим конфликтом, и, очевидно, окончание его будет их концом.
Второй важный аспект — это публичные заявления и реальные подписанные документы, к примеру, статьи в конституции. Громкие декларации о том, что «ни пяди земли не будет отдано», служат для укрепления политической субъектности лидера.
Даже если внешние обстоятельства вынуждают к уступкам, политики должен постоянно заявлять о необходимости вернуть утраченное. Это нужно, чтобы сохранить легитимность в глазах тех слоев общества, которые жаждут возвращения территорий.
Таким образом, возникает политический капкан. Заявления о «возвращении своих территорий» или «нерушимости границ» позволяют лидерам удерживать власть в настоящем, но полностью блокируют возможность каких-либо договоренностей в будущем. В такой парадигме о реальном мире не может быть и речи.
Выход из нее возможен только в нескольких случаях: 1) полная потеря субъектности одним из участников, 2) либо появление мощной третьей силы, способной навязать решение, 3) либо приход к власти новых лидеров-субъектов, не связанных старыми обещаниями. Возможна комбинация всех трех составляющих.
Исходя из этой логики, все, что происходит вокруг Донбасса, — это лишь очередной раунд противостояния, в котором достижение мира крайне маловероятно.
Субъектность как лидеров, так и самих государств — Украины и Российской Федерации — на данный момент слишком сильно привязана к отстаиванию своих позиций по этому региону, что делает компромисс практически невозможным.
|
</> |