Пчёлам вручат паспорта

axctal — 15.08.2015

Или "здравствуй, РосПчёлНадзор". В общем, заставят владельцев получать "паспорт пасеки" и быть "членами".
Законопроект № 861659-6 "О пчеловодстве"

Законопроект вресён следущими депутатами Государственной Думы:
Г.А.Зюгановым, А.П.Тарнаевым, О.А.Лебедевым, К.К.Тайсаевым

Быстрая пробежка по некоторым моментам (если интересно читать целиком - ТЫЦ в линк вверху)

Некоторые определения - важно для дальнейшего:

Статья 2. Основные понятия
...
3) пасека - обособленная группа ульев с пчелиными семьями и
инвентарем и оборудованием для пчеловодства, создаваемая для получения
продуктов пчеловодства, опыления, разведения пчел;
...
10) план размещения пасек (кочевая карта) - документ, в котором определяются места и сроки расположения пасек, при вывозе пчел на медосбор;

Группа из одного элемента состоять может? Естественно! Так что под определение "пасека" попадает и один-единственный улей на огороде.

Читая далее, сдаётся мне, что собираются депутаны создать какой-нибудь "РосПчёл" или даже "РосПчёлНадзор", естественно, со своими силовыми структурами и всякими подзаконными актами:

Статья 5. Полномочия органов государственной власти в области пчеловодства
...
2) разработка и издание федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области пчеловодства и контроль за их применением;
...
4) установление федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области пчеловодства;
...
6) государственная регистрация и ведение реестра саморегулируемых организаций в области пчеловодства;
...
8) ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций пчеловодов;
9) государственный контроль за деятельностью саморегулируемых организаций в области пчеловодства;
...
12) установление Порядка и осуществление государственного учета количества пчелиных семей;
...
15) установление порядка разработки, выдачи и ведения паспорта пасеки;
16) разработка и выдача паспорта пасеки;
17) установление порядка разработки и согласование кочевых карт;
18) согласование правил размещения пасек;

Всё ещё не верите, что "обычные" граждане попадут под действие этого "РосПчёлНадзора"? Смотрите:

Статья 6. Участники отношений в области пчеловодства
Участниками отношений в области пчеловодства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области пчеловодства.

Почему-то, местные отделения будущего РосПчёлНадзора называют "Саморегулируемая организация пчеловодов". Смотрите:

Статья 7. Саморегулируемая организация пчеловодов
1. Саморегулируемой организацией пчеловодов признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования пчеловодческой деятельности и контроля за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов в области пчеловодства, правил деловой и профессиональной этики, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций пчеловодов и объединяющая на условиях членства пчеловодов.

С каких это пор регулирование и контроль за соблюдением законов входит в компетенцию "саморегулируемых некоммерческих организаций"???

Функции, предписанные этим "организациям", только подтверждают мои подозрения:

Статья 8. Функции саморегулируемой организации пчеловодов
...
2) разработка и утверждение, по согласованию с уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, кочевых карт;
3) ведение паспорта пасеки;
...
5) разработка и утверждение правил и условий приема в члены саморегулируемой организации пчеловодов, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
...
8) контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области пчеловодства, правил деловой и профессиональной этики;
9) ведение реестра членов саморегулируемой организации пчеловодов и предоставление доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам с соблюдением требований настоящего Федерального закона, Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЭ "О саморегулируемых организациях" и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

Кстати, заметили что за это придётся ещё и платить?

Всё ещё не верите что эта фигня будет сугубо добровольной и можно будет "не участвовать"? Смотрите:

Статья 9. Требования к членству в саморегулируемой организации пчеловодов
...
6. Лицо, которому отказано в приеме в члены саморегулируемой организации пчеловодов, вправе обжаловать такой отказ в арбитражный суд

Если для занятием пчеловодством "членство" сугубо добровольно, то нафига "в суд"? Ну не приняли (или исключили), ну и фиг с ним. Отсутствие явного упоминания о том, что "членство" добровольно и наличие обжалования отказа в членстве наводит меня на мысль, что данное членство будет очень обязательным.

Наверняка это будет "добровольно обязательным" членством. То есть, вроде как формально членство добровольное, но "законом предписано учитывать количество пчелиных семей", а учёт ведётся исключительно этими самыми "саморегулируемыми организациями" (которые ещё и мзду сами определяют за членство).

Ещё одно доказательсто обязаловки:

Статья 11. Особенности осуществления пчеловодства
...
2. Эксплуатация пасеки допускается только при наличии Паспорта пасеки.
3. Численность пчелиных семей, допустимая к содержанию на одной пасеке, может быть ограничена решением саморегулируемой организации пчеловодов.

То есть, чтобы содержать пчёл (даже один улей, даже на своём огороде), надо иметь "паспорт пасеки", который выдаётся "организацией", а это автоматически означает членство и мзду.

Ну и напоследок "дубинка":

Статья 17. Ответственность за совершение правонарушений в области пчеловодства
Лица, совершившие правонарушения в области пчеловодства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Естественно, конкретика по "ответственности" будет внесена позже в АК и УК, например определят штрафы за "пасеку без паспорта" и т.д.

Ну вот, собственно и всё.
Мысли и комментарии приветствуются.





На главную - axctal

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив