Отпуск - это ещё не отставка

igor-tiger — 04.03.2010

Марина Сорока, пресс-секретарь премьера:
«Юлия Тимошенко, чье правительство было отправлено в отставку 3 марта, сложила с себя полномочия премьер-министра, а не ушла в отпуск. До формирования нового состава правительства уволенный Кабмин остаётся в статусе и.о.».

На сайте Кабмина (www.kmu.gov.ua) ничего не сказано об отпуске премьера. Там лишь сообщается, что «обязанности премьер-министра Украины, согласно ст. 115 Конституции и действующего законодательства, до формирования нового правительства возложены на первого вице-премьера (Александра Турчинова)».

….Печально, но на Украине разучились говорить (писать, поступать) так, как сказано в Законе. Уже вторые сутки украинское информпространство засорено политическим мусором об «отставке» правительства Тимошенко.
Я ещё могу понять Тимошенко, которая уже давно пытается сформировать в массовом сознании образ «оппозиционерки», дистанцирующейся от острых проблем, которых сама же создала.
Но я не понимаю критиков политики Тимошенко, которые преждевременно раструбив ложь об «отставке», тем самым, подыгрывают бютовским стратегам.
Я не комментирую заявление правительственного клерка. Разве что, отмечу, что оно появилось не случайно. Дело в том, что для некоторых политиков (журналистов) официальное заявление (особенно, инсайд) несоизмеримо авторитетнее, чем норма Закона.
Итак, посмотрим, что говорит по поводу «отставки» Тимошенко Конституция?

Согласно ч.4 ст. 115 Конституции Украины, Кабинет Министров Украины, отставка которого принята Верховной Радой, продолжает выполнять свои полномочия до начала работы новосформированного Кабинета Министров Украины».
Т.е. премьер Тимошенко продолжает работать премьером до тех пор, пока на Украине не появится новый премьер-министр.

Однако, что же в таком случае произошло в украинском парламенте 3 марта с.г.?
Ответ – результативное голосование по резолюции недоверия Кабмину, предусмотренное ч. 1 ст. 87 Конституции.
Следует отметить, что резолюция недоверия не является основанием для автоматического прекращения полномочий ВР.

По поводу приставки «и.о.» юридические эксперты в политической истории Украины высказывались уже не раз. К тому же, есть чётко выписанное решение Конституционного Суда Украины: министры продолжают исполнять обязанности без приставки «и.о.».
Безусловно, бют-овцы могут не верить ни Конституции, ни Конституционному Суду. Но пусть хоть прислушаются к минюсту своего же Кабмина Николаю Онищуку.

Что теперь будет?
Для того, чтобы назначить нового премьера – в Верховной Раде прежде должна появиться коалиция депутатских фракций.
Согласно ч.8 ст. 83 Конституции, Коалиция вносит предложения Президенту относительно кандидатуры премьер-министра.
Согласно п. 9 ст. 106 Конституции, Президент вносит в Парламент по предложению Коалиции представление о назначении ВР премьер-министра.
При этом важно отметить,  Президент вносит в парламент только ту кандидатуру, которая предложена Коалицией. Да, Президент может отказаться это сделать, но Коалиция вправе настоять на своём. А единственная «свобода» для главы государства – срок в 15 дней для того, чтобы хорошо подумать.
Если же Президент не сделает эту обязанность в срок – значит, налицо формальное нарушение Конституции. А на практике это можно будет назвать по-шахматному «вечным шахом». (Последствия, кстати, такие же).
Таким образом, на практике назначение премьера, сродни футбольной перепасовке: Коалиция – Президент – Верховная Рада.

Что имеем сейчас?
С 2-го марта в Верховной Раде нет Коалиции.
Согласно п. 1 ч.2 ст. 90 Конституции, если в течение одного месяца в Верховной Раде не сформирована коалиция – Президент вправе распустить парламент.
(В Конституции так и записано «месяца» - несмотря на то, что в году месяца бывают разной продолжительности. Но это уже, как говорится, для юридических гурманов).
Таким образом, после 2-го апреля с.г. у Президента Януковича появляется право роспуска парламента на основании п.1 ст. 90.

3-го марта Верховная Рада выразила недоверие Кабмину.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 90 Конституции, если в течение 60-ти дней после отставки Кабмина не сформировано персональное правительство – у Президента Януковича появится ещё одно основание для роспуска парламента.

….Итак, теоретически после 2-го мая  Президент будет давить сразу на две «болевые точки» парламента. Но не факт, потому как возможны разные сценарии. Например, вдруг появится коалиция, но не будет премьера. Или – появится премьер, но распадётся коалиция.
Вот только на практике Президенту Януковичу будет всё же проблемативно распустить парламент. Правительство Тимошенко может заблокировать финансирование на д-выборы, если они не будут выгодны ей на тот политический момент.

...Впрочем, маловероятно, что нынешняя коалиционная неопределённость затянется на столь дальний срок.Но мы сейчас говорим о юридических сценариях.

Пресс-секретарь Сорока сказала много лишнего, но не сказала главного – КАК долго продлится отпуск премьера Тимошенко (со всеми её надбавками за стаж госслужбы).
Это важно потому, что как только отпуск закончится – госпожа Тимошенко должна будет вернуться в премьерское кресло. Если, конечно, к тому времени на Украине всё ещё не будет ни новой коалиции, ни нового премьера.

P.S. Вопросы – кто станет премьером Яценюк, «продавят» ли Азарова и как будут развиваться события – это уже не юридический, а политологический анализ.
Тем более, украинские политики разных «окрасок» часто любят играть не по правилам.  

P.P.S. По поводу «премьерства» Турчинова – ст. 115 Конституции ничего не говорит, как в этом пытается убедить Марина Сорока.
Турчинов временно возглавляет правительство на период отпуска Тимошенко.

Оставить комментарий

Популярные посты:

vitellius

Самые лучшие и проверенные временем розовые скины в игре кс 2

foto_history

Случайное фото

what_2_wear

Сумки

v_pychick

рубель!

life_puzzle

Четвертый день пути

l_boris

Новости вооружения

nathoncharova

Опасно для здоровья: ученые рассказали, почему нельзя спать со смартфоном

luvida

Прогулка по Тропарёвскому лесопарку

zakrit_dver

Провинциальные пейзажи практически не меняются, время застыло

• Архив