О почковании наград

twower — 13.05.2016 Хорошая статья в "Независимом военном обозрении" о наградном буме в Минобороны:

*****
В конце марта Министерство обороны объявило тендер на изготовление 10 300 медалей «Участнику военной операции в Сирии» и соответствующее число бланков удостоверений к ним. Официально сообщается, что на чеканку и штамповку тех и других будет израсходовано более 2,2 млн руб. А 29 числа того же месяца первый заместитель главы военного ведомства Руслан Цаликов вручил знаки отличия сотрудникам юридической службы и управления делами МО в связи со 180-летним юбилеем этой структуры. Все это – обычная практика награждений ведомственными регалиями, которая применяется в Минобороны по каждому удобному случаю, стоит поводу к таковому более или менее высветиться.

Награда «за Сирию» была введена приказом генерала армии Сергея Шойгу 30 ноября 2015 года – ровно через два месяца после начала действий российской авиации в этой стране (и через шесть дней после гибели командира бомбардировщика Су-24 майора Олега Пешкова) и стала по счету 60-какой-то в медальной линейке МО. «Какой-то» – потому что число «внутренних» наград Минобороны не поддается точному счету. Тем более что год от года появляются все новые и новые. Только в прошлом году было учреждено полдесятка регалий (что довольно скромно, потому как в 2014-м министр подписал аж 10 приказов об учреждении подобных новоделов). Налицо медальный бум, культ наград! Многопамятный генсек Леонид Ильич Брежнев, столь любивший «омедаливать» с головы до пояса себя (и приближенных), отдыхает…

ПО ПОВОДАМ ВАЖНЫМ И СТРАННЫМ

Из более чем 60 медалей 30 было введено в наградную систему главного силового ведомства страны с приходом на пост руководителя оного именно Сергея Кужугетовича. Причем 22 из этих трех десятков стали награждать в 2014–2015 годах. А ведь еще существует неисчислимое количество знаков в виде медалек и крупных прикручивающихся значков самых разных конфигураций (автор этих строк насчитал таковых более сотни). Разве не бум, не культ, не скоростной конвейер?!

Для сравнения. В государственной системе наград существует 58 регалий: 2 геройских звания, 22 ордена, 7 знаков отличия и 27 медалей (из них 10 – юбилейные). В Вооруженных силах Советского Союза, согласно Указу Президиума Верховного Совета, было разрешено учредить три специальные медали «За безупречную службу» для награждения военнослужащих, прослуживших 10, 15 и 20 лет. Все! Ныне же министерство не ограничивает себя в подобного рода новоделах, благо что законодательство на них не устанавливает никаких рамок. В МЧС «омедаливают» 26 ведомственными плакетками, в ФСБ – 22, в МВД – 21, в СВР – 11 , в ФСО – 8.

К чести Сергея Кужугетовича, в отношении себя он «брежневщиной» не занимается. На его груди слева и справа лишь 15 наград, из них от Министерства обороны – три, все остальные ордена и медали – государственные.

Не будем здесь оценивать уместность скорого введения медали «Участнику военной операции в Сирии», обоснованность которой на фоне массовой поддержки в обществе действий наших военнослужащих в этой стране (и гибелью, по официальным данным, шестерых их них) представляется куда как логичной. В то же время помнится, что крепко оплошавшему экс-министру обороны Анатолию Сердюкову что-то никто не подсказал (а сам он не додумался) ввести в 2008 году медаль «За принуждение Грузии к миру». Обошлись как-то, кое в чем обновив статусы, государственными орденами Святого Георгия и Мужества, Георгиевским крестом, а также некоторыми медалями. Медаль же «За принуждение к миру» все же возникла – уже 14 августа 2008 года. Учредила ее действующая с 2005 года по инициативе Региональной общественной организации «Академия русской символики МАРС» Комиссия по награждению общественными наградами и памятными знаками под председательством бывшего начальника Генерального штаба СССР генерала армии Михаила Моисеева.

Сергей Шойгу в 2014 году оперативно выпустил и медаль «За возвращение Крыма», вокруг которой тут же разгорелся скандал. На оборотной стороне ее были отчеканены даты проведения крымской операции «вежливыми людьми»: «20.02.14–18.03.14». Казус в том, что 20 февраля 2014 года экс-президент Украины Виктор Янукович еще не бежал из Киева, бандеровцы еще не проявляли ярко выраженной агрессии на полуострове и официально вмешиваться во внутренние дела Украины Россия не намеревалась. Но дело даже не в этом. Нельзя отделаться от ощущения, что учреждение такой медали, при всей ее, несомненно, патриотической направленности, в пик событий выглядит сомнительно (если не сказать неуместно). Сомнение же в большей мере вызывает тот именно факт, что данная награда ведомственная, а не государственная, ибо ведь не исключительно Минобороны «возвращало» Тавриду в состав России, хотя военные и сыграли в этой беспрецедентной операции одну из важных ролей. И действовал министр обороны, отдавая повеления спецназу, морпеху и войскам, руководствуясь волей Главковерха…

Появление же довольно внушительного ряда наград Министерства обороны из нескончаемой их линейки вообще трудно объяснить не то чтобы разумностью, а даже мало-мальской логикой.

Как вам вот такая «кавалькада»: «За службу в Военно-воздушных силах», «…в морской пехоте», «…в подводных силах», «…в Железнодорожных войсках», «…в надводных силах», «…в спецназе», «…в морской авиации»… Зачем?! Связал свою жизнь человек с ВВС или ВМФ, служит себе и служит – зачем его за это награждать? Это все равно как если бы вдруг в школе учителей стали «омедаливать» «За преподавание математики», «…русского языка и литературы», «…физики», «…биологии»…

А кому взбрела в голову идея побрякушки «За отличное окончание высшего военного образовательного учреждения Министерства обороны РФ»? Разве золотая и серебряная медали на нашейной ленте и красный диплом – уже не награда?

Идем далее. Едва несколько лет назад стали проводиться танковые биатлоны и прочие военные состязания, как в 2014 году возникает медаль «За отличие в соревнованиях» (трех степеней). Ею награждаются военнослужащие и тренеры команд, занявших I, II и III места. То есть золотой, серебряной и бронзовой медалей спортивного типа на ленточке на шею тоже крайне недостаточно, надо еще отличившихся и «по-нагрудному, по-боевому» отметить. Зачем, какой в этом глубокий смысл?!

Ага, вот он: награжденным может быть и командир-куратор, и представитель обеспечившего «волю к победе» технического персонала. Так, 18 февраля текущего года приказом министра обороны № 104 «за заслуги в развитии физической культуры и спорта, высокие результаты, достигнутые в ходе спортивных соревнований» медалью «За отличие в соревнованиях. 1-е место» был пожалован начальник Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (ФУ БХУХО) генерал-полковник Валерий Капашин. Его подчиненные на протяжении трех последних лет неизменно занимали 1-е место по итогам Всеармейской спартакиады. Он лично их настраивал на победу, обеспечивал необходимые условия для тренировок, рьяно болел за спортсменов.

Кстати, «внутри» самого ФУ БХУХО тоже «ходит» шесть медалей и один знак отличия. Тут вам и «За активное участие в уничтожении химического оружия» (даже страшно представить, как в этом можно «активно участвовать»), и «За вклад в химическое разоружение», и «За доблесть при хранении и уничтожении…», и пара «юбилеек» (15 и 20 лет), и «За содружество…» и «Ветерану…». Притом что данное федеральное агентство не является ни видом, ни родом войск Вооруженных сил (оно вообще структурировано при Минпромторге) и имеет один из самых малочисленных коллективов среди воинских формирований (около 10 тыс. человек).

Но вернемся к «боевой» спортивной медали «За отличие в соревнованиях». В регламентирующем награждение Положении о ней не отмечается, сколько раз можно одарить таковой медалью каждого достоинства конкретного победителя, его тренера и способствующего победе начальника или «обеспечивающего» лица. «При хорошем раскладе начфиз к концу службы помимо различного рода «песочных» наград сможет собрать во-о-о-о-от такую «грудь» из этих вновь учрежденных «спортивных» медалей, причем не факт, что они будут разного достоинства, – справедливо замечает участник фалеристического форума Sammler.ru некто Скаут. – Представьте себе крайнюю ситуацию, когда у такого деятеля в 17 из 20 планок будет «тесниться кучей» лента указанной медали! Медальный культ в МО РФ сможет породить ситуацию, когда спортсменам и их тренерам, ранее занимавшим первые места, станет интересно опускаться чуть ниже, претендуя на пополнение «груди» и колодками медалей второй и третьей степеней. И таких вопросов, в связи с абсурдностью самой идеи награждения специфической нагрудной медалью за конкретное (разовое) спортивное достижение, еще масса. Поэтому мое мнение: либо Положение нуждается в серьезной переработке, либо его вместе с приказом – сразу в утиль (в «анналы истории»)».

КОМУ «ПАМЯТЬ ГЕРОЕВ ОТЕЧЕСТВА»?

В правоте фалеристу трудно отказать. Явно заметно, что при сложившейся наградной системе в Минобороны, когда число регалий растет как на дрожжах, прямо пропорционально падает качество нормативно-правовых актов, описывающих статуты (статусы) учреждаемых медалей. В иных случаях эти положения-правила низводятся, что называется, ниже плинтуса.

Пример – медаль с трогательным названием «Памяти героев Отечества», учрежденная министром обороны 26 января 2015 года. Само название, особенно если представить эту висюльку на мундире конкретного награжденца, уже вызывает некоторую оторопь. Ибо это как-то не по-русски – позвякивать памятью героев, совершивших благие деяния во славу Родины. Обычно такую память хранят в сердце, воплощают в камне и бронзе. 9 декабря в России отмечается День Героев Отечества...

В утвержденном Положении читаем:

«Медалью МО «Памяти героев Отечества» награждаются личный состав Вооруженных сил РФ:

– за значительные успехи в сфере развития гуманитарного знания и военной истории;

– реализацию крупных общественных проектов исторического и патриотического типа.

Медалью также награждаются другие граждане РФ и иностранные граждане, оказывающие содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ».

Вы что-нибудь поняли? Каким образом личный состав армии и флота может «развить гуманитарные знания» и тем паче «военную историю» (как можно «развить» то, что уже свершено, стало фактом?)? И как тот же «л/с ВС» свершит реализацию упомянутых в Положении «крупных проектов»?! А служить когда ж, «учиться военному делу настоящим образом»? Да и как, кто и по каким критериям будет определять «крупность проекта» и «значительность успеха», дабы представить «личный состав» (скопом, что ли?) к столь неординарной награде? В Положении об этом не то что ни слова, а сочинитель текста документа (который, похоже, не глядя, подмахнул министр), по всей видимости, об этих вещах даже не задумывался. А последний абзац – про других граждан РФ и иностранцев – вообще за гранью здравого смысла.

Зачем было «изобретать» такую медаль? Тем более что еще с 4 декабря 2007 года в наградной системе МО существует достаточно логичная, понятная, «достойная быть» медаль «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества»...

В положениях по поводу каждой медали также прописаны правила ее ношения. Они однотипны: «…носится на левой стороне груди и располагается после государственных наград Российской Федерации и других медалей Министерства обороны РФ в соответствии с правилами ношения военной формы одежды». Или еще короче... и несуразнее (как в Положении о той же медали «Памяти героев Отечества»): «Медаль (лента медали) носится на левой стороне груди после ведомственных знаков отличия».

Это как? Ведь медаль тоже ведомственная… то есть получается, что она носится после тех, которые «более ведомственнее», что ли?! И вообще, какая из этих более чем 60 регалий какой «старше, важнее, значимее»? Скажем, медаль «За достижение в области развития инновационных технологий» (2014) в нагрудном «иконостасе» должна находиться «первее» медали «За службу в войсках радиоэлектронной борьбы» (2013) – или она «вторичнее»?.. Впрочем, в Положении о медали «За заслуги в ядерном обеспечении» (2007; название тоже то еще) прописано, что она «располагается после медали Министерства обороны РФ «За усердие при выполнении задач инженерного обеспечения» (2000). А медаль «За службу в морской пехоте» (2005; в 2009-м была упразднена, вновь введена в 2013-м) должна вешаться «поперед» награды «За службу в подводных силах» (2006; аналогичная история с упразднением-возобновлением). Но опять же – отчего так: чем морпех «элитнее» «наследников Маринеско»? Хотя последние вряд ли обидятся: ведь получить морпехскую медаль им не светит.

Но все же в какой очередности какую награду вывешивать на грудь парадного кителя или оформлять колодкой на повседневном – во многих случаях решай, как тебе заблагорассудится. Клоунада!

«ЗА МАРГЕЛОВА», «ЗА ПАРАД», «ЗА ТРУД НАУЧНЫЙ»…

В этой же несуразной коллекции и «малиновый звон» дюжины «именных» медалей. Ладно еще «Михаил Калашников», «Адмирал Кузнецов» и «Генерал армии Маргелов»: они – личности истинно неординарные, легендарные, знаковые, харизматичные, в своем роде единичные. Но что за повод увековечивать в кругляшах из «высококачественных металлических сплавов» мало кому известных и в узких кругах военных специалистов, скажем, маршала войск связи Пересыпкина или маршала артиллерии Бойчука? Но эти хоть маршалы, а ведь «медализируют» и генералов армии (Комаровский, Хрулев), и генерал-полковников (Дутов, Пикалов), и даже генерал-майоров (отца и сына Александровых). Не станем здесь подвергать сомнению большие заслуги этих военачальников перед Родиной и армией, но и какой-то из ряда вон «выдающностью» из них никто не отличался (а Комаровский так вообще узников ГУЛАГа и пленных немцев при строительстве стратегических объектов эксплуатировал). Это были вполне ординарные военные функционеры, хотя и не бесталанные и с крепкими организаторскими способностями. Таковых было немало в СА и ВМФ СССР.

А раз уж коснулись, то очевидно, что фигура оружейника Калашникова много шире, значительно масштабнее, чтобы Минобороны узурпировало «эксклюзивное право» учредить медаль его имени и награждать ею. Представляется, что лик создателя легендарного автомата должен сиять с достойной его «вечного» имени государственной награды.

Одни медали дублируют другие. К чему было вводить награду «Генерал-майор Александр Александров», если уже есть «За вклад в развитие военной музыки»? Хотя словосочетание «в развитие» по отношению к военной музыке – это тоже как-то не по-русски.

Как уже отмечалось выше, в чем-то «пересекаются» и медали «За заслуги в увековечении памяти погибших защитников Отечества» и «Памяти героев Отечества».

Каждые пять лет (в юбилейный год) участники Парада Победы награждаются Министерством обороны соответствующей медалью. И это притом что с 2010 года действует медаль «За участие в военном параде в День Победы», которая вручается не только тем, кто непосредственно марширует в «городе Москве, городах-героях, а также в городах, где дислоцированы штабы военных округов, флотов, общевойсковых армий и Каспийской флотилии», но и тем, кто принимал «активное участие в подготовке личного состава, вооружения и военной техники к проведению военного парада». Говорят, у некоторых военнослужащих, кто неоднократно участвовал в парадах, уже по две, а то и по три такие регалии (если не больше). Неужели не достаточно куда как скромного памятного нагрудного знака «Участникам и гостям военного парада на Красной площади», учрежденного постановлением правительства в 2007 году?

В 2013 году Сергей Шойгу, видимо, вспомнив, что он еще недавно был главой МЧС, кое возглавлял 18 лет (там он учредил 26 ведомственных медалей), поспешил утвердить медаль «Участнику борьбы со стихией на Амуре»: соответствующий приказ он подписал 17 сентября, хотя вода медленно спадала до начала ноября. Не приходится сомневаться, что войска тогда и впрямь достойно помогли спасателям в попытках укротить крупнейшее за последние 115 лет наводнение на Дальнем Востоке и в ликвидации его последствий. Особенно постарались солдаты и офицеры 16-й отдельной бригады радиационной, химической и биологической защиты и 7-й отдельной железнодорожной бригады Восточного военного округа; всего в этих частях медаль получили 923 человека. Но вопрос в том, насколько целесообразно было вводить в наградную систему военного ведомства такого рода «невоенную» медаль. Ведь можно было подсказать МЧС, чтобы оно здесь «подсуетилось».

А может кто-нибудь в Минобороны растолковать, что значит знак отличия «За лучшую научную работу» I, II, III степени? Если кефир вчерашний, то он уже несвежий. Если научная работа «лучшая», то она не может быть какой-либо степени, на то она и научная. Ведь дико звучало бы: «кандидат таких-то наук I степени», «доктор наук III степени»… Ведь все это уже проходили. Когда-то существовали Сталинские премии трех степеней, присуждаемые в науке, литературе и искусстве и некоторых иных областях. Когда в 1966 году перешли на Государственные премии, все эти степени упразднили, потому как немыслимо однозначно оценить тот или иной труд – на какой уровень разряда он тянет...

СЕНТЕНЦИЙ НЕ БУДЕТ, ИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ «НВО»

После всего изложенного вряд ли есть надобность выписывать подробную сентенцию по поводу необходимости переосмысления столь чудной и «все развивающейся» наградной системы Минобороны. Умный поймет, скептик хмыкнет.

А недалекий умом военный чин принесет на подпись министру еще не один «медалепроект». А то пока совершенно нечем награждать военных врачей и психологов (странно, почему до сих пор нет медали «Генерал-полковник Бурденко»?). Ущемлены в этом и кадровики с воспитателями (пора бы уже додуматься до регалии «Генерал от инфантерии Драгомиров»). Не охвачены «наградностью» и ремонтники и начальники складов («За доблесть при восстановлении военной техники», «…при хранении боеприпасов», «…воинского обмундирования», «…продуктов питания»…). Или почему бы не учредить медаль «За службу на военной базе за пределами Родины» – таковых ныне с десяток? Каждый год войска помогают МЧС тушить пожары – не помешало бы награждать за это солдат и офицеров «своей» медалькой. Хорошо смотрелась бы и регалия «За усердие в организации призыва и ловлю уклонистов». Для курсантов можно было бы ввести медали «За успешный переход на 2-й курс», «…3-й…», «…4-й…» (как вариант – «За успешное окончание 1-го курса», «…3-го…», «…4-го…»); только надо тут не забыть степени предусмотреть, а то ж некоторые как отличники учебы переходят, а иные – с четверками да тройками. Да и линейку «юбилеек» стоит усовершенствовать, причем создать в ней «непреходящие» награды (то есть не приуроченные к круглым годовщинам, которые все «уходят в прошлое»): «10 (15, 20) лет в одной должности», «…в одном гарнизоне», «20 (25, 30) лет службы в Генштабе» (как вариант – «…в Арбатском военном округе») …

В общем, море разливанное для геральдических фантазий. Кстати, и для самих неугомонных придумщиков регалий надо бы ввести награды. Степеней двух-трех – «За 5 успешно учрежденных медалей», «…за 10…».

Что касается самого министра обороны Сергея Шойгу, по всей видимости, не глядючи подмахнувшего ряд проектов приказов, учредивших такие награды, то, при всем том благовидном, что он уже сделал (и продолжает созидать) в армии «после Сердюкова», хочется верить в две вещи. Первая: что не он инициировал большинство подобных медальных новоделов. Вторая: а если он и вносил такие предложения, то исполнители явно перестарались. Или – недостарались, низвели идею до уровня ниже плинтуса.
*****

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив