Недостаточно достойные граждане? В продолжение темы "матерей-героинь"

За всю историю существования ордена "родительская слава" было награждено около 500(!) из всех российских семей, награждается 30-40 семей в год.
Никаких дополнительных критериев награждения, кроме воспитания достойных граждан страны, законодательство не предусматривает. Никаких критериев выбора "более достойных" не предусмотрено.
Вопрос: почему десятки тысяч семей, воспитывающих 7 и более детей, не считаются достойными гражданами?


|
</> |