Мысли после XIV Апрельской конференции в "Вышке" | Евгений Ясин

В прошлый раз, рассказывая о
предстоящей Напомню основные позиции нашего Итак, в нашем выступлении основные идеи
касались того, во-первых, что мировой кризис приобретает затяжной
характер. Во-вторых, что наша экономика достаточно успешно
развивалась до кризиса, опираясь на высокие темпы экономического
роста в мире и быстро дорожавшие нефть и газ – основные товары
нашего экспорта.
Но в дальнейшем эта модель
роста больше работать не будет. В-третьих, нам нужна новая модель,
но она требует серьёзных институциональных изменений, в том числе
верховенства права по сравнению с персональными решениями,
перестройки отношений между бизнесом и властью, включая силовые и
судебные органы, расширение полномочий местного самоуправления,
изменение институтов в социальном блоке с целью создания условий
для инвестиций населения и демократизации. В-четвёртых, эти изменения
влекут за собой риски и требуют времени, в силу чего правящая элита
не очень склонна их осуществлять, особенно если текущее состояние
экономики и общества пока позволяет откладывать решения. Что в этой связи мне показалось
особенно интересным на конференции? Я упомяну только три события
конференции: I – серия круглых столов,
посвящённых анализу складывающейся ситуации в экономике и сценариям
развития; II – доклад Ярослава Кузьминова
(ректора НИУ ВШЭ) на пленарном заседании 3 апреля, его продолжение
и дискуссия на сессии в конце того же дня; III – дискуссия под
руководством Александра Шохина (президента НИУ ВШЭ) на сессии
«Бизнес и власть» (4 апреля). На серии круглых столов
выступавшие, среди которых были весьма видные специалисты – Олег
Вьюгин, Сергей Гуриев, Евсей Гурвич, Сергей Дубинин, руководитель
представительства Мирового банка в Москве М. Рутковский и др., –
единодушно высказались в том духе, что российская экономика
выдыхается, темпы роста падают, а оптимистические заявления
руководителей страны или их установки не внушают доверия. Так,
ожидаемые темпы роста в 5% вряд ли достижимы, как и перемещение
России по инвестиционному климату со 120-го места в мире на 20-е.
Сценарии на будущее, если не будет серьёзных институциональных
перемен, также, скорее, негативные. Дискуссия по докладу Ярослава
Кузьминова, в центре которой были неотложные задачи образования,
здравоохранения, пенсионной реформы, в свою очередь показала, что,
хотя эти сектора всё больше привлекают внимание руководства, тем не
менее и ключевая роль не оценена по достоинству. Новая социальная
политика, новая модель экономического роста не опираются на
необходимое изменение приоритетов в финансировании. Во всяком
случае на ближайшие три года вложения в оборону и силовые структуры
получили более высокие преимущества, чем образование и
здравоохранение, хотя для развития страны на много лет вперёд они
будут иметь решающее значение. Владимир Гимпельсон напомнил,
что в предстоящий период трудовые ресурсы будут сокращать, что
требует обеспечение опережающего роста производительности. Между
тем в стране растёт доля самозанятых, которые занимают не более, а,
скорее, менее производительные рабочие места. К тому же эти люди не
вносят плату за будущие пенсии и за них никто не платит. Напротив,
все мы живём так, как будто у всех, как 30 лет назад, только
формальные рабочие места, по одному, и отчислений работодателей
достаточно, чтобы платить пенсии всем. А в жизни, между тем, всё
иначе. Теперь у нас высшее образование сверхдемократично, но
качество его серьёзно понизилось. Рассчитывать на рост
производительности выше темпов роста ВВП, – а именно это нам надо,
– в этих условиях весьма маловероятно. Короче, задачи перед нами
большие, но возможности их решения скорее не растут, а
сокращаются. Взаимоотношения бизнеса и
власти, обсуждавшиеся на круглом столе Александра Шохина, казалось
бы, внушали определённые надежды. Молодые министры из правительств
Московской и Тульской областей. А. Комиссаров (Москва) и А.
Спиридонов (Тула) производили весьма благоприятное впечатление и
явно хорошо понимали стоящие перед ними задачи. Но они всё же имеют
дело с задачами частными, а дело, как представляется, отнюдь не
частное. И. Котелевская, директор Центра мониторинга
законодательства и правоприменительной практики РСПП, говорила, как
мне кажется, о главном – предприниматели боятся, у них нет
уверенности даже в тех законах, которые сейчас принимаются, а через
года два их легко поменяют другие люди. Кто же станет инвестировать
в таких условиях? Выдвигались идеи о снижении
ставок кредитования. Такое впечатление, что на это готовы пойти
наверху. Отлично, но кто будет вкладывать деньги в банки, если
ставки по депозитам ниже уровня инфляции уже сейчас? Моё
впечатление: люди, непосредственно погруженные в проблемы
взаимоотношений бизнеса и власти, как-то мало думают. Я это отношу
и к себе.