Крымским НКО нужна помощь

yana_dobro — 27.05.2014 Ранее в блоге я писала о сборе гуманитарной помощи для жителей Крыма. Когда я была на референдуме в Крыму, я проводила встречи с представителями общественных организаций полуострова. Социальная сфера, особенно сфера НКО, всегда регулируется по остаточному принципу, а в ситуации политической напряженности, исторического момента референдума о воссоединении, да и в целом на фоне внешнеполитических вызовов, решения вопросов «мирной жизни», «социальной сферы» откладываются, порой, на неопределенное время. Понимая это, я решила обратить внимание на деятельность и проблемы коллег, занимающихся вопросами незащищенных слоев населения в Крыму.




Столкнувшись с новыми условиями, они говорили о требующейся помощи. 22 общественные организации со всего полуострова, которые занимаются проблемами реабилитации и создания условий для детей-инвалидов, программами для людей с ограниченными возможностями, говорили о трудностях, которые встали перед ними в связи с разницей в законодательных аспектах, нормах и регламентах деятельности бывших на Украине и тех с которыми они столкнуться, будучи в юрисдикции РФ. Мы много общались, мне было понятно, что крымские НКО находятся в некоторой растерянности и ждут возможной помощи и поддержки. Их вопросы касались организационного и принципиального характера, вхождения в правовое поле РФ, грамотной организации работы на местах, грантовой поддержки.

Коллеги сформулировали конкретно те новые проблемы, с которыми столкнулись. Далее я приведу их так, как их описали организации:

- Не предоставляются услуги социальной адаптации, обучения, интеграции для детей и взрослых людей с инвалидностью в связи с заболеваниями психоневрологического спектра (аутизм, детский церебральный паралич, синдром Дауна и др.). Детям и молодым людям с инвалидностью нужны коррекционные классы, мастерские, возможности для физической реабилитации. Для этих классов нужны специалисты, владеющие специальными методиками. В наших организациях есть такие специалисты, есть инновационные методики, но нет финансирования.

- С огромным трудом, на личном энтузиазме, проводятся программы ресоциализации, социальной адаптации, интеграции в социум инвалидов по заболеваниям социального характера (ВИЧ/СПИД и ТБ), что способствует снижению распространения более тяжелых форм подобных заболеваний.

Как, каким образом, в рамках законодательства РФ можно добиться помощи в решении этих жизненно важных для нас и наших детей вопросов?

- В Севастополе и Крыму нет механизма компенсации расходов общественных организаций, оказывающих социальные услуги инвалидам и другим категориям граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации. Мы так и не смогли добиться, чтобы социальный заказ, действующий во многих городах Украины, заработал в Севастополе.

- Общественные инвалидные организации выживали за счет благотворительных пожертвований, работы инвалидных предприятий и международных грантов. Для многих организаций гранты были основным источником финансирования. Теперь этот источник перекрыт, действующие проекты под угрозой закрытия, запланированные могут не состояться. В особенности эта проблема касается проектов по оказанию социальных услуг самым незащищенным категориям инвалидов, в частности, детям и взрослым с интеллектуальной недостаточностью и психоневрологическими заболеваниями.

Мы хотели бы участвовать в президентском конкурсе грантов в июле 2014 года. Как добиться того, чтобы в отношении крымских организаций не применялось правило конкурса, согласно которому для подачи заявки организация должна как минимум год быть зарегистрированной на территории РФ?

- Общественные организации и предприятия инвалидов города остро нуждаются в семинарах / консультациях по законодательству, налогообложению, бухгалтерскому учету. На инвалидных предприятиях часто работают бухгалтера, не имеющие высшего специального образования, им трудно справиться с новой информацией и правильно вести дела в новой реальности.

Для перерегистрации нам нужно привести свои уставные документы в соответствие с законодательством РФ, которое может весьма существенно отличаться от действовавшего ранее украинского законодательства.

Каковы льготы по налогообложению для предприятий, где работают инвалиды? Как поступать с предприятиями, основанными общественными организациями инвалидов - включать их деятельность в устав общественной организации или сохранить им отдельное юрлицо?

О возможности подачи заявки на конкурс президентских грантов в июле 2014 для крымских организаций, коллеги спрашивали не однократно. Они с 1 июня имеют возможность перерегистрироваться, но по условиям конкурса - должен пройти год с момента регистрации, а ведь организации существуют уже довольно давно.

Совместными усилиями мы сформулировали все это в письме, написанном на имя Федотова М.А., Председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Письмо подписали все 22 организации – участники обсуждения:



Мне бы хотелось всеми возможными силами ускорить работу по решению проблем коллег. Пока существуют подобные препятствия, они вынуждено испытывают трудности в осуществлении столь важной работы по трудоустройству инвалидов, организации инклюзивного образования, организации трудозанятости инвалидов с интеллектуальной недостаточностью и психическими заболеваниями, помощи семьям, имеющим члена семьи с тяжелой формой инвалидности и другие.
Со своей стороны, я пообещала направить письмо и содействовать вопросам организации специального заседания СПЧ по этой теме. Я надеюсь, что коллеги из СПЧ не оставят без внимания этот призыв о помощи, а Михаил Александрович окажет содействие и поможет оперативно приступить к решению этих острых проблем.

P.S.

Хочу отметить, что по последней имеющейся у меня информации 5 мая 2014 года был принят федеральный закон (вступает в силу 1 июля 2014 года), направленный на включение в число участников российского гражданского оборота юридических лиц, действующих на территории Республики Крым и г. Севастополя на день их принятия в состав России (Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).
На данном этапе сложности возникают в моменте решения вопросов с грант операторами. Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Игорь Борисов, составил текст письма, которое разъясняет грант операторам порядок действий в отношении грантов для крымских НКО, за подписью Фетотова М.А. письмо направят грант операторам для прояснения вопроса.

В соответствии с ним юридические лица должны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о постановке на учет в налоговом органе в качестве российских организаций в срок до 1 января 2015 года. При этом одновременно с постановкой на учет в налоговом органе осуществляется и внесение в ЕГРЮЛ сведений об указанных юридических лицах, в том числе сведений о дате создания таких юридических лиц согласно их учредительным документам и документам, подтверждающим возникновение статуса юридического лица в соответствии с законодательством иностранных государств. Юридические лица, осуществившие постановку на учет в налоговых органах, приобретают права и обязанности российских организаций в соответствии с данными, внесенными в ЕГРЮЛ.

После того, как некоммерческая организация будет поставлена на учет в налоговых органах Российской Федерации и внесена в ЕГРЮЛ, она имеет право претендовать на получение грантов российских операторов при условии, что она была зарегистрирована на территории Крыма или Севастополя, в том числе в соответствии с законодательством иностранного государства, не позднее, чем за один календарный год до даты окончания приема заявок на открытый конкурс предоставления грантов некоммерческим неправительственным организациям.

В общем, этот вопрос уже в процессе непосредственного решения и на данный момент я надеюсь, что грант операторы внимательно отнесутся к исполнению закона.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• По теме
• Архив