Колонка от 28 октября
a_privalov — 28.10.2019
О ложной дилемме
Семейное насилие — это плохо, очень плохо, и с этим не
спорит вообще никто. Отсутствие специального закона, посвящённого
борьбе с семейным и, шире, бытовым насилием — вероятно, это тоже
плохо, хотя тут уже согласны не все. На иной взгляд, в действующем
УК есть для такой борьбы годные инструменты — особенно статья 117
(«Истязания»), как раз для пресечения систематического насилия и
придуманная. Но инструменты эти работают плохо, а специально
заточенная ст. 117 и вообще практически мертва. О причинах этого
чуть ниже, а пока давайте допустим, что — да, отдельный закон
нужен: нам говорят, во многих странах так сделано и наблюдается
серьёзная польза. Вот только у нас почему-то проекты подобного
закона который год не удаётся вытащить даже на первое чтение. Борцы
за закон, сейчас очень заметные в медиа, намекают, а то и прямо
говорят, что причиной тому — засилье обскурантов, не способных
расстаться с ветхими представлениями типа «бьёт — значит любит».
Что греха таить, обскуранты у нас есть (у нас тут
всё
есть), но задержка, мне кажется, объясняется гораздо проще: лежащий
сейчас в Думе законопроект 2016 года — проект очень плохой, или,
вежливо говоря, очень спорный. Какой текст выкатят на рассмотрение
сейчас, пока тайна, но в любом случае, говорят нам, он будет близок
к проекту-2016 — то есть тоже будет, вежливо говоря, очень
спорен.
Из серьёзнейших претензий к законопроекту я назову только две.
Во-первых, необозримая широта вводимого в законодательство термина.
«Семейно-бытовым насилием» (СБН) оказывается не только насилие в
его обиходном смысле, но, скажем, и «запрет или создание
препятствий во владении, пользовании общим имуществом»; и
высказывание угроз — да по отношению не только к самому
пострадавшему, но и к «его родственникам, бывшим родственникам,
свойственникам, знакомым, домашним животным»; и «принуждение к
тяжёлому труду» и многое ещё другое. Во-вторых, доведённая до
совершенства презумпция виновности обвиняемого в СБН человека: для
принятия к нему немедленных мер достаточно жалобы на факт насилия —
хоть от непосредственной жертвы насилия, хоть от третьих лиц. Я
прекрасно понимаю, какими резонами руководствовались авторы:
немедленно, немедленно остановить, пресечь, прекратить
издевательство над страдающим в собственной семье человеком! Но
благие намерения и в этом случае привели туда же, куда ведут
обычно: всеохватность понятия СБН в сочетании с презумпцией
виновности создают инструмент для применения весьма жёстких мер —
например, выселения из собственной квартиры — буквально к кому
угодно. Конечно, обвинённый в насилии сможет потом обжаловать и
обвинение, и принятые меры, но это будет именно что потом, когда из
квартиры его уже выкинут. И это будет в том самом зале, где так
привычны заключения судьи: «Нет никаких оснований сомневаться в
словах инспектора N — или уполномоченного М — или сотрудника
органов опеки Z»… Много они там наобжалуют.
Этой безумной детали — лишения человека ключевых прав
собственника без какого бы то ни было разговора о них — не
замечает, по моим наблюдениям, ни один из адептов данного закона,
хотя её одной совершенно достаточно, чтобы закона ни в коем случае
не принимать. Ведь там так: пожалуется жена — или сожительница —
или тёща, что «насильник» запретил пользоваться своим ноутбуком,
или наорал на тестеву собачку, или заставил помыть пол,
(мотивированный) участковый выносит защитное предписание,
запрещающее уличённому в СБН приближаться к жертве, то есть прежде
всего к собственной квартире, где жертва живёт, — и готово дело.
Владения и распоряжения своей собственностью «насильник» уже лишён.
Потом (мотивированный) суд выносит судебное защитное предписание —
и он лишён прав собственника уже на два года. А когда два года
закончатся, никто не мешает завести ту же шарманку снова. В 1930-е
годы небрезгливые граждане обзаводились жилплощадью подобным же
способом. Ей-богу, при таком повороте владелец квартиры трижды
подумает, прежде чем привести туда жену или мужа (сожителя или
сожительницу): неровён час сговорится с участковым за малую
денежку… Вы тут, говорят, демографические проблемы решать задумали?
Укреплять институт семьи собрались? Верной дорогой идёте,
товарищи.
Поразительна всё-таки нынешняя кампания в либеральных медиа за
принятие обсуждаемого закона. Одни и те же люди и утверждают, что
режим прогнил сверху донизу, что его суды насквозь фальшивы, а
полиция бесчеловечна, что всякое с этим режимом сотрудничество есть
страшный позор, — и требуют, чтобы этому режиму, этому суду и этой
полиции срочно дали оглушительные полномочия для борьбы с семейным
насилием, причём всякое сомнение в полезности такого шага тоже есть
страшный позор. В пандан к этой нелепости и повальная при таких
кампаниях вера, будто принятием «хорошего закона» проблема
решается: примут закон о СБН — и все жертвы домашнего насилия разом
станут счастливы. Будто, не дав хаму измываться над семьёй, закон
решит и все попутные вопросы: и кто будет содержать семью, и где
будут жить он — и где она, и как воспримут события родня и
знакомые… Коротко говоря, дилемма: принимать этот закон или
мириться с домашним насилием — дилемма ложная. Мириться с насилием
не следует, но и этот закон принимать нельзя.
Надеяться на резкие перемены к лучшему от его принятия было бы
глупо. Почему не работают сегодняшние — право же, в принципе
дееспособные — инструменты борьбы с домашним насилием? Потому что
сами его жертвы не хотят давать ход делу («А жить я на что буду?»),
потому что участковые возиться не хотят… Да; избитых жён новый
закон позволит не всегда и спрашивать, но ценой куда больших хлопот
участковых, а тем по-прежнему будет неохота возиться. Зато перемены
к худшему от этого закона можно смело гарантировать. Рейдерство
корпоративное из моды, в общем, вышло (злые языки говорят:
охотничьи угодья оскудели), но устойчивые преступные группы,
отбирающие чужую собственность по «навеянным» законами схеме,
возникают и в других сферах. Возросшие полномочия органов опеки
породили «околодетское» рейдерство; если примут обсуждаемый закон,
то и рейдерство «околожертвенное» не заставит себя долго
ждать.
https://expert.ru/expert/2019/44/o-lozhnoj-dilemme/