Децентрализация

el_murid — 23.05.2015

В Киеве полным ходом идет работа по внесению изменений в Конституцию и, в частности, по вопросам, связанным с "децентрализацией". Уже на уровне проекта документа понятно, как именно Киев намерен "кинуть" партнера, формально исполнив взятые на себя обязательства в Минске:

"...Новая редакция 92-й статьи предусматривает, что "особенности осуществления исполнительной власти в Киеве, других административно-территориальных единицах, особенности статуса которых установлены законом определяются отдельными законами Украины".

Что это означает? Подобная гибкая формулировка позволяет предоставить дополнительные полномочия любому региону (а не только территориям Донбасса), но не наделяет этими полномочиями навсегда. Есть закон — есть и прописанные в нем специальные полномочия местной власти, и степень влияния власти центральной. Нет закона — возвращаемся к общим правилам. То, что названия конкретных территорий предлагают не вписывать непосредственно в текст КУ теоретически позволяет не только расширить рамки самостоятельности, но и лишать этой самостоятельности, коли ею злоупотребляют..."

Проще говоря: изменения в Конституцию вносятся и закрепляются. Формально децентрализация создана и оговорена в основном законе. Требования минского сговора выполнены. Однако статус отдельные районы Донбасса получат лишь после принятия соответствующего закона. Который в любой момент может быть изменен или вообще отменен. Основание: "злоупотребление самостоятельным статусом", под который можно будет подвести все что угодно.

В принципе, Кремль заинтересован лишь в том, чтобы все выглядело красиво и обязательно в рамках Минска - тогда можно будет взахлеб говорить о победе и своем участии в достижении мирного урегулирования. Что потом - не наше дело, сами разбирайтесь.

Вполне возможно, что такой подход устроит обоих партнеров. Мнение всяких "унтерменшей" и "сабхьюманс" интересуют Киев и Москву в минимальной степени - они все равно уже списаны в расход.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив