Дебильная система госзакупок
ptiza_ptiza — 26.10.2017 Сами посудите. Государственное учреждение обязано закупать продукты по гос. заказу.На официальный сайт выставляются условия, например, типа таких: нужен поставщик, который нам продаст 10 000 литров молока натурального, страна происхождения - Россия, на это молоко у нас есть денег максимум 400 000 рублей, но мы купим у того, кто предложит самую низкую цену, чтобы бюджетные средства сэкономить.
И объявляется аукцион. Все желающие могут предлагать себя в качестве поставщика, который согласен выполнить все условия закупки, и предлагать свою цену. Среди тех, кто участвует в аукционе, гос. учреждение обязано выбрать поставщика, предложившего самую низкую цену. Такой закон.
В результате на аукцион приходит некое ООО "Молоко и вымя" и предлагает самую низкую цену.
С ним и заключается контракт.
Потому что, повторюсь, выбрать поставщика гос. учреждение не имеет права.
Гос. учреждение обязано заключить договор с тем, кто предложил самую низкую цену и пообещал за эту цену соблюсти все предложенные условия. Если он при этом не состоит в реестре недобросовестных поставщиков и имеет право торговать молоком - он подходит.
И покупается в итоге молоко, условно говоря, не по 40 рублей за литр, а по 25 рублей за литр.
Потом приходит роспотребнадзор, проверяет это молоко, которое упаковано в правильную упаковку, на упаковке написано, что в составе только цельное натуральное молоко, срок годности соблюден, условия хранения соблюдены, к продукции прилагаются сертификаты качества и вся необходимая документация, подтверждающая, что это качественное натуральное молоко... то есть по документам всё идеально и выглядит молоко отлично, и на вкус ну молоко и молоко. Роспотребнадзор берет пробу, проверяет её в лаборатории и делает вывод, что это не "молоко натуральное", а "молочный продукт на основе растительных жиров" - имитация то есть молока, сделанная из пальмового масла и прочей фигни.
И гос. учреждение штрафуют на 500 тысяч рублей за реализацию недоброкачественного товара.
Нормально сэкономили? Бюджетные средства. Переложили их из бюджета гос. учреждения обратно в государственный бюджет в виде штрафа.
Круто?
Не к поставщику идут, который это молоко поставил под видом нормального молока, не к производителю идут, у которого этот поставщик суррогат купил, а в учреждение, которое стало жертвой мошенничества. И штрафуют.
И непонятно, как от этого можно защититься.
Выбирать самостоятельно проверенных и надежных поставщиков нельзя. Выбирать надо тех, кто предложит самую низкую цену. Проверить каждый пакет молока на состав - нереально.
Поэтому на аукционы и приходят фирмы-однодневки.
Они предлагают самую низкую цену.
Заключают контракт.
Закупают где-нибудь самый дешевый суррогат, фасуют его, налепляют этикетки, где написано, что это натуральное молоко, и поставляют его под видом натурального молока.
Нормальный производитель на аукцион не пойдет, потому что у него молоко по нормальной цене, ему нет резона продавать его по цене ниже себестоимости, и участвовать в аукционе бессмысленно, потому что туда обязательно придет какое-нибудь левое ООО, которое собьет цену до невозможной для нормального поставщика и выиграет аукцион по цене.
Да, наверняка, Роспотребнадзор после того, как оштрафует учреждение, пойдет к поставщику.
Поставщик после штрафа закроется, потому что попадет в ресстр недобросовестных поставщиков и потеряет тем самым возможность делать деньги на гос. поставках. Но разве это пробллема? Через неделю откроется новое ООО "Молоко и вымя-2". И снова заявится на аукцион, и снова будет поставлять суррогат. Это, если поставщик - только посредник, продавец.
А еслиРоспотребнадзор придет к производителю, то, скорее всего, увидит нормальное молочное производство, где производят нормальное натуральное молоко. И никого не накажет. Но не заметит нюанса. На производстве делают по 20 литров малока в день. А по гос. закупке поставили 10 000 литров - просто в соседнем сарае переклеили этикетки, на закупленный за бесценок суррогат наклеили правильные ярлыки и поставили в гос. учреждение.
Идиотизм просто высшей пробы.
На законодательном уровне.
|
</> |