Искусство системного подхода: стратегия и жизненные принципы Станислава Николаева
28.04.2021 —
Петербург. Осиновецкий редут.
Цитаты
babs71 — 30.04.2021
Почти хрестоматийными стали слова Александра III о директоре
Департамента полиции П. Н. Дурново, приказавшем выкрасть переписку
своей любовницы с бразильским послом из кабинета последнего. Узнав
об этом, царь написал: «Убрать эту свинью в 24 часа». После столь
решительной резолюции государя Дурново был действительно уволен с
должности главного полицейского и назначен сенатором.Есть много свидетельств тому, что Александр III весьма добросовестно читал поступавшие на его имя бумаги. Так, С. Н. Дурново, брат министра внутренних дел и председателя Комитета министров, рассказывал, что «на бумаге Синода с благословением на предстоящее императору путешествие он положил резолюцию: „Не нуждаюсь“. Святые отцы решили, что государь подмахнул это слово ошибочно взамен другой бумаги и через Победоносцева подложили новую бумагу, переписав первую. Ждали появления ее… уже с известным интересом. С ужасом читают новую резолюцию: „Сказал: не нуждаюсь“. Все взволновались. Тем временем император уехал в Данию. По возвращении оттуда принимал с докладом Победоносцева. Тот с большой осторожность приступает к выяснению этого вопроса, намекая на горе членов Синода, вызвавших неблаговоление монарха. „А вы, Константин Петрович, читали эту синодскую бумагу?“ – спросил император. „Как же, Ваше Величество“. – „Ну я вижу, вы ее или плохо, или совсем не читали. Вот там вместо архипастырского благословения было написано „архитектурное благословение“. Я и написал, что не нуждаюсь“»
Однажды военный министр П. С. Ванновский представил Александру
III доклад о необходимости повышения государственных расходов для
поднятия «хозяйственного и умственного уровня населения». По мнению
Ванновского, это должно было способствовать повышению
боеспособности армии. Этот доклад был одобрен царем. Министр
финансов И. А. Вышнеградский был возмущен вторжением в сферу
прерогатив своего ведомства и представил собственный доклад, в
котором доказывалась потребность в строгой экономии ввиду
«затруднительного состояния государственного казначейства». И этот
доклад также был одобрен. В скором времени Ванновский посетил
Вышнеградского, рассказал ему о своей беседе с императором и
отметил, что «он имел счастье удостоиться Высочайшего одобрения». В
ответ на это Вышнеградский достал из стола свой доклад, «заявил,
что он также „имел счастье…“ и что его „счастье“, как более
позднее, поглощает „более раннее счастье“ Ванновского».
Порядок обсуждения законопроектов в Государственном совете
определял рамки работы ведомств, которым волей-неволей приходилось
приноравливаться к требованиям высшего законосовещательного
учреждения. Подготовленные ими проекты – по крайней мере, с
формально правовой и литературной точки зрения – должны были
соответствовать высоким стандартам Государственной канцелярии. Не
случайно министр земледелия А. С. Ермолов (1894–1905) взял в
качестве своего товарища (заместителя) статс-секретаря Департамента
законов Государственного совета Ю. А. Икскуля фон Гильденбандта –
как человека, хорошо разбиравшегося в деле составления и
редактирования законов. И это при том, что Икскуль имел весьма
приблизительное представление о сельском хозяйстве и сам говорил,
что «картофель-то он видал только в кушанье».
Сотрудники Государственного совета были востребованы во всех
ведомствах. Трудоустраивая их в своем министерстве, его
руководитель, с одной стороны, получал квалифицированного
помощника, с другой – обескровливал «звездную палату», лишая ее
возможности предметно критиковать вносившиеся законопроекты. Не
случайно С. Ю. Витте переманил товарища государственного секретаря
В. Н. Коковцова в свое ведомство на должность товарища министра
финансов. Работая в Государственной канцелярии, Коковцов, хорошо
зная финансовые вопросы, помогал оппозиции Витте в Государственном
совете – и советами, и материалами. Теперь оппоненты всемогущего
министра оказались беспомощными.
Недовольство сложившимся порядком высказывал и К. П.
Победоносцев. В феврале 1904 г. он приводил пример Японии, где был
свой «совет стариков» (имелся в виду совет генро). В России слушали
лишь советы «уличных негодяев»: Безобразова, Абазы и др. Иными
словами, и обер-прокурор Св. Синода приводил России в качестве
примера конституционные порядки восточного соседа.
Еще в 1850-е гг. канцлер К. В. Нессельроде выражал недоумение, что журнал заседания Комитета финансов не соответствовал тому, что было в действительности сказано. Составлявший его М. Х. Рейтерн парировал: «Но, граф, если бы я ограничивался только тем, что говорилось, то размер журнала не превзошел бы полстраницы». Примерно в то же самое время государственный секретарь Н. И. Бахтин объяснял одному из членов Государственного совета, почему в журнале его мнение было изложено недостаточно точно: «Должность государственного секретаря, Ваше превосходительство, весьма трудная, вот видите, нужно, чтобы было изложено в журнале все, что было говорено, и чтоб было умно». Еще более ехидное замечание позволил себе государственный секретарь Е. А. Перетц: при ознакомлении с «отчетами и мотивированными мнениями [Государственного совета]… можно предположить, что в Совете сидят чуть ли не Солоны; при публичности заседаний иллюзия совершенно исчезает».
Еще в 1850-е гг. канцлер К. В. Нессельроде выражал недоумение, что журнал заседания Комитета финансов не соответствовал тому, что было в действительности сказано. Составлявший его М. Х. Рейтерн парировал: «Но, граф, если бы я ограничивался только тем, что говорилось, то размер журнала не превзошел бы полстраницы». Примерно в то же самое время государственный секретарь Н. И. Бахтин объяснял одному из членов Государственного совета, почему в журнале его мнение было изложено недостаточно точно: «Должность государственного секретаря, Ваше превосходительство, весьма трудная, вот видите, нужно, чтобы было изложено в журнале все, что было говорено, и чтоб было умно». Еще более ехидное замечание позволил себе государственный секретарь Е. А. Перетц: при ознакомлении с «отчетами и мотивированными мнениями [Государственного совета]… можно предположить, что в Совете сидят чуть ли не Солоны; при публичности заседаний иллюзия совершенно исчезает».
К. Соловьев. "Хозяин земли русской? Самодержавие и бюрократия в эпоху модерна"
Сохранено
|
|
</> |
Оставить комментарий
Предыдущие записи блогера :
27.04.2021 —
Село Вятское.
26.04.2021 —
Петербург. Дом предварительного заключения.
24.04.2021 —
Петербург. "Монументальные новинки"
22.04.2021 —
Дореволюционный Петербург.
21.04.2021 —
Ярославль. Центр города.
17.04.2021 —
Питерские граффити.
15.04.2021 —
Ленинград. 1964
12.04.2021 —
Ярославль. Большая Октябрьская улица и вокруг нее.
09.04.2021 —
Петербург. "(Не) подвижность" в Манеже
Архив записей в блогах:
Коллега приехал на работу и сообщил о ДТП на Обводном с участием порядка 12-13 автомобилей. Фонтанка пишет о бензовозе с мазутом, который протаранил 15 машин и упал в канал. фотокарточки от dee_sun ...
Пока все кричат о коррупции и нежелании Путина с ней бороться, Следственный комитет целенаправленно работает и чистит армейскую верхушку России, бравых генералов 90-х. Не отсюда ли растут уши наездов на Бастрыкина (владельца - поди ж ты! - целого ...
Рецепты_блюд все записи автора
Фаршированные кабачки
Жареные кабачки "Тещин язык"
"Острые и длинные" тещины языки и ...
Недавно в РФ случилось некое важное событие, для осознания исторического значения которого нужно обладать известной проницательностью. Собственно, полагаю, что именно от него, этого ритуального акта 24 августа 2010 года, следует вести полноценное ...
Помогите определить. Спать и есть не могу. Что это за монстр? Эссен, Германия, август. Заранее спасибо за восстановленный сон) ...
