29-"Мечта о президентстве СССР или правдивый,почти,рассказ одного из организаторов приватизации

2012prezidentru — 09.06.2011 муниципальной собственности в Екатеринбурге".
(...продолжение...)
Главной целью и одновременно проблемой при продаже на открытом аукционе
объектов муниципальной собственности для депутатского корпуса являлось
получение в городской бюджет как можно больше денежных средств от покупателей.
Мы понимали, что в торгах участвуют непростые российские граждане,
а иностранцы решением сессии горсовета были исключены из этого процесса.
Во время обсуждения на сессии я пытался убедить депутатов
дать согласие на участие иностранцев в покупке
объектов муниципальной собственности, мотивируя тем,
что конкурентная борьба приведёт к возрастанию цены продажи на аукционных торгах,
что пополнит городской бюджет.
Представители коммунистического лагеря категорически возражали и
даже обсуждать не захотели.
А член фракции ДПР,
но отстаивающий националистические идеи,
депутат А.Гончаренко со злобой мне оппонировал,
и в конце добавил,
что после прихода его сподвижников к власти подобные мне будут висеть на столбах.



Вот такие страсти кипели в горсовете при обсуждении приватизационных вопросов, потому что у каждого депутата своё видение справедливости. Как бы ни была реализована политика Президента Б.Н.Ельцина на разгосударствление экономики, всё равно будут недовольные её итогами, и хорошо, если в процессе преобразований в руках обездоленных не окажется оружие. Я же продолжал агитировать за наполняемость городского бюджета любыми способами. Так на комиссии «По собственности» мной было предложено в методику оценки стартовой цены при продаже объекта муниципальной собственности на аукционе ввести многократно повышающие коэффициенты в нарушение норм действующего законодательства. Противники такого подхода свою позицию аргументировали тем, что покупатели смогут в суде оспорить состоявшиеся торги либо любое лицо, заинтересованное в срыве сделки купли-продажи. Но мои сторонники парировали их доводы, что «подводных» препятствий столько в процессе приватизации – всех невозможно предусмотреть, зато городской бюджет сможет на какое-то время воспользоваться деньгами и закрыть многочисленные бреши. Так в методику определения стартовой цены в планах приватизации при реализации муниципальной собственности через аукционные торги были внесены изменения в нарушение академическим гайдаровским нормам её расчёта по остаточной балансовой стоимости, тем самым продажная цена приблизилась к рыночным показателям. Малый Совет утвердил решение комиссии «По собственности», а по данному мотиву в суды не поступало исков, где бы оспаривались сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности, прошедшие через аукционные торги. Казна города Екатеринбурга получила значительные средства для латания дыр, особенно в финансировании социальной сферы. Да и прокуратура, осуществляющая надзорные функции за соблюдением законности в государстве, не предъявила протест.
Комиссия «По собственности» единственная из существовавших в горсовете постоянно действующих депутатских комиссий, где членами с решающим голосом были утверждены народные депутаты нижнего уровня, по одному человеку от каждого из семи районов Екатеринбурга. По их предложению, когда процесс подготовки планов приватизации через аукционные торги в ЕКУГИ поставили на поток, комиссия «По собственности» предложила делегировать право организации продажи объектов, общая площадь которых не превышала 100 метров квадратных, в районы города. Все небольшие объекты муниципальной собственности перешли под юрисдикцию районных Советов народных депутатов. Однажды в районной администрации Уралмаша я встретил бывшего оперативника уголовного розыска, тёзку Анатолия, который занимался скупкой на аукционах мелких приватизируемых объектов в Орджоникидзевском районе.
В тот период я упрямо отстаивал переход к частной собственности, полагая, что только личная инициатива коммерсанта способна создать эффективное производство в любой отрасли народного хозяйства, а потому необходимо ускоренными темпами сменить на частную общенародную форму собственности на средства производства, тем самым перейдя к рыночной экономике. Екатеринбург, да и весь Урал, постепенно превращался из закрытого, режимного края в свободную для иностранного капитала, быстро развивающуюся территорию. Представители горсовета отправились в США для подписания соглашения о побратимских связях с городом Сан-Хосе. Председатель комиссии «По собственности» вошёл в состав делегации, выполнившей эту миссию. Через какое-то время в Екатеринбург с ответным визитом приехали представители уже побратимского города для налаживания дружеских отношений. С.Малыгин пригласил жителя Сан-Хосе вечером к нам в комиссию «По собственности». С нашей стороны в дружеском общении принимало участие три человека, а с водкой на столе стояла всего одна бутылка ёмкостью 0,5 литра, являющаяся в те годы большим дефицитом, продавалась по талонам, которые не всегда удавалось отоварить по причине отсутствия в продаже любого спиртного. Побратимские интересы американской стороны представлял убелённый сединами, годящийся мне в отцы, но холёный, одетый в хороший костюм, говорящий на ломаном русском, относящийся к белокожей части городской общины, как потом выяснилось - уже дедушка. После нескольких тостов за дружбу между российским и американским народами разговор склонился к политике и за жизнь. Американец рассказал о себе, что в начале 50-х годов работал на военной должности в Западном Берлине. Я же обрисовал то, что в памяти осталось из рассказов о службе отца в тот же период, когда он за рулём трофейного, немецкого, легкового автомобиля колесил по улицам Восточного Берлина, разделённого колючей проволокой на зоны оккупации. Уже умудрённый жизненным опытом пожилой американец искренне желал с нами дружеских отношений, хотя в годы своей молодости смотрел в сторону советских войск в Германии через оружейный прицел. Это была заря свободы, открытости Урала, как для самих россиян, так и для иностранцев, приезжающих в Россию с деловыми либо познавательными целями.
В комиссию «По собственности» стали поступать планы приватизации предприятий федеральной собственности, в имущественный комплекс которых «красные директора» пытались включить и объекты социальной инфраструктуры, что противоречило закону. В дальнейшем, например, могли выселить жильцов из общежитий и затем перепрофилировать высвободившиеся площади под офисные либо торговые нужды. На согласование в горсовете отводились нормативно сжатые сроки, а право подписи после положительного заключения было только у председателя горсовета, который часто находился в длительных командировках. Поэтому комиссия «По собственности» вышла с предложением о введении новой должности заместителя председателя горсовета по экономическим вопросам, однако сессия горсовета по причине экономии бюджетных средств не смогла принять решение. Моё твёрдое убеждение состоит в том, что единоличное управление в органах власти всегда сопряжено с резким возрастанием коррупционной составляющей, особенно в период передела собственности. На одного человека проще оказать давление, применив «кнут либо пряник», конечно лучший вариант – коллегиальный орган. Так случилось с приватизацией одного из самых крупных в те годы магазинов Екатеринбурга, план приватизации которого организаторы схемы смогли согласовать в горсовете без рассмотрения в комиссии «По собственности» с последующим утверждением на Малом Совете, а возможно и эту процедуру обошли, используя человеческий фактор. При кулуарном рассмотрении данного плана приватизации в кабинете у председателя горсовета меня всё же пригласили для консультации, как специалиста по нюансам приватизации из состава депутатского корпуса, а может быть хотели заручиться поддержкой. После беглого просмотра пакета документов у меня возник главный вопрос: о цене выкупа имущественного комплекса, расчёт которого должен быть произведён по методике, утверждённой горсоветом для муниципального имущества с применением повышающих коэффициентов. Когда в случае продажи объекта приватизации без применения аукционных торгов итоговая цена выкупа должна быть в 10 - 20 раз выше остаточной балансовой стоимости, приближаясь к рыночной оценке. Председатель горсовета попытался дать веские аргументы, что в покупке заинтересованы уважаемые люди, исполнившие свой интернациональный долг в Афганистане, что, в конце концов, они хотят и могут работать. Я же всё равно отказался визировать предложенный план приватизации, и, уходя с совещания, добавил, что установленные горсоветом правила на территории Екатеринбурга должны распространяться в равной степени на все объекты без исключения. Документы в первоначальном виде председатель горсовета подписал, а через несколько лет прокуратурой была инициирована проверка законности продажи этого магазина муниципальной собственности в частные руки, которая не выявила причин к расторжению договора купли-продажи, потому что цена выкупа имущественного комплекса определялась по методике, утверждённой российским Правительством Е.Гайдара.
А в средствах массовой информации часто поднимался вопрос о том, что после приватизации в чьи руки попадает общенародная собственность, созданная многими поколениями строившего светлое будущее советского народа? Так в специальном выпуске №3 «Вестника Екатеринбургского горсовета» в статье «Мафия не дремлет. Органы тоже» можно прочитать: « информация, поступившая из правоохранительных органов, заставляет задуматься: из 236 заявителей, принимавших в 1992 году участие в аукционных торгах по продаже муниципального имущества, 42 контролируются организованными преступными группами, из них стали собственниками 32, что составляет 14% от всех заявителей и 30% - от всех собственников. Мафии удалось завладеть 36% от всех реализованных объектов. Это официальные данные. А по неофициальным данным в руках мафии оказалось до 80% проданных городом объектов».
Хотелось бы, конечно, знать от составителей аналитических выкладок, какой смысл ими вкладывается в слово мафия? В советское время у мафии было два крыла: коммунистическое и антикоммунистическое, первых олицетворяли функционеры от КПСС, а других представляли воры в законе. По моей классификации в период массовой приватизации появились новые крылья мафии, поэтому эти 80% на территории Екатеринбурга я бы поделил поровну: 20% достались «центровым», 20% - «уралмашевским», 20% - «афганцам», 20% - «синим». А оставшимися 20% завладели счастливчики из состава «красных директоров», представителей бывшей правящей партии КПСС, которых эпоха приватизации застала в руководящих креслах. Директорат, устанавливая себе астрономические оклады, при острой нехватке денежной массы в государстве возникшие собственные долги по зарплате гасили передачей в личную собственность долей имущественного комплекса вверенного предприятия по остаточной балансовой стоимости, тогда как трудовой люд получал ту же мизерную зарплату в виде произведённой продукции, учтённой по завышенной, рыночной цене. Так зарождалось расслоение на нищие народные массы и немногочисленный класс олигархов, начиная от поселкового масштаба и заканчивая представителями из журнала «Форбс». Ещё «красные директора», особенно гигантских заводов в моногородах, используя ситуацию безденежья пролетарских слоёв, скупали за бесценок у них акции, полученные трудовым коллективом во время ваучерной приватизации, формируя в своих руках львиную долю уставного капитала открытого акционерного общества. А весь этот процесс аккумулирования стал возможен лишь благодаря борьбе Государства с инфляцией, оправдывающей низкую зарплату огромной массы рабочего класса. Поэтому сейчас олигархи любого уровня в огромном долгу перед представителями наёмного труда, создающими прибавочную стоимость. В случае возникновения задолженности по зарплате на их предприятии, необходимо на законодательном уровне ввести процедуру быстрого изъятия самого ликвидного имущества должника с целью немедленной продажи для погашения всех долгов.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив