Про ответственность военнослужащих за распространение служебной информации в

twower — 01.10.2019

Весной этого года Федеральным законом "О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 06.03.2019 N 19-ФЗ военнослужащим было запрещено размещать в интернете информацию о служебной деятельности. Это не означает, что до той поры им можно было публиковать о службе всё, что им вздумается, так как и ранее существовали различные ограничения в этой области, введенные приказами и указаниями министра обороны. Но с марта 2019 года запрет был оформлен на уровне федерального законодательства, и он касается всех военнослужащих.
Предлагаю ознакомиться с некоторыми характерными примерами наказаний за распространение служебной информации в интернете, взятыми мной из базы ГАС "Правосудие".

Самое распространенное нарушение - выкладка в сеть фотографий со службы в военной форме одежды. За это нынче могут быстро оформить на гауптвахту.
Залет одного из военнослужащих по призыву:

4 апреля 2019 года командованием войсковой части <�данные изъяты> в отношении Тарханова А.Н. составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке.
Согласно протоколу Тарханов А.Н. 1 апреля 2019 года, находясь на боевом дежурстве в качестве механика-водителя, опубликовал фотографии, позволяющие определить принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, в информационно - телекоммуникационную сеть «Интернет», социальную сеть «instagram».
[...] Назначить дисциплинарный арест сроком на 15 (пятнадцать) суток военнослужащему войсковой части <�данные изъяты> Тарханову Андрею Николаевичу.


Сроки наказания могут быть самыми разными, чаще всего мне попадались 3 и 5 суток. Были постановления, где назначались и 1 сутки, и 7, и 10, и 20 суток.

Согласно рапорту офицера (по обеспечению безопасности информации) штаба войсковой части № лейтенанта ФИО6,, 7 августа 2019 г. им установлен факт того, что Тарасов разместил в сети «Интернет» свои фотографии в военной форме одежды, что раскрывает принадлежность последнего к Вооруженным Силам Российской Федерации.
В соответствии с письменными объяснениями военнослужащих той же воинской части ФИО7 и ФИО8, каждого в отдельности, Тарасов регулярно инструктировался по поводу запрета использования телефонных аппаратов с выходом в сеть «Интернет» и размещения в указанной сети фотографий, раскрывающих принадлежность к Вооруженным Силам.
Согласно скриншотам персональной страницы военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, в социальной сети «Вконтакте», 27 июля 2019 г. на ней размещены фотографии, на которых запечатлен он сам в военной форме одежды со знаками различия.
7 февраля 2019 г. Тарасов был ознакомлен с инструкцией по порядку использования абонентских терминалов спутниковой, сотовой, транкинговой радиосвязи и беспроводного доступа к информационным сетям общего пользования в войсковой части № о чем свидетельствует его подпись в соответствующем листе доведения.
[...] признать Тарасова Юрия Романовича виновным в совершении грубого дисциплинарного проступка - нарушении запретов, установленных в пунктах 1.1 и 1.3 статьи 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих», за которое военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 28.5 того же закона несет дисциплинарную ответственность, и назначить ему дисциплинарный арест на срок 3 (трое) суток.


Обычно представители воинской части просят назначить срок дисциплинарного ареста побольше, а прокурор ратует за менее суровые меры:

Представитель командира войсковой части № Чигиринов ходатайство о применении к Тарасову 10 суток дисциплинарного ареста по изложенным в протоколе основаниям поддержал и на его удовлетворении настаивал.
Прокурор Сизоненко просил суд назначить военнослужащему, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, дисциплинарный арест на срок 3 суток.


Пример приговора в отношении сержанта-контрактника, где помимо фото в форме фигурирует еще и геолокация снимков:

14 мая 2019 года начальником службы <�данные изъяты> проводился мониторинг средств массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе проверки установлен факт наличия в информационной сети «ВКонтакте» учетной записи Д.Г. с наличием множества фотографий в военной форме одежды, геопривязками к местности, в том числе в <�данные изъяты>, находясь при выполнении задач начальника инженерных войск ВС РФ.
[...] Из объяснений С. – <�данные изъяты> следует, что им 14 мая 2019 года проводился мониторинг личного состава роты <�данные изъяты> на предмет размещения в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, в том числе фото, видеоматериалов, данные геолокации и другую информацию о себе и других военнослужащих. В ходе проверки был выявлен факт нарушения ст. 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих» сержантом Герасимовым. До данного военнослужащего требования о запрете размещения в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о себе и других военнослужащих доведены.
Е пояснил, что на одной из фотографий, он вместе с Герасимовым фотографировались при нахождении в командировке <�данные изъяты>
Как следует из фотографий, приложенных к расследованию, на них изображены военнослужащие в военной форме одежды, на фоне военной техники и мест несения службы (автомобильная дорога, инженерные сооружения). При этом некоторые фотографии имеют данные геолокации <�данные изъяты>, <�данные изъяты>
Из копии журнала учета о неразглашении информации военнослужащими войсковой части № ХХХ видно, что Герасимов предупрежден о том, что он обязуется не разглашать информацию ограниченного доступа, которая станет известной в ходе исполнения специальных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ
[...] Герасимова Д.С. признать виновным в распространении информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющей определить принадлежность или предназначение военнослужащих к Вооруженным Силам Российской Федерации, то есть в совершении грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного абзацем 27 пункта 2 статьи 28.5 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и на основании ст. 28.4 данного Федерального закона назначить ему дисциплинарный арест сроком на 5 (пять) суток.


Ниже примеры привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности за выкладку фотографий в военной форме в интернет до марта 2019 года, когда им вменяли в вину нарушение приказов, инструкций и указаний министра обороны, начальника Генерального штаба, командующих различных уровней.

Из сообщения начальника отдела ФСБ на имя командира войсковой части 00000 от 24 апреля 2018 г. № … следует, что Шевелев в нарушение указаний командующего ВВО от 15 сентября 2015 г. № …, командующего 11 А ВВС и ПВО от 26 октября 2015 г. №.. . разместил в социальной сети «Вконтакте» фотографии, раскрывающие его принадлежность к ВС РФ. Данный факт подтверждается приложенными к сообщению фотографиями Шевелева из социальной сети «Вконтакте».
Из памятки должностным лицам ВС РФ по пользованию социальными медиа-ресурсами сети Интернет («Методические рекомендации по организации информационной безопасности в ВС РФ», утвержденные НГШ ВС РФ от 27 июня 2016 г.) следует, что размещение сведений (фотографий) в сети интернет, позволяет идентифицировать принадлежность лиц к Вооруженным Силам РФ.
Согласно рапорту Шевелева на имя начальника службы ЗГТ от 3 мая 2015 г., он (Шевелев) дал пояснение, согласно которому он выложил в указанную социальную сеть свои фотографии в военной форме. О запрете публикации данных фотографий в социальных сетях до него доводилось.
В результате данного факта приказом командира войсковой части 00000 от 14 мая 2018 г. № … Шевелев предупрежден о неполном служебном соответствии.


Если в предыдущем случае военнослужащий за фото в форме в соцсетях отделался неполным служебным соответствием, то вот пример, когда за подобное же деяние увольняют по статье "несоблюдение условий контракта со стороны военнослужащего":


В судебном заседании командир войсковой части № и его представитель, каждый в отдельности пояснили, что Аргинов проходил военную службу по контракту в войсковой части № с октября 2017 года.
Свидетель П., <�данные изъяты>, показал, что в один из дней конца марта 2018 года в войсковую часть № поступило сообщение о том, что военнослужащие войсковой части №, в том числе Аргинов, зарегистрированы в социальных сетях в открытом доступе в сети Интернет. На персональной странице Аргинова, зарегистрированной в социальной сети «Одноклассники» имеются фотографии, позволяющие раскрыть принадлежность военнослужащего к кадровому составу органов военной разведки, а также о своей служебной деятельности.
Из копии рапорта от 27 марта 2018 года видно, что <�данные изъяты> О. доводит до сведения командира войсковой части № факт обнаружения в социальной сети «Одноклассники» страницы Аргинова, на которой размещены его фотографии раскрывающие принадлежность военнослужащих к кадровому составу органов военной разведки, а также о своей служебной деятельности.
[...] Из заключения по материалам служебного разбирательства следует, что 24 марта 2018 года путем мониторинга Интернет-сайта «Одноклассники» был обнаружен <�данные изъяты> Аргинов, который зарегистрирован в указанной социальной сети и, на его странице имеются фотографии, раскрывающие принадлежность к кадровому составу органов военной разведки, а также о своей служебной деятельности. За нарушение указаний Министра обороны Российской Федерации от 21 марта 2013 года №205/2/208 о запрете размещения в сети Интернет сведений, позволяющих раскрыть принадлежность военнослужащих к кадровому составу органов военной разведки, а также о своей служебной деятельности, обязательства о неразглашении информации о Вооруженных силах Российской Федерации, данного военнослужащим 1 декабря 2017 года, предложено применить к военнослужащему меру дисциплинарного воздействия – досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.
За совершение Аргиновым указанного проступка к нему было применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, что следует из приказа командира войсковой части № от 28 марта 2018 года №, который в тот же день был доведен административному истцу, согласно собственноручной подписи последнего в соответствующем листе.
Свидетель О., командир батальона войсковой части №, показал, что Аргинов имел собственную страницу в социальной сети Интернет, где для общего доступа размещены его фотографии в военной форме одежды. По данному факту, по указанию командира воинской части им было проведено разбирательство, по итогам которого Аргинов, в порядке дисциплинарного взыскания был уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.
Свидетель А., командир взвода войсковой части №, показал, что в один из дней конца марта 2018 года от <�данные изъяты> О. ему стало известно о том, что у военнослужащего Аргинова имеется страница в социальной сети Интернет, на которой размещены фотографии последнего в военной форме одежды. После чего, он, свидетель, обратился к Аргинову, указав на необходимость незамедлительно удалить страницу в социальной сети Интернет. При этом Аргинов пояснил, что забыл про имеющуюся у него в социальной сети Интернет страницу и в этот же день Аргинов сообщил, что его страница в социальной сети удалена.
[...] При этом не состоятельным, по мнению суда, является довод представителя административного истца о том, что Аргинов не нарушал указаний Министра обороны Российской Федерации о запрете размещения в сети Интернет сведений, позволяющих раскрыть принадлежность военнослужащих к кадровому составу органов военной разведки, поскольку на персональной странице в социальной сети у Аргинова размещены его фотографии в военной форме одежды и на фоне военной техники в период прохождения им военной службы по призыву, что не позволяет раскрыть принадлежность к кадровому составу органов военной разведки, поскольку давая командованию вышеназванное обязательство Аргинов подтвердил, что не имеет социальных страниц и сведений о себе размещенных в сети Интернет вовсе.


N.B. Как тут не вспомнить историю офицера из Костромы, которого за пьяный дебош в кафе на День Победы, сопротивление сотруднику полиции не уволили за несоблюдение условий контракта, а позволили уйти по собственному желанию. За фото в военной форме - пшел вон, проклятый нарушитель, за действия, порочащие честь ВС РФ, - "напишите, что сами хотите уйти и вот вам 7 месячных окладов, премиальные и матпомощь".


И напоследок история, демонстрирующая, что даже если военнослужащий отправляет обращение в Главное управление кадров Минобороны и лично министру обороны, то он должен помнить, что не все сведения в этих письмах можно указывать. Иначе это тоже разглашение служебной информации ограниченного распространения, которая может стать известной неограниченному кругу лиц в интернете:

24 и 30 июля 2018 года он, посредством электронной почты, в адрес Главного управления кадров направил обращения, связанные с представлением его – Семилова А.В. и других военнослужащих войсковой части № к награждению государственными наградами Российской Федерации. 23 августа этого же года аналогичное обращение было направлено им через его электронный «личный кабинет» Министру обороны Российской Федерации на официальный сайт Министерства обороны Российской Федерации. Все обращения были отправлены им с его личного компьютера, находящегося по месту жительства.
Командир войсковой части №, полагая, что им были допущены нарушения порядка обращения в органы высшего военного управления, определённого Дисциплинарным уставом; требований пунктов 28, 32, 33 Инструкции по организации защиты информации при подключении и использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в Вооружённых силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 950дсп; а так же пунктов 4, 5, 7 Инструкции о порядке подготовки в Вооружённых силах Российской Федерации материалов к открытому опубликованию и изданию с пометкой «Для служебного пользования», утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 320дсп, 2 ноября 2018 года издал приказ № 539дсп, согласно которому, ему – Семилову А.В. было объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
[...] Из светокопии заключения по материалов служебного разбирательства усматривается, что 20 октября 2018 года начальником службы – <�данные изъяты> войсковой части № по защите государственной тайны ФИО6 было проведено административное разбирательство по факту создания предпосылок к разглашению служебной информации ограниченного распространения и персональных данных военнослужащих войсковой части №, согласно которому военнослужащий той же воинской части Семилов А.В. 24 и 30 июля 2018 года отправил на электронный адрес Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации личные обращения, в которых содержались сведения о служебной командировке в войсковой части – полевая почта № при выполнении им специальных задач, а также персональные данные (звание, фамилия, имя и отчество, личный номер военнослужащего, как его, так и ряда других военнослужащих войсковой части №. Кроме того, аналогичное обращение с теми же сведениями по средствам сайта – (https://lkg.mil.ru) Семилов А.В. отправил в Управление Министерства обороны Российской Федерации по работе с обращениями граждан (общественной приёмной Министра обороны Российской Федерации).
При этом, как отмечено в этом же заключении по материалам разбирательства в соответствии с заключением о возможности открытого опубликования обращения майора Семилова А.В., утверждённого начальником штаба войсковой части № 17 октября 2018 года, данный материал содержит служебную информацию ограниченного распространения и не может быть открыто опубликован.
Данными действиями <�данные изъяты> Семилова А.В. созданы реальные предпосылки к разглашению служебной информации ограниченного распространения по деятельности военнослужащих войсковой части № в районе выполнения специальных задач за пределами Российской Федерации, персональных данных военнослужащих, которые могли стать известны неограниченному количеству пользователей сети «Интернет» и использованы иными лицами против военнослужащих и членов их семей.
Тем самым Семилов А.В. нарушил требования пунктов 28, 32, 33 Инструкции по организации защиты информации при подключении и использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в Вооружённых силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 950дсп; пунктов 4, 5, 7 Инструкции о порядке подготовки в Вооружённых силах Российской Федерации материалов к открытому опубликованию и изданию с пометкой «Для служебного пользования», утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 320дсп.
[...] суд констатирует, что в данных обращениях Семилова А.В. действительно содержатся сведения о его пребывании в служебной командировке в войсковой части – полевая почта № при выполнении им специальных задач, а также его персональные данные (звание, фамилия, имя и отчество, личный номер военнослужащего) и других военнослужащих войсковой части №.
[...] Таким образом, совершение военнослужащим Семиловым А.В. дисциплинарного проступка, связанного с созданием предпосылок к разглашению служебной информации ограниченного распространения и персональных данных военнослужащих войсковой части №, нашёл своё подтверждение в процессе рассмотрения его административного искового заявления.
[...] Вопреки доводам Семилова А.В., учитывая его статус военнослужащего, применительно к статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», указанные выше его обращения, в соответствии с требованиями статьи 108 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Российской Федерации, ему надлежало подать исключительно по команде.

Суд высшей инстанции сделал следующие пояснения:

согласно требованиям п. 28, 32, 33 Инструкции по организации защиты информации при подключении и использовании информационно-телекомуникационных сетей общего пользования в ВС РФ, утверждённой приказом МО РФ от 19 апреля 2012 года № 950дсп и действующей на момент вынесения решения ведение электронной переписки через АП сети «Интернет» допускается только с использованием адресов электронной почты, зарегистрированных на почтовом сервере официального домена МО РФ и закреплённых за воинской частью. Использование иных адресов электронной почты запрещается, отправка и приём электронной почты осуществляется лицами, ответственными за данную работу и имеющими право подписи исходящей электронной корреспонденции.
Из п. 4, 5, 7 Инструкции о порядке подготовки следует, что подготовка материалов к открытому опубликованию включает в себя их разработку авторами, проверку содержания командирами воинских частей и согласование с подразделениями защиты государственной тайны. Подготовленные материалы к открытому опубликованию не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения. При подготовке к изданию материалов проводится экспертиза экспертными комиссиями, получается разрешение на их опубликование у командиров соответствующих воинских частей, определяется возможность и целесообразность открытого их опубликования или издания с пометкой «Для служебного пользования», а также получается согласие субъекта персональных данных на опубликование о нём.
Из копии заключения материалов разбирательства проведённого 20 октября 2018 года начальником службы-помощником начальника штаба войсковой части <...> по защите государственной тайны Д. по факту создания предпосылок к разглашению служебной информации ограниченного распространения и персональных данных военнослужащих следует, что Семилов 24 и 30 июня 2018 года отправил на электронный адрес Главного управления кадров Министерства обороны РФ личные обращения, в которых содержались сведения о служебной командировке войсковой части-полевая почта <...> при выполнении специальных задач, а также персональные данные (звание, фамилия, имя и отчество, личный номер военнослужащего), как его, так и других военнослужащих войсковой части <...>. Кроме того, аналогичное сообщение с теми же сведениями административным истцом по средствам сайта – <...> отправлено в Управление МО РФ по работе с обращениями граждан (общественной приёмной МО РФ). Данными действиями Семилов, нарушил требования п. 28, 32, 33 Инструкции по организации защиты и п. 4,5, 7 Инструкции о порядке подготовки, создал реальные предпосылки к разглашению служебной информации ограниченного распространения по деятельности военнослужащих войсковой части <...> в районе выполнения специальных задач за пределами РФ, персональных данных военнослужащих, которые могли стать известны неограниченному количеству пользователей сети «Интернет» и использованы против военнослужащих и членов их семей.
В судебном заседании административный истец подтвердил факты своих обращений с указанной информацией со своего личного компьютера к вышеназванным должностным лицам посредством сети «Интернет».


Перед написанием комментариев, пожалуйста, ознакомьтесь с правилами поведения в блоге.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• По теме
• Архив