О нашей системе управления и её управляющих.

Александр Самойлов — 11.11.2011

Качество государства (как органа управления в стране) определяется очень просто. В особенности в Калининградской области. 
Для простого калининградца имеется простой и объективный метод оценки своего государства. Например, достаточно жителю Багратионовска заехать в соседний польский городок Бартошицы (15 - 20 мин. на авто) и всё становится ясно. Российское приграничье, так сказать витрина великой державы, при сопоставлении выглядит убогой и неудобной для проживания территорией.
При возвращении домой родина встречает своего гражданина унизительным шмоном с пристрастием, ибо, например, НИЗЗЯ нарушить жёсткие регламентации по превышению нормы в 5 кг. продуктов питания причём только в заводской упаковке. Ибо, о ужас, лишний килограмм весьма хороших сосисок по цене в Польше за 60 руб. превратит покупку в оптовую партию и без пошлины подорвёт экономику РФ.
Некоторые граждане при таком сопоставлении первым делом обратят свой гнев к ближайшему органу управления – муниципалитету. Тем более что российское ТВ проводит масштабную акцию по представлению народу основных злодеев в государстве, которыми как раз и являются нижние органы власти в лице глав администраций, их чиновников и в особенности окопавшихся в ЖКХ разного рода жуликов. ОНИ ВО ВСЁМ ВИНОВАТЫ!!!
Вина представителей местных органов власти в ряде случаев имеет быть место. Но позволю уточнить эту вину. Самая главная проблема ближайшего к гражданину органа власти заключается в том, что она не удосужится объяснить своему народу, что эта муниципальная власть в принципе не в состоянии ничего существенного сделать для нормальной жизни в подведомственной территории. Мало того эту жизнь невозможно изменить к лучшему из-за российских Законов, которые, как правило, инициируются исполнительной властью, принимаются законодательной  и, прежде всего, Госдумой.

Если бы Главы муниципальных образований, их депутаты объяснили своим избирателям, что муниципалитету дана свыше возможность устроить счастливую жизнь жителям только за 970 руб./год на человека по нормативу, определённого вышестоящим органом власти, то гнев народный обратился к истинным героям, сотворившим действующее российское социально-экономическое чудо. Ибо как чудом нельзя считать такую жизнь в самой богатой ресурсами стране мира!
Правда, сверху иногда и под всякими условиями могут ещё подкинуть немного деньжат. Но всё равно возможности такого муниципального бюджета даже отдельно взятой бабуле покажутся издевательскими.
А если эти главы и депутаты донесут до граждан информацию, что в соседних польских муниципалитетах дотации, субвенции и прочие средства сверху зачастую в десятки раз большие из расчёта на одного человека, то тогда сограждане просто сменят гнев на милость к своим ближайшим избранникам и обратят свой взор к тем, которых эти сограждане избирают для управления страной в более высокие сферы. Возможно тогда наши избиратели и начнут выбирать во власть деятелей, которым за державу обидно. 
При таком сравнительном подходе возникают и другие вопросы. Например, почему в Калининградскую обл. на душу населения из федерального бюджета перечисляется безвозмездно всего 11, 4 тыс. руб. на год жизни, в Архангельскую обл. 19,4 тыс. руб., а в Чечню аж 45,8 тыс. рублей. (По данным за последний отчётный год 2010). 
Дополнительные вопросы возникают и от того, что безвозмездные поступления на душу населения в Северо-Кавказском Федеральном округе составляют 23,3 тыс. руб., а нашему Северо-Западному округу только12,2 тыс. рублей. (См. http://businessmsk.livejournal.com/5640.html)
Эти примеры издалека приведены для того, чтобы жители Калининградской области вспомнили недавние нашумевшие репортажи празднества из столицы Чечни с её роскошными небоскрёбами, шикарным фейерверкам и безумными гонорарами за появление в Грозном голливудских див, суперменов и звёзд шоу бизнеса из других стран. Здесь возможно предположение, что возникновение буквально из пепла прекрасного города, возможность проведения впечатлившего мир праздника есть следствие приведенного выше финансирования из центра. Правда, глава Чечни Рамзан Кадыров уточнил, что он не знает??? откуда явились эти деньги, мол, их чеченскому народу дал Аллах. Этих денег даже хватило на великолепный дворец для Р. Кадырова в его родовом ауле, фото апартаментов  которого лучше не смотреть рядовому россиянину из-за опасности расстройства психики с последующим депрессивным состоянием или наступления агрессивных проявлений.
Напомню, что выше приведенные результаты возможны при финансировании от Аллаха в размерах около 45 тыс. руб. в год на жителя республики (следует отметить истины ради, ибо некоторые злопыхатели не согласны поминать всуе имя всевышнего, а называют ФИО земного деятеля).
 В соседней Польше мы видим условия жизни граждан при финансировании около 20 тыс. руб. на гражданина. Правда есть одно отличие. Там ни у одного главы региона дворцов напоминающих жилища наших некоторых особо выдающихся чиновников не наблюдаются – похоже, из-за другого устройства польского государства.

Во многом подобная ситуация и в других европейских странах. Но там, за рубежами отчизны в нормальных странах финансирование муниципалитетов несомненный приоритет и от всего консолидированного бюджета  стран около трети направляется в распоряжение граждан муниципалитетов. А кое-где и существенно больше. В Польше муниципалитеты низшего, по нашему – первого уровня, вообще по Закону являются базовыми в структуре государства, и защищены от вмешательства в их дела. Там контроль  муниципальной власти осуществляют граждане. Так сказать – демократия в действии.
Поэтому наши 970 руб. на человека и объясняют наши убогие условия жизни сограждан. Тоже происходит и в большинстве других регионов РФ. Поинтересуйтесь в своём муниципалитете и сопоставвьте с инфой в конце статьи!
Из всех приведенных данных следуют вопросы, по крайней мере, к нашей региональной власти. Во-первых, почему наши руководители плохо отстаивают интересы населения области, и нам на регион выделяется столь мизерные средства. И это с нашими особо сложными проблемами заграничного существования. Ко всему прочему у нас есть муниципалитеты, где уровень безработицы (фактор используемый в объяснении повышенных дотаций для развития северокавказских республик ) требует введения чрезвычайных мер. Например, в нашем Долгоруковском муниципалитете безработица достигала 34% (при сплошном обследовании населения).
О профессионализме наших управляющих можно судить по их участию в масштабной новации, которую намерен провести Президент РФ. На Петербургском экономическом форуме он заявил: «В ближайшее время я создам специальную рабочую группу высокого уровня, которая подготовит предложения по децентрализации полномочий между уровнями власти, прежде всего в пользу муниципального уровня, включая вопросы соответствующей корректировки национальной налоговой системы и принципов межбюджетных отношений ». При этом он призвал проявлять инициативу на местах и участвовать в выработке предложений по совершенствованию управления.
Казалось бы столь жизненно важные действия главы государства должны озаботить хотя бы Ассоциацию муниципальных образований области. С позиций здравого смысла там должны были инициировать выработку предложений на уровне муниципальной власти, систематизировать их и выслать в созданную Президентом группу. Так как эта работа явно затрагивает интересы управления регионом, то следовало бы ожидать указания губернатора о выработке предложений от исполнительного органа власти. То же самое следовало ожидать и от Облдумы. Но тщетно. У общественности и у муниципалов в частности достаточно оснований считать, что наши областные органы власти проигнорировали участие в решении одной из важнейших проблем страны и региона в том числе.

Тем не менее, Совет депутатов Долгоруковского сельского поселения выработал свои предложения по реализации указания Президента. Эти конкретные предложения с механизмом их реализации были переданы одному из руководителей этой президентской структуры (причём лично - из рук в руки). То что среди муниципалов нашлись бы здравые идеи по совершенствованию действующей системы управления как на местах, так и в больших масштабах сомнения нет. Об этом можно судить при обсуждении рассматриваемой проблемы с представителями других муниципалитетов. Но наши верха это не интересует. А напрасно!
В связи с этим вспоминается история с обращением Совета депутатов Долгоруковского муниципалитета к Ассоциации муниципальных образований области организовать работу   по совершенствованию налоговой системы и межбюджетных отношений в стране с выработкой предложений в адрес руководящих органов РФ. Это обращение было разослано и во все Советы депутатов региона задолго до выступления Президента на эту тему, но ни Ассоциация, ни другие органы власти не обратили своё высокое внимание на инициативу снизу. Очевидно посчитав, что ничего умного в каком-то селе произвести не могут. Кстати, тогда Председателем Ассоциации был Цуканов Н.Н. - нынешний губернатор.Теперь такое же отношение и к инициативе Президента. Впрочем подобные "конструктивные" дела по исполнению мудрых мыслей наших руководителей государства свойственно всей вертикали власти по всей стране.
А ведь в наших калининградских условиях так просто внести вклад в совершенствование нашего государства, хотя бы потому что сопредседателем этой президентской структуры является Заместитель Председателя правительства РФ Жуков А.Д., который плотно курирует нашу область и весьма часто в ней бывает.
Может быть, в следующий приезд в область Жуков А.Д. приедет к нам в Долгоруково с посещением очередной сессии Совета депутатов. Заодно и выслушает конкретные предложения по реализации указаний Президента. Так сказать услышит глас народа – от земли.
P.S. По данным авторитетных российских и международных организаций в России из госказны при содействии коррупции крадётся в год от 60 до 80 тыс. руб. из расчёта на одного жителя страны!!! Выводы делайте сами.

Оставить комментарий

Популярные посты:

nero

Что нужно знать о технологии напыления нитрида титана на различные поверхности

sadalskij

Сокровище русской поэзии - так назвал Беллу Ахмадулину Иосиф Бродский..

konstantinus_a

Обращение Президента Путина по поводу теракта в "Крокусе"

pantv

Петербургская Скандинавия весной 2024 года

elika

Идиома в five o’clock: "Ray of hope"

new_rabochy

«Не выиграли бы войну без США»: как ленд-лиз помог СССР.

alex_rozoff

Неведомая зверушка по имени "прогресс" - действительно ли исчезло понимание

iam_krasnoyarsk

Танки в Белостоке

yurasumy

Война на Украине (13.04.24): Очеретино, Часов Яр — наступление ВС России

• Архив