Координационный Совет оппозиции: предложения по регламенту работы
fyodorrrrr — 17.09.2012 Как ни крути, а 45 человек – это многовато для работоспособного органа.Для дискуссий – нормально, а вот для оперативного и постоянного принятия решений – многовато, повторюсь. Особенно если в состав КС попадет какое-то количество немосквичей (к сожалению, шансов на это совсем не много, но он остаются), которым чисто физически будет затруднительно оказываться на заседаниях раз или несколько раз в неделю.
Таким образом, необходимо уже сейчас подумать над регламентом работы КС после его избрания.
Очевидно, что периодически должны происходить сессии с участием всех избранных членов. Однако, неизбежно встает вопрос и о каком-то постоянно действующем органе КС.
Какие могут быть варианты?
1. Традиционный – избрание бюро. Т.е. члены КС выбирают из своего состава постоянно действующее бюро (президиум) который и уполномочивается принимать все решение и организовывать сессии КС.
Недостаток здесь тоже традиционный: члены избранного бюро получают равные и достаточно большие полномочия, что не совсем адекватно их реальному весу внутри КС и оппозиции в целом.
2. Парламентский – распределение по фракциям. Все избранные члены КС распределяются по фракциям, каждая фракция выбирает своего лидера который и голосует на заседаниях условного президиума всеми голосами фракции (речь, как и в первом случае, идет о работе в период между сессиями полного состава КС). То есть один член президиума может обладать различным количеством голосов в зависимости от численности представляемой фракции.
Недостаток здесь тоже очевиден. Предположим, какое-то количество людей вообще не хочет состоять во фракциях – как быть с ними?
На самом деле, вопрос можно решить, применив смешанный принцип формирования постоянного органа КС оппозиции на основе теории о делегировании полномочий.
Практически это выглядит следующим образом.
1. На первой сессии КС принимается решение о формировании постоянно действующего органа (назовем его условно - бюро КС).
2. Фракции, группы и отдельные члены КС, желающие работать в этом органе и физически способные этим заниматься на регулярной основе, подают заявки.
3. Список членов КС, высказавших желание работать в постоянном органе и заявивших о своей готовности в любой момент прибыть на собрание, предлагается всем членам КС. Дальше все просто – каждый получает право поддержать какого-то человека, делегировав ему свой голос в случае своего отсутствия на заседании. При всем при этом, любой член КС имеет право участвовать в любом заседании бюро, распоряжаясь своим голосом самостоятельно – если он будет лично присутствовать.
4. По итогам мы получаем сокращенный список тех, кто пообещал себе и товарищам по КС посвящать работе в бюро значительное личное время. Каждый из членов бюро имеет от одного до нескольких десятков делегированных голосов, что позволяет не нарушать ничьих прав и обеспечить бюро достаточно полномочий для работы в постоянно режиме.