Исполнительный механизм чиновничьего произвола - мы сами..
алексей капустин — 29.04.2011Нет, дорогие мои, не все так так просто под луной. Об этом еще Ходжа Насрединн догадался, если кто помнит его похождения. Сколько праведного гнева изливается на головы чиновника, несправедливо применяющего власть не счесть. И чем выше чиновник, тем больше чаша сия. Но что ему , этому господину за крепкими дверями, он не в контакте с населением. А кто в контакте? Кто-кто, исполнители конечно же. Система управления и регулирования довольно примитивна, есть датчик, блок преобразования сингала, усилитель, исполнительный механизм. ИМ получает команду и начинает приводить в дествие рабочий орган регулирующей системы: клапан, замок, задвижку, форсунку и т.п. Это и есть система регулирования. В бюрократии сигнал на исполнение направляется в местные органы, которые имеют в своем распоряжение служебных исполнителей, находящихся в должности. Водопроводчик перкрывает кран, электрик выключает рубильник, пристав изымает имущество, милиционер проводит задержание, санврач закрывает производство, пожарник выписывает предписание, соц. работник лишает льгот, администатор выписывает штраф, следователь шьет дело, судья выносит приговор и так далее. Армия испонителей. К чиновникам их отнести нельзя. Они исполнители и выполняют команду, порой понимая, что совершают несправедливость, но отказаться от выполнения приказа не могут. Простые граждане видят в них воплощение зла, но они бесдушны или страются быть таковыми.
И что мы имеем? Служащий выполняет чью-то волю и вроде как не виноват, а тот кто данную волю проявил далек от места событий. Рабы ли мы? Если мы подневольные, то волю нашу и свободу душат не только приказы, но и конкретные исполнители. В разные периоды советской власти это были управдомы, коменданты, инспекторы, представители троек, чекисты, общественники и прочие Швондеры. Но они же суть народа, чуть приподнятого своими полномочиями, но не коррумпированные богачи, не самодуры. И все же. Даже малюсенькая толика власти приводит их в административный восторг, о чем говорил еще Ф.М. Достоевский. И меняй их не меняе - результат один. Мне неизвестен ни один случай, когда исполнитель, понимая неправедность приказа, отказался бы его выполнять. Воля властей воплощается через конкретных не больших людей, мелких администраторов, которые вообщем-то и есть народ. Корочена практике получается так, высокий чин спускает указивку а исполнитель претворяет её в жизнь. На такой схеме и держится вся система регулирования. Возмущения естестественно улавливаются, но они не критичны и в расчет по погрешностям не беруться. И что же мы хотим? А хоти мы , что представители народа(исполнители) получали справедливые приказы и исполняли их со всем тщанием. Но почему то, приказы. указы и законы хорошие не исполняются и в жизнь не претворяются, а самодурство легко находит исполнителей. И чего делать? Вымещать гнев на мелких сошках, творящих зло или продолжать критиковать систему. Сошка завсегда прикроется приказом, а большой чин отповедуется перегибами на местах или напротив укажет на неисполнительность. Круг замкнулся. Мало у кого из огрченных граждан имееются соседи из крупных чинов, а мелкие делят кров вместе с нами. и также ругают власть, но исполняют, принуждают, подневоливают, издеваются. Бзнаказанно. Конечно, без исполнителей, рядовых солдат системы, в государстве быстро наступит анархия, но все же должны они отдавать отчет или получится, как в вермахте - солдат, получивший приках не ответственнен за того, кто его отдал и за итог выполнения этого самого приказа.
Если демократия у нас, то подразумевается, что незаконные приказы и команды не должны исполнятся, а законные, напротив,должны. Только вот, что интересно. Где эти герои, которые укажут шефу, что надо поступать вот так по закону, а вот сие незаконно,богопротивно Мы кричим -Лужков, Матвиенко! А по- проще , поближе к котлу, к рабочему органу, как себя чувствуют. Помалкивают себе за пайку и поддакивают в кругу родни, в компнии, в очереди в магазине, но дело свое делают. На своих местах и не терзаются сомнениями.