Вальяжно развалился на лежаночке котик от dexter.the.siberian 
Счет за лечение в больнице в США возмутил пользователей сети 
Жозеф Пужоль — самый известный пердун в мире 
Разногласия по вопросу ЭКО: Франция расширяет доступ, США ограничивает 
Главный дезинформатор Украины 
Первые прилетели 
Обязан прокормить жену, минимум троих детей, и четырех престарелых родителей 
Беспорядок на станции Тайга ...
II заседание Координационного совета по госзаказу. Ответы на вопросы
fasovka — 29.06.2011
21 июня состоялось второе заседание Координационного совета
по госзаказу. Этот совет - постоянно действующий орган при ФАС
России, который возглавляет руководитель службы Игорь Артемьев.
Совет создан для взаимодействия с предпринимателями, общественными
объединениями, представителями органов власти и средствами массовой
информации в целях дальнейшего совершенствования законодательства в
сфере размещения государственных и муниципальных заказов и
выработки политики по развитию конкуренции и борьбе с
коррупцией.Заседание было посвящёно двум вопросам: переходу ФАС России на систему электронного контроля и унификации практики центрального аппарата и территориальных управлений, а также выработке решений по развитию законодательства о государственном и муниципальном заказе в сфере строительства.
Мы пригласили к участию представителей министерств и ведомств Российской Федерации, общественных организаций, электронных площадок, строительных организаций, предпринимателей, представителей СМИ и интернет-сообщества. В частности, на заседании присутствовал эксперт по открытым данным, руководитель проектов OpenGovData.ru, РосГосЗатраты, «Государственные люди», «Государственная сеть» Иван Бегтин -
![II заседание Координационного совета по госзаказу. Ответы на вопросы [info]](http://l-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif?v=3){kind=small}
ivbeg. На
заседании Иван успел задать несколько вопросов, которые он вместе с
Полит.ру собрал среди читателей. Но поскольку вопросов было много,
а времени мало, остальные вопросы мы забрали и подготовили на них
ответы. Под катом - первая часть.Вопросы для ФАС России
Иван Бегтин, к координационному совету ФАС России 21.06.2011 г.
- Почему ФАС России не предоставляет возможность рассмотрения жалоб посредством видеоконференции (даже у Арбитражных судов такая возможность уже есть, а уровень ответственности в разы у последнего выше), из-за этого, приходится лететь за бешеные деньги на 10 минутное рассмотрение. Где принцип экономии бюджетных средств?
Причина банальна - на это просто не хватает средств. Для обеспечения возможности участвовать в рассмотрении дел по видеосвзи нужно оборудовать соответсвующим образом все наши 82 управления. И главное – обеспечить надежные каналы связи, которых у нас сейчас нет. Это самое дорогостоящее...
Это не значит, что мы ничего для этого не делаем. Мы прорабатываем возможности построения сети связи для наших территориальных органов. В пределах существующего финансирования службы это займет пару лет. Если удастся получить дополнительное финансирование – завершим подключение всех управлений в следующем году, тогда можно будет организовать видеоконференции как у арбитражных судов.
Для справки: На 2010 г. на содержание ФАС России и ее 82 территориальных органов по всей стране из федерального бюджета выделялось 1,8 млрд руб. Львиная доля этой суммы – оплата труда сотрудников (около 3500 человек по всей стране). Остальное – на операционные расходы. При этом в бюджет ФАС России и ее территориальные органы взыскали более 6 млрд рублей штрафов.
- От mishinv - Какова судьба электронных площадок? Даже если ФКС примут - торги будут проходить на площадках или нет? Процедурно что поменяется (в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах).
ФАС России надеется, что на судьбе электронных площадок это никак не скажется. Президент РФ Дмитрий Медведев поручил к 1 сентября разработать поправки в законодательство, совершенствующие систему госзаказа. 94-ФЗ «О размещении заказов…» является процедурным законом и не регулирует такие вопросы, как планирование закупок и исполнение контрактов. Антимонопольное ведомство уже много лет выступает за то, чтобы эти вопросы были законодательно урегулированы, и мы рады, что сейчас такая работа ведется. Федеральная контрактная система как система планирования-размещения-исполнения госзаказов нужна нашей стране. Это предполагает развитие гражданского и бюджетного законодательства, законодательства в сфере размещения госзаказа. Другой вопрос – создание отдельного закона под названием «О Федеральной контрактной системе» как альтернативного Гражданскому и Бюджетному Кодексам, 94-ФЗ. На наш взгляд, в нем нет сейчас необходимости. За 5 лет действия 94-ФЗ создал единое экономическое пространство в стране, предоставил всем предпринимателям равный доступ к госзаказу, снизил коррупционные риски сговора заказчиков и поставщиков, позволил сэкономить значительные средства для бюджета, которые потом можно перенаправить, например, на решение социальных вопросов. Нужно совершенствовать существующее законодательство. С предложениями ФАС России по совершенствованию законодательства можно ознакомиться на нашем сайте. Да, в плане организации системы госзакупок мы впереди планеты всей. Наши коллеги из Европы и США приезжают изучать наш опыт в сфере госзакупок и берут его на вооружение. Ссылаться на то, что нигде в мире нет такой системы это тоже самое, что сказать: зачем Эдисон изобрел электричество? Нужно вернуться к освещению помещений свечами.
- Почему бы не рекомендовать жалобщикам дела сразу передавать в суд (Административный суд - который должен быть создан), а ФАС рассматривать не как основную, а как промежуточную инстанцию - "для досудебного обжалования"?
Безусловно, предприниматели имеют право сразу обратиться в суд. Только нужно учитывать, что процедура рассмотрения жалобы в ФАС занимает несколько дней, а судебное разбирательство может длиться несколько месяцев. За это время контракт уже может быть исполнен, товар поставлен, работы выполнены и т.д., в этом случае суды редко идут на расторжение контракта.
Из публикации на сайте Полит.ру
- Помогло ли введение оборотных штрафов ФАС в борьбе с картельными сговорами? Какие санкции были предприняты против НК из-за цен на бензин?(user – Me)
Оборотные штрафы задумывались как инструмент, сдерживающий аппетиты компании по получению незаконных доходов. В 2010 г. ФАС России и ее территориальные органы возбудили более 2,7 тыс. дел по признакам злоупотребления компаниями своим доминирующим положением. Нарушителям были назначены, в том числе и «оборотные штрафы». Большего эффекта мы ожидаем от применения мер уголовной ответственности, когда конкретные персоны сядут за решетку за участие в картельном сговоре. Первое такое дело МВД возбудило по нашим материалам в отношении менеджеров угольных компаний, которых мы признали нарушившими антимонопольное законодательство в декабре 2010 г. Пока оно не завершено. Будем надеяться, что угроза первых тюремных сроков заставит компании и их руководителей хорошенько подумать, нужно ли им так рисковать и вступать в сговор с целью получения необоснованных доходов. В 2010 г. ФАС России и ее территориальные органы возбудили более 600 дел по признакам заключения соглашений и осуществления согласованных действий, ограничивающих конкуренцию (рост в 1,7 раза по сравнению с 2008 г.). Борьба с картелями остается приоритетом в работе ФАС России и в этом году. Что касается санкций в отношении нефтяных компаний, то за 2008-2010 гг. ФАС России и ее территориальные органы возбудили более 200 дел в отношении нефтяных компаний. Только ФАС России возбудила в 2008 и 2009 гг. две волны дел в отношении крупнейших вертикально-интегрированных компаний – Лукойла, Роснефти, Газпром нефти и ТНК-ВР. Суммарный размер штрафа за злоупотребление ими своим доминирующим положением (а это подтверждено судебными решениями, включая решение ВАС РФ) составил более 15 млрд. рублей. Большая часть штрафа уже перечислена в федеральный бюджет. В феврале 2011г ФАС России вновь возбудила дело в отношении Лукойла, Газпром нефти и Роснефти по признакам монопольного завышения цен на авиакеросин и дизельное топливо. Дело пока находится на стадии рассмотрения. Также с конца 2010г территориальные органы ФАС России по всей стране возбудили более 50 дел в отношении нефтяных компаний. Также с целью ограничения роста цен на автомобильное топливо и предотвращения образования недостатка топлива в отдельных регионах России ФАС России разработала поправки в Налоговый Кодекс РФ. ФАС России предлагает снизить налоговую нагрузку для потребителей автомобильного топлива в период повышения мировых цен на нефть свыше 90 долларов за баррель за счет снижения размера ставок акцизов, установленных на автомобильный бензин и дизельное топливо. Кроме этого, предлагается отказаться от дальнейшего ступенчатого повышения акцизов на автомобильное топливо в 2012 и в 2013 годах, ограничившись индексацией акцизов с темпом инфляции с коэффициентом 0,9. Ступенчатый рост акцизов может приводить к росту цен на топливо на 6 – 8 процентов ежегодно. Такие меры, по мнению ФАС России, позволят сгладить влияние роста мировых цен на нефть на ситуацию на внутреннем рынке нефтепродуктов, снизив темпы роста цен, не допустить резких колебаний внутренних цен на автомобильное топливо, повысить привлекательность поставок топлива на внутренний рынок.
- Каким образом ФАС выбирает тех, кого затем будет проверять, подвергать или не подвергать санкциям? (user – Anton)
Ежегодно утверждается план проверок органов власти и хозяйствующих субъектов. Он размещается на сайте ФАС России.
Кроме плановых проверок (по собственной инициативе) ФАС России и ее территориальные органы могут проводить внеплановые проверки по жалобам, поступающим в антимонопольный орган. В 2010 г. ФАС России и ее территориальные органы провели более 540 плановых проверок и более 18 тыс. внеплановых проверок федеральных, региональных и муниципальных заказчиков.
Полная видео-запись второго заседания Координационного совета по госзаказу здесь (2 ч. 56 мин.)
Оставить комментарий
Популярные посты:
Архив записей в блогах:
"Та самая пышечная" на Большой Конюшенной (Желябова) Именно под таким именем она внесена в список неформальных достопримечательностей города. Здесь держат марку с 1958 года. В других местах пышки есть не могу. Не то! Все скромно. Народу всегда полно. Но если приходить ...
В начале сентября появилось сообщение о том, что все три блока первой сверхтяжелой РН Falcon Heavy успешно прошли прожиг на испытательном полигоне McGregor в Техасе . До исторического запуска в ноябре остаётся лишь два месяца. Данный носитель ...
Уполномоченный по правам ребенка в Ульяновской области Екатерина Сморода про увеличение стоимости патента для мигрантов: «Мы в Ульяновской области подсчитали объем затрат на семью мигрантов. Мы взяли все расходы, кроме линии правоохранительной системы: в итоге одна семья может ...
Добрый вечер всем! В общем, перейду сразу к делу. Среди напряженных и непростых будней, приятным моментом стала случайно мелькнувшая у меня в ленте новостей запись в одном муз. сообещстве, которое я очень уважаю. Одна группа ВК, в которой полмиллиона живых пользователей, крупнейшее ...
