где жить бахато, где не очень, и почему

pora_valit — 24.04.2014 Довольно простая иллюстрация к состоянию детских площадок, дорог и т.д. в РФ - а сколько собственно у местных властей есть денег на эти радости. Деньги, которые власти города тратят на благоустройство территории, можно посмотреть по расходной части муниципального бюджета, на финансовом языке это называется "наполнение муниципальных бюджетов на душу населения после трансферов". (в Москве также эти деньги тратятся на зарплату врачам и учителям, хотя и не совсем прозрачно).

В этой заметке я привожу как конкретные цифры на 2012 год по городам РФ и Канады, так и механизмы формирования этих цифр.

2012 год, в тысячах долларах Канады (примерно равно доллару США) на голову населения

4.14 Москва
2.5 Питер
0.37 Ульяновск
Для сравнения, 1.87 Федеральный бюджет РФ

Так выглядят аналогичные цифры по канадским городам
3.7 Оттава
3.4 Калгари
2.8 Leduc, AB (город на трассе рядом с эдмонтоном, население 24 тыс)
1.6 Nepawin, SK: город в саскачетване, население 4тыс, вдали от любой цивилизации, никогда там не был, взял для контроля
1.4 Brooks, AB (очень бедный город в южной альберте вдали от всего, но на трансканадской трассе, население 26 тыс)

Каким образом бюджет Москвы и Питера оказался довольно большим не только по меркам РФ, но и канадских городов? И почему в Ульяновске бюджет смехотворный даже на фоне одного из самых депрессивных городов Канады Brooks, AB?

Отгадка довольно проста, достаточно беглого взгляда на порядок формирования муниципальных бюджетов. В Канаде муниципальные бюджеты формируются в основном за счет налога на недвижимость и связанную с ним инфраструктуру (например, непрямой налог на доставку электроэнергии и газа, сборы за сбор мусора, водопровод и проч.). Чем дороже домик, тем больше за него уплачивается налог. Город может получить субсдии на строительство инфраструктуры.

В РФ, как мы знаем, владельцы наиболее дорогих московских квартир получают субсидии в виде обязательств муниципалитета по обслуживанию домов за копейки, то есть ситуация обратная. В то же время доходы муниципалитетов и областей формируются в основном за счет распределения налога на прибыль корпораций и налога на доходы физлиц. В РФ эти налоги составляют пятую часть консолидированного бюджета (то есть каждый пятый рубль, который достается какому-нибудь правительству), и практически все налоги монополий идут адресно в бюджет города Москвы, по месту регистрации штаб-квартиры корпорации.

Бюджет города Москвы наполняется за счет НП и НДФЛ на 80%, из которых не менее половины - это налоги на федеральные монополии и чиновников федеральных монополий. Бюджет Питера зависит от монополий федерального значения (Газпромнефть, Питерский порт) не менее чем на треть.

Итак, в условиях Канады, город располагает средствами, которые собирает сам. В условиях относительно ровного распределения доходов населения (а доходы населения выравниваются на федеральном уровне) разница между депрессивным городом и столицей не слишком велика.

В условиях РФ, наполнение бюджета города в первую очередь зависит от того, на доходы каких предприятий город имеет возможность наложить лапу. Город, который может наложить лапу на налоги федеральной монополии, живет припечаючи за счет тех городов, которые никаких налогов от деятельности этой монополии не получают вообще.

Таким образом, бизнес-модель города Москвы по эксплуатации контролируемых территорий укладывается в такую схему

 - Компании, расположенные в Москве, имеют право беспошлинно и безналогово оказывать свои услуги по всей территории РФ, не уплачивая фактически никакого налога на результаты своей деятельности на территории России (не путать с НДС), поскольку все результаты их деятельности облагаются налогом в пользу Москвы - в пользу России идут только смехотворные 2% с прибыли.
 - В то же время эти компании имеют возможность закупать ресурсы на территории России по монопольно назначаемым низким ценам,
 - И предоставляют свои услуги на монопольной основе, тем самым позволяя себе экономить на качестве

На мой взгляд, наблюдается классический обмен московских бус на золото, нефть, кадмий, трудовые и интеллектуальные ресурсы России, причем беспошлинно.

Отсюда и разница между "типичной" московской детской площадкой и тем, что баре-москвичи называют "деревней".

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив