АМР США оставляет замечательное наследие
m_mcfaul — 03.10.2012Сегодня, согласно решению правительства РФ, представительство Агентства международного развития (АМР) США прекращает свою деятельность в России. Мы сожалеем об этом решении. Последние двадцать лет представительство АМР работало с российскими властями и неправительственными организациями и достигло замечательных результатов. Программы АМР, которые всегда разрабатывались в сотрудничестве с российскими партнерами, внесли вклад в улучшение системы здравоохранения и борьбу с инфекционными заболеваниями, социальное обеспечение детей и защиту окружающей среды, развитие гражданского общества и модернизацию экономики. В последнее время АМР вносило вклад в установление контактов между представителями властей и гражданского общества РФ и США через рабочие группы Российско-Американской Двусторонней президентской комиссии.
Во время августовских пожаров 2010 года, правительство США направило в Россию шесть самолетов с оборудованием для пожаротушения и защиты общей стоимостью 4,5 миллиона долларов. Снимок сделан 13 августа 2010 г. Фото: Госдепартамент США. Еще фото >>
Примеров сотрудничества множество. Вместе с властями Краснодара во время катастрофических пожаров лета 2010 года АМР наладило поставку 225 единиц аварийно-спасательного оборудования для российского МЧС, чтобы помочь погасить невиданные по размаху лесные пожары. АМР помогало неправительственным организациям в предоставлений помощи детям-инвалидам. В области здравоохранения агентство поддерживает широкий спектр направлений, приоритетных для правительства России, например - повышение эффективности лечения туберкулеза и доступ российских медработнков к лучшей международной практике. АМР оказало помощь в экологической очистке реки Амур сразу же после крупного разлива химических веществ. Агентство обеспечивало обмен передовым опытом в области тюремной реформы. АМР также сотрудничало с российскими НКО, в том числе - бизнес-ассоциациями по всей стране, цель которых - повышение прозрачности и выявление коррупции. Многие из этих российских партнеров АМР также работают с российскими властями в рамках их проекта «Открытое Правительство». АМР внесло вклад в борьбу российских партнеров с детской эксплуатацией и торговлей людьми.
Из-за химического разлива в 2005 году оказалась сильно загрязнена река Амур и пострадало более 5 миллионов россиян. Для обеспечения чистой питьевой воды десятков тысяч человек USAID вместе с администрацией Хабаровского края были установлены водные очистители и оборудование для мониторинга. Вверху: местный житель показывает бутылки с питьевой водой, собранной до и после установки очистителей. Фото: Фонд устойчивого развития
По своей сути, АМР в основном способствовало обмену информацией и идеями. Иными словами, агентство поддерживает образование и распространение знаний, будь то путем предоставления экспертов министерству финансов с начала 1990-х и до 2011 года, или, как в последнее время, помогая проводить семинары, образовательные обмены и организовывать публикации всем видам учебных заведений и организаций гражданского общества. Многие российские официальные лица, а также ведущие ученые, руководители бизнеса и лидеры гражданского общества участвовали в этом обмене знаниями.
АМР внимательно следило за тем, чтобы никогда не принимать
чью-либо сторону во внутренних политических или экономических
дебатах в России. Вместо этого, агентство предоставляло техническую
помощь тем, кто помогает созданию более четких правил игры,
способствующих политическому и экономическому развитию. АМР и его
партнеры не предоставляли прямой финансовой поддержки российским
политическим партиям, движениям или отдельным лицам. Агентство и
его партнеры в равной степени приглашали все российские партии к
участию в программах, через которые мы делились американским опытом
развития политических партий.
В других странах АМР и правительство России объединили усилия для
достижения конкретных результатов в различных областях, в том числе
ликвидации полиомиелита в Центральной Азии и восстановлении юга
Кыргызстана после ужасного насилия там в 2010 году. Все эти усилия
были результатом взаимодействия между российскими и международными
специалистами, которое финансоровалось через АМР, на благо всех
россиян.
Многие люди спрашивают меня, означает ли закрытие российского
представительства АМР конец нашей поддержки этих важных инициатив.
Это не так. В наших отношениях с российскими партнерами, как в
государственном, так и в частном секторах, остаются перспективные
направления для решения совместных задач. Мы расчитываем, что
российское правительство продолжит развитие сделанных нами
инвестиций в охрану здоровья матерей, помощь инвалидам, борьбу с
торговлей людьми, защиту окружающей среды, в том числе охрану дикой
природы, и в других областях. Мы будем и впредь призывать частный
сектор, как в России, так и в США, а также частные фонды, оказывать
более активную поддержку этой деятельности. Наша приверженность
поддержке демократии, прав человека и верховенства закона остается
неизменной. Хотя АМР перестанет работать в России, администрация
Обамы будет продолжать искать новые способы работы с нашими
российскими партнерами и опираться на наследие представительства
АМР в России.
Ведущие проекты АМР
АМР помогает обеспечению доступа к информации и защиту основных
прав и свобод
Международный Мемориал является ведущей организацией в России,
которая ведет работу по информированию широкой общественности и
сохранению памяти о политических репрессиях в Советском Союзе, а
также обеспечению защиты и поддержки жертв нарушений прав человека.
При поддержке АМР в 2010 году Мемориал открыл современный музей,
архивы и коллекции, которые обеспечивают свободный доступ к
исторической информации в России, доступ к которой был запрещен в
течение долгого времени. Этот объект стал площадкой для
дискуссионных клубов, научных исследований, встреч активистов,
московских и региональных организаций, занимающихся сохранением
исторической памяти и правозащитной деятельностью. Кроме того,
Мемориал хранит информацию о нарушениях прав человека на
территориях бывшего Советского Союза и ведет кропотливую проверку и
анализ собранного материала. Он публикует этот материал в
регулярных отчетах, которые широко используются как международными
правозащитными организациями, а так и крупными международными
государственными структурами, такими как ООН, ОБСЕ и ПАСЕ. Помимо
сбора информации, Мемориал и его сеть организаций проводят
консультации по социальным и юридическим вопросам для жертв
нарушений прав человека, особенно беженцев и вынужденных
переселенцев, проживающих во многих регионах России.
США и Россия заключают партнерство для борьбы с полиомиелитом по всему миру
27 января 2011 г. в Штаб-квартире Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в Женеве США и Россия подписали Протокол о намерениях в области сотрудничества по глобальной ликвидации полиомиелита, основываясь на партнерстве и сотрудничестве, достигнутых в рамках концепции политики «перезагрузки» двусторонних отношений между нашими странами. Протокол включает ряд направлений российско-американского сотрудничества в области участия и проведения мониторинга вакцинации против полиомиелита в третьих странах. Мониторинговые визиты в рамках кампании по дополнительной иммунизации против полиомиелита Всемирной организации здравоохранения начались весной 2011 года. В результате работа была проведена в Таджикистане и Киргизстане. (АМР в России активно сотрудничало с Российским правительством в области борьбы с ВИЧ/СПИДом и другими инфекционными заболеваниями)
Российские и американские медики объединяют усилия в борьбе с полиомиелитом в Центральной Азии
(23-27 мая 2011 г.) Эксперты из России и США провели неделю в Таджикистане и Киргизстане с целью мониторинга национальных программ вакцинации от полиомиелита. Визит стал первым в рамках подписанного Протокола о намерениях в области сотрудничества по глобальной ликвидации полиомиелита. Группа, выполнявшая мониторинг, включала представителей Агентства США по международному развитию, Центра США по контролю и профилактике заболеваний, Всемирной организации здравоохранения и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Группа экспертов посетила ряд региональных медицинских учреждений. Эксперты также сопровождали местные выездные бригады по иммунизации для определения сильных и слабых сторон текущих кампаний по иммунизации, а также с целью выработки рекомендаций по совершенствованию мероприятий в рамках проводимых кампаний. Был отмечен высокий процент охвата населения и значительный уровень информированности населения о проводимых кампаниях по иммунизации. Российским экспертам было предложено провести обучающий курс для работников здравоохранения стран Центральной Азии. Логистическая поддержка при подготовке визитов оказывалась сотрудниками американских посольств в Таджикистане и Киргизстане. Общую координацию обеспечили сотрудники АМР США в России, Казахстане, Таджикистане и Киргизстане.
Роль АМР в российско-американском сотрудничестве в реагировании на чрезвычайные ситуации в мире
В составе совместной комиссии АМР сотрудничало с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) по обмену опытом в области реагирования на чрезвычайные ситуации (ЧС) и поддерживало МЧС РФ в подготовке к получению сертификации ООН, которая поможет России быть лучше подготовленной для координации помощи в ликвидации последствий ЧС с другими странами и быть признанной страной с современными процедурами и практиками, включая большегрузные самолеты, мобильные госпиталя и способность проводить спасательные операции при низких температурах.
Проект, финансируемый АМР, помогает в очистке реки Амур
Амурская инициатива, финансируемая АМР, была запущена в 2007 году в ответ на аварию на химическом заводе в китайской провинции Цзилинь в ноябре 2005 года, в результате чего оказалась загрязненной река Амур, что повлияло на 5 миллионов россиян. «Амурская инициатива» была проектом по мониторингу качества воды в бассейне реки Амур и предоставила местным жителям доступ к чистой, фильтрованной питьевой воде с помощью бурения новых скважин и установки современного, очистного ультрафиолетового оборудования. В результате проекта более 50 тысяч сельских жителей в бассейне реки Амур получили доступ к чистой и безопасной питьевой воде. Уровень пищевых заболеваний во всех 12 поселениях, где проводился проект, снизился на 20%, а в 4 деревнях вода стала впервые соответствовать государственным санитарным стандартам.
Проект, финансируемый АМР, способствует внедрению лучших мировых практик для снижения уровня заболеваемости туберкулезом в России
Программы АМР явились катализатором основных изменений в контроле за заболеваемостью туберкулёзом в России и способствовали переходу от ранее распространенного, но неоптимального подхода в диагностике и лечении туберкулеза к международно-признанным лучшим практикам, основанных на лечении под прямым наблюдением медицинского персонала (DOTS). АМР в сотрудничестве со Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) способствовали внедрению в России международных стандартов для производства и применения противотуберкулезных лекарств и вакцин, как для частных производителей, так и для системы здравоохранения в целом.
В тех регионах России, где такие походы применялись, процент выздоровления от туберкулеза удалось повысить до 86%, что сопоставимо с лучшими мировыми показателями, в то время как в регионах с традиционным подходом к диагностике и лечению, процент выздоровления составлял в среднем 58%.
Также, в помощь российским специалистам по борьбе с туберкулезом, проект АМР/Россия выпускает специальные серии медицинской литературы на эту тему:
Поддержка АМР детей с ограниченными возможностями
Российская НКО «Перспектива» является лидером в области защиты прав детей с ограниченными возможностями, и ни одна другая организация не может сравниться с их достижениями в данной области. В тесном взаимодействии с 27 региональными партнерами эффект от работы «Перспективы» распространяется далеко за пределы больших городов. Этой организации удалось наладить конструктивный диалог с правительствами всех уровней, в то же время, сохраняя возможность независимого экспертного мнения по данной проблеме. Например, в результате продуктивного взаимодействия с Московским Департаментом Образования в 2010 году в Москве был принят Закон об инклюзивном образовании. В результате более 90 школ и 95 детских садов в Москве внедрили в свою практику систему инклюзивного образования. Также, в результате долгой кропотливой работы с экспертным сообществом и специалистами из правительства в 2012 году Президентом Д.А. Медведевым была подписана Конвенция ООН о правах инвалидов.
Работа НКО «Перспектива» также включает другой важный аспект этой области защиты прав, а именно трудоустройство людей с ограниченными возможностями. НКО «Перспектива» создала специальное агентство по трудоустройству и открыла общественную приемную в Москве, которые позволяют людям с ограниченными возможностями получить квалифицированную юридическую помощь и быть трудоустроенными в организациях и компаниях всех видов собственности. «Перспектива» создала и поддерживает базу данных потенциальных работников с ограниченными возможностями и работодателей, готовых принять их на работу. Такой подход позволяет трудоустраивать более 400 людей с ограниченными возможностями ежегодно.
|
</> |