ВЫБОРЫ ГУБЕРНАТОРОВ: двойное дно ПРЕЗИДЕНТСКОГО закона
abeliakov — 03.02.2012…..а также о том, как его внесение повлияло на региональные элиты
Осознавая неведомый прежде масштаб протестных настроений и
колоссальное разочарование общества системой власти после выборов
депутатов Госдумы, 16 января президент вносит законопроект о
возвращении губернаторских выборов. Говорить о том, что
законопроект - именно уступка оппозиции, думаю, можно смело – ведь
еще недавно наше мнение по этому вопросу не очень интересовало
Кремль. В частности, совсем недавно Дмитрий Медведев заявлял о
возможности губернаторских выборов не раньше, чем через 100 лет,
потом, правда, сократил срок до 15-20.
Внесенный законопроект поставил нынешних губернаторов в очень неудобное положение – рейтинги большинства кремлевских назначенцев объективно насколько низки, что вероятность их переизбрания в процессе пусть даже не до конца честных (по старой российской традиции), но все же выборов, стремится к нулю.
Да и поверить в то, что кремль добровольно откажется от контроля за персональным составом руководителей регионов, очень сложно. Вариантов выхода из более чем щекотливой ситуации 2.
1. Как мы все знаем – законопроект, это еще не закон. После мартовских выборов он может «застрять» в стенах ГосДумы. Предпосылки к этому есть – согласно плану законопроектной работы, президентский закон поставлен в первое чтение где-то на конец февраля. Т.е. возможно, что только в конце февраля он с масштабнейшим освещением в СМИ, аккурат перед выборами будет принят. Но – в первом чтении. Второе и третье может не наступить никогда. Равно как и вновь избранный президент может вообще отказаться от этой идеи. В общем, могу вам сказать, способов затянуть рассмотрение законопроектов множество (убеждаюсь в этом на собственном опыте каждый раз, когда пытаюсь добиться рассмотрения своих законопроектов).
2. Вариант №2 – более продвинутый:
В президентском законопроекте есть интересная оговорка: если глава
региона назначен, то после вступления в силу закона о
губернаторских выборах его полномочия не заканчиваются, и выборы в
данном регионе состоятся лишь тогда, когда срок его полномочий
закончится.
Как наверно многие догадались – появилась она не просто так. Именно
она дает возможность и принять закон о выборах и сохранить контроль
за регионами. До принятия закона кремлю лишь надо назначить новых
или переназначить старых губернаторов. И свеженазначенные
губернаторы правят еще 4-5 лет. И требования митингующих формально
выполнены, и все остались при своих.
Кстати, похоже, этот план уже начал реализовываться. Только в
январе заменены губернаторы Архангельской, Вологодской,
Волгоградской областей. Теперь выборы там состоятся только через
4-5 лет. Судя до СМИ, начались проблемы у Белых. Нового губернатора
Томской области тоже назначат, а не изберут. В общем, если этот
закон и примут, то к моменту принятия можно поменять персональный
состав или продлить полномочия на новые 5 лет хоть всему
губернаторскому корпусу России.
Вот тебе бабушка и Юрьев день)
Но больше всего интересно наблюдать, как такие макрособытия федерального масштаба как внесение инициативы о возвращении выборов влияют на региональные элиты.
Очевидно, что идею назначения на должность до принятия закона
оценили многие региональные олигархи, высшие партийщики и
аппаратчики, и вот в Москву потянулся караван страждущих
назначиться на губернаторский пост. Подозреваю, что многие их них
везут коробки от ксерокса.
Причем часто сразу несколько претендентов из одного региона
рассчитывают получить «грамоту на княжение». А встреча в
администрации президента или в правительстве многими воспринимается
как согласие, и вот тут уже просто сносит крышу от предвкушения
регионального правления. Хотя я бы в данном случае не ставил знак
равенства между молчанием и согласием, но какой там голос разума,
когда маячат такие перспективы.
Вот например нашел у dgudkov презабавнейшую историю:
Не более как неделю назад сразу несколько не знакомых между собой, но знакомых мне людей рассказали, что в коридорах федеральной власти был в очередной раз замечен страстно ищущий поддержки председатель Заксобрания Владимирской области Владимир Киселев, тайный оппонент губернатора Виноградова, которого спикер Закса все безрезультатно пытается списать на пенсию. Владимирские же приближенные к спикеру области рассказали, что после последнего «паломнического тура» в столицу главный парламентарий недвусмысленно дал понять, что ему было кремлевское знамение и высочайший глас со старой площади благословил его на владимирский трон. Ну а как по другому-то скажешь? Ведь не ударишь же в грязь лицом перед коллегами. Похоже миссионер настолько сам поверил в то, что рассказывает приближенным, что наблюдательные горожане не преминули улыбнуться появлению на личном авто спикера мигалки. Да и как еще может себя вести без 5 минут хозяин области?
Когда я поделился с некоторыми высокопоставленными чиновниками наблюдениями о явных изменениях в психоэмоциональном статусе владимирского функционера, связанных со столь серьезными перспективами, вызвало это гомерический хохот. Комментарии смеющихся были такие: во-первых, спикер не единственный кто покушается на портфель действующего губернатора Николая Виноградова, а во-вторых, в случае с господином Киселевым все видения не более чем галлюцинации.