Трампутин: можно ли управлять Америкой как стадом думских баранов?

dolboeb — 10.02.2017 Теги: Путин Трамп На первый взгляд, Трамп со своими топорными методами администрирования совершает одну совершенно явную ошибку.
Впрочем, в его конкретном случае может оказаться не ошибкой, а сознательной стратегией.
В любом случае, он тут действует очень похоже на Путина. С той разницей, что страна — не Россия, и к методам Путина там не привыкли.

Инициативы, которые вносит Трамп (например, executive order об ограничении въезда в страну нежелательных иностранцев), довольно легко обосновать, не только для общественного мнения, но и в суде. Потому что право в Америке прецедентное, а прецедентов, когда указом президента США ограничивался въезд тех или иных граждан в страну — жопой жуй. Ни разу никаким судом они не отменялись. Никакого такого права всех сирийцев/сомалийцев на въезд в США не предусмотрено ни Конституцией страны, ни её иммиграционными законами. Само по себе существование годичных страновых квот исключает применение того принципа «равенства всех людей», на который ссылались суды, когда блокировали исполнение указа. Ну нет никакого такого равенства китайцев с тайваньцами, южных корейцев с северными, словенцев с хорватами, перед лицом американского визового законодательства.

Трампу явным образом совершенно не интересно идти таким путём.
Он не пытается использовать юридические аргументы, его спикеры не заваливают слушателей данными спецслужб о террористической угрозе (не потому, что их нет: нагуглить примеры уже раскрытых ячеек среди «легальных мигрантов» — минутное дело).
Вместо этого Трамп использует логику «Я это обещал перед выборами, меня выбрали — теперь я это делаю».
То есть правота его вытекает не из соответствия принятым юридическим процедурам, а из общей логики президентских полномочий.

Это очень похоже на то, как поступает в аналогичных случаях Путин.

Чтобы отменить выборы губернаторов и одномандатников в ответ на Беслан, ему совершенно не нужно было никому отвечать на вопрос «Какая связь между губернаторами, одномандатниками и Бесланом?»
Чтобы потом обратно ввести выборы губернаторов и одномандатников, ему снова не понадобилось отвечать на вопрос «А что такого случилось со времён Беслана, что вчера было нельзя, а теперь снова можно?»
То же самое касается всех путинских законодательных реформ.
«Закон о блоггерах» в ответ на теракты в Волгограде, криминализация клеветы, смена часовых поясов, уголовная ответственность за сокрытие иностранного гражданства или грин-карты, борьба с НКО, «пакет Яровой-Озерова», закон о забвении, запрет ГМО, выдавливание иностранцев из СМИ — ни по одной из этих норм нет внятного объяснения, почему они вдруг понадобились, почему их приняли именно сейчас, и какую проблему они призваны решить. И пять лет спустя никто не спросит, какого полезного результата удалось добиться с помощью этих законов.

То есть объяснение у них всегда одно, универсальное: Путин так сегодня захотел.
А если завтра он захочет наоборот — отыграет назад, и снова без объяснения.

Трамп так, конечно, не может себя вести, потому что сдержки, противовесы, 4 ветви власти… Сегодня у республиканцев — большинство в Сенате и Конгрессе, но, во-первых, судьба этого большинства находится в руках избирателя, то есть зависит от общественного мнения. Во-вторых, республиканские сенаторы и конгрессмены — это не послушное стадо думских баранов, а довольно самостоятельные политики, которые ничем в своей карьере Трампу не обязаны. Они могут быть не согласны с абсолютно любой президентской инициативой — и это несогласие вольны открыто высказывать, не опасаясь, что их завтра за это уволят «в связи с утратой доверия», или лишат мандата по сфабрикованному делу.

Поэтому лезть так откровенно в залупу, под лозунгом «есть только моё мнение, а другого просто не может существовать», для Трампа очень рискованно. Если последовательно так поступать по всем вопросам повестки дня, то можно очень быстро нажить врагов даже среди союзников. Скажем, если некий сенатор или конгрессмен согласен с Трампом по вопросам иммиграции, но не согласен по сокращению военного присутствия в Европе, вследствие чего получает рекомендацию завалить ебальник по второму вопросу, то на автоматическую поддержку последующих президентских инициатив со стороны такого политика рассчитывать не приходится. Потому что тут для конгрессмена становится уже важней собственный статус и вес в Вашингтоне, чем иммиграция, здравоохранение или вопросы внешней политики… Несколько человек из администрации Трампа и его консультативных органов уже отвалило, чтоб не нести репутационной ответственности за решения, с которыми они не согласны.

Короче говоря, Трамп тут явным образом идёт ва-банк, и выглядит нарочито уязвимым в своей борьбе за «прямую демократию», сосредоточенную в одном его лице.

Но я, несмотря на придурковатое выражение этого самого лица, не считаю Трампа полным идиотом.
Я думаю, что человек, выигравший сперва праймериз в чужой для него партии, а затем и президентскую гонку в США, как минимум не глупее тех, кто эти выборы проиграл.
Так что если он ведёт себя именно так, на 20-й день после инаугурации — то не потому, что не может сложить 2+2 и представить себе, чем такой старт чреват, в условиях американских сдержек и противовесов. А по каким-то своим соображениям.

Риски учтены, и много раз перечислены комментаторами.
Крайний сценарий — так разозлить республиканцев, чтобы нарваться на тот самый вариант Pence 2017, при котором республиканцы, не желая быть заложниками авантюризма президента, обеспечат большинство для его импичмента. В этом случае Трампа сменит вице-президент Майк Пенс, фигура гораздо более приемлемая для всего американского политического истеблишмента. О такой возможности некоторые эксперты заговорили ещё до победы Трампа на выборах.

Мягкий вариант — сопротивление трамповским инициативам на всех уровнях власти — пока выглядит более жизненным, но он тоже очень неприятный. Любая значимая реформа в США — это длинная дистанция с препятствиями, а в конце пути стоит вообще Верховный Суд, с которым нельзя ни договориться, ни поторговаться, ни угрожать ему, ни оспорить его решения, ни сменить состав. То есть можно протащить инициативу через Сенат и Конгресс, поставить на законопроекте подпись президента, а потом Верховный Суд выкинет документ в корзину, и всё. Демократы на такое напоролись в 1996 году, протащив Communications Decency Act о нормах «пристойности» в Интернете. Конгресс утвердил, Сенат утвердил, Клинтон подписал, а ВС зарубил — и на этом кончились в Америке попытки регулировать контент, как если бы он в Интернете не пользовался защитой Первой поправки.

То есть Трамп реально рискует, что ни в какой сфере, будь то иммиграция, здравоохранение, налоги, протекционизм, внешняя политика или «традиционные ценности», ему не дадут ничего сделать за ближайшие 4 года — и к выборам 2020 ему просто нечего будет предъявить избирателю, кроме обманутых ожиданий.

Поскольку в Америке у Трампа нет других друзей, кроме избирателя, отдавшего ему достаточно голосов для избрания президентом, то он, естественно, думает о том, как бы мобилизовать этот ресурс и заставить его работать на свою повестку по ходу президентства. Задача нетривиальная: в Вашингтоне принято, чтобы человек, пришедший во власть, дальше играл по правилам этой самой власти, а не улицы. Соблюдал процедуры, договаривался, притушил фитилёк революционной риторики… Даже пламенному Линкольну, чтобы продавить законодательную отмену рабства, пришлось долго вертеться, как ужу на сковородке, у Спилберга есть об этих его унижениях очень качественный фильм.

Трамп явно решил пойти другим путём.
Справедливости ради, отметим — тем же самым путём, которым он практически с улицы ввалился в Белый дом, одолев сперва всю устоявшуюся республиканскую номенклатуру, а затем и демократов, со всем их медийным, административным и финансовым ресурсом.
Нравится это кому-то или нет, но факт остаётся фактом: он их outsmarted, побив систему по её же правилам.
И, видимо, рассчитывает сделать то же самое снова.

Осталось посмотреть, что у него получится.
При любом исходе схватка обещает быть интересной.

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• По теме
• Архив