Про получение статуса участника боевых действий на Украине
twower — 10.12.2014 Выдержки из интервью главы Государственной службы по делам ветеранов войны и участников АТО А.Деревянко:*****
... Боец-участник АТО должен иметь идентификационный код и паспорт, две фотографии - и с таким набором документов прийти к командиру. Тот, в свою очередь, должен без промедления сделать все, чтобы документы попали в ведомственную комиссию - соответственно, Минобороны, МВД или Нацгвардии.
... еженедельно проходит заседание межведомственной комиссии с участием представителей всех силовых структур, участвующих в АТО; Антитеррористического центра, а также представителей общественных организаций, Комитета по правам человека - они контролируют, как комиссия выносит решение.
... Госслужба по делам ветеранов войны и участников АТО - единственный орган, который предоставляет справку каждому персонально для получения удостоверения участника боевых действий.
... - Правильно ли я понимаю, что имея статус участника АТО, боец автоматом получает статус участника боевых действий?
- Нет, неправильно. Это главное основание.
... - Не станет статус УБД кормушкой для массы людей, которые где-то сбоку от АТО постояли, для, извините, "тыловых крыс»? Это щекотливый вопрос.
- Не только раздражающее, но и скользкое. Как различить "тыловую крысу" и "не-крысу"? Некоторые "тыловые крысы" рискуют жизнью, подвозя боеприпасы, они обеспечивают нашу победу. Конечно, нужно внести изменения в закон и определить в нем конкретные категории: участник боевых действий, участник войны, инвалид войны, инвалид армии и тому подобное. Тогда этот вопрос отпадет.
- Ладно, поставлю вопрос иначе: как уберечься от "военного туризма", когда чиновники или какие проходимцы берут командировки в зону АТО только для того, чтобы потом получить статус участника боевых действий? Возможно, "ящик Пандоры" открывает второй пункт правительственного постановления от 20 августа , которым предусмотрено предоставление статуса УБД гражданским организациям? Объясните, сотрудники каких именно гражданских организаций могут рассчитывать на такой статус?
- Отвечу на примере последнего заседания межведомственной комиссии. Рассматривали вопрос четырех или пяти облавтодоров, которые отправляют людей в зону АТО, - бульдозеристов, Грейдерист подобное. Эти люди делают линию обороны. Они не комбатанты, но они рискуют, случается, что получают ранения и даже погибают. Сейчас они социально не защищены. В Антитеррористическом центре есть перечень облавтодоров, сотрудники которых ездят в командировки в зону боевых действий, районы выполнения работ, закрепление техники и тому подобное. Если Антитеррористический центр дает подтверждение о конкретном, скажем, бульдозеристе, - этот человек получит статус участника боевых действий.
В то же время на комиссию действительно нередко попадают дела так называемых "военных туристов". Некоторые хотят избежать люстрации, другие - получить льготы благодаря статусу УБД.
- Какие еще гражданские организации, кроме автодоров, могут рассчитывать на получение статуса для своих сотрудников?
- Например, Николаевский и Харьковский танкоремонтные заводы. Отдельным сотрудникам, которые ремонтировали военную технику, предоставлен статус УБД. По этому поводу на комиссии вопросов не возникало.
А вот автотранспортная компания "Орлан", которая возила грузы в зону АТО, не получила "добро". Очевидно, это выглядело так: приехали, разгрузились в поле - и уехали. Мы их юристам отправили документы на доработку. Если сотрудники компании получат справку от Антитеррористического центра о привлечении к АТО, - тогда могут получить статус.
Еще пример - священник Николай Квит, которого представила на получение статуса Украинской греко-католическая церковь. УГКЦ подала не только сухой перечень документов, но и фото: вот он в Славянске, вот с бойцами на передовой спит в палатке, вот сидит в окопе ...
- То есть выполняет роль капеллана?
- Да. У нас же официально службы капелланов нет. Этого священника многие знают благодаря СМИ - о нем делали сюжеты едва ли не все телеканалы. Поэтому кое-кто на межведомственной комиссии проголосовал "за", другие - те, что следовали букве закона, - воздержались. Наконец, статус участника боевых действий ему было предоставлено.
А вот если начальник управления определенного министерства уехал в командировку, посмотрел, вернулся и подает документы на статус УБД - в этом случае комиссия четко понимает, что чиновник просто пытается получить льготы. Ему отказано.
... - Существует лимит пребывания в зоне АТО для права на получение статуса УБД?
- Нет. Потому что человек может погибнуть или получить ранения в первые часы пребывания на фронте.
... - Сколько участников АТО внесены в Единый реестр?
- На данный момент - 5.488 человек. Но Реестр пополняется ежедневно. Вот, приходит ко мне боец-участник АТО, показывает документы. Мы вносим его лицо в Реестр, а затем проверяем. Поэтому все лица, зафиксированные в Реестре, уже имеют статус УБД.
По состоянию на 5 декабря статус УБД получили 3.812 человек. Из них 3.797 - военнослужащие. Силовые министерства и ведомства в целом уже составили списки людей, которые воевали в АТО. Однако эти списки еще предстоит проверить.
... - Почему не рассматривают вопрос о предоставлении статуса УБД бойцам таких формирований, как "Правый сектор", "ОУН"?
- Потому что все добровольческие батальоны, созданные в первые месяцы АТО, в настоящее время кому подчиняются - Минобороны, МВД, Нацгвардии. Пока три подразделения не подчиняются никому - два батальона ДУК "Правого сектора" (5-й и 8-й) и батальон "ОУН". Мы предложили через Минсоцполитики поправки в закон, который поможет урегулировать и этот вопрос.
- Имеют ли право на статус участника УБД бойцы всех добровольческих батальонов, воевавших еще до появления правительственного постановления 20 августа?
- Не имеют. Вот поэтому мы внесли поправки в законопроект, чтобы те, кто начинал воевать еще с 14 апреля, имели право на такой статус.
- Семьями погибших занимается Минсоцполитики?
- Да. Но мы ведем учет. Мы разработали проект, скажем так, электронного Пантеона. Каждый гражданин сможет зайти на сайт и увидеть фамилии и фото всех павших, там будет указано, кто где погиб, какая семья осталась без кормильца, и - при желании - сможет оказать материальную помощь конкретной семье через этот сервис. Хотим, чтобы ни один из бойцов, погибших за Украину, не был забыт. Этот проект планируем воплотить в следующем году.
... - Как вы относитесь к идее предоставить статус УБД волонтерам?
- Исходим из того, что волонтер делает свое дело по собственной воле. К нам доходят слухи о том, что отдельные волонтеры "накручивают" количество поездок в АТО, для того чтобы получить статус УБД. Я уверен, что когда волонтер получил ранения, или, не дай Бог, погиб, его семья должна получить компенсацию или социальную защиту. А если волонтер является целым и невредимым - может, он и не требует этого статуса?
- То есть вы не приветствуете предоставлении статуса УБД волонтерам?
- Вы пытаетесь поймать меня на слове. Если будет принят такое решение, считаю, что следует рассматривать каждое дело конкретного волонтера отдельно. Но я не хотел бы, чтобы за счет этой категории количество льготников непомерно возросла.
Появляются все новые и новые претенденты на статус УБД. Например, сегодня у меня был известный тележурналист, записывал сюжет. Потом говорит: вот я был не раз в зоне АТО, получил там ранения, я могу претендовать на статус? Я ответил, что, организация, в которой он работает, может подать документы.
- Конечно, этот прецедент может создать лавину представлений от журналистов на статус УБД. А с другой стороны, чем фронтовой журналист хуже бульдозериста?
- Да проблем нет! Он может предоставить документы. По каждому вопросу будет рассматриваться отдельно. Но мое персональное впечатление: мы должны разграничить участника боевых действий, который воюет, то есть комбатанта, - и который находится на войне без оружия, профессиональной обязанностью. Вторая категория должна получать 50% льгот. Так будет справедливо.
*****
Любопытно, конечно, что на Украине статус участника боевых действий может получить, в принципе, любое гражданское лицо, выполняющее какие-либо обязанности в интересах армии в зоне АТО.
И очень интересна идея с Пантеоном, где будут данные по всем погибшим. Если реализуют проект, получится шикарный справочник по потерям в той или иной операции.
|
</> |