Новая старая столица России
solidarnost_lj — 18.02.2010 Некоторое время назад политолог и член ФПС "Солидарности" Андрей Пионтковский высказался за перенос столицы России в азиатскую часть страны. По его мнению это поможет сдержать китайскую экспансию.http://www.rufront.ru/materials/4B6DA2A994097.html
Я с этим не согласен. Конечно развивать Сибирь и Дальний Восток необходимо, но зачем переносить столицу? Китайскую экспансию это не сдержит, а издержки будут колоссальными. И вообще не надо путать интересы страны/общества и функции государственного управления. Предлагаю некоторые собственные мысли по этой популярной теме.
Идею переноса столицы России из Москвы куда-нибудь еще трудно назвать новой, но обсуждалась она как-то не очень серьезно. Конечно можно двигать столицу из Москвы в Петербург (и обратно), но сразу возникает резонный вопрос: зачем это нужно? Кроме огромных затрат на переезд громоздкого государственного аппарата никаких очевидных преимуществ для страны это не несет. Периодически также возникали предложения сделать столицей России еще какой-нибудь город, желательно подальше от Москвы. В частности, назывались кандидатуры Нижнего Новгорода, Новосибирска и даже Тобольска. На первый взгляд идея с удаленной от Москвы столицей кажется красивой, но практически это не реалистично. Достаточно прикинуть затраты на создание в «Тмутаракани» соответствующей инфраструктуры, переселение сотен тысяч чиновников с семьями, транспортные расходы для сообщения с Европейской частью России, где живет подавляющее большинство населения. И все это из кармана налогоплательщиков! Наконец, если гражданин России захочет отстоять, например, в Верховном/Конституционном суде свои законные права или просто получить какую-нибудь банальную справку, он что должен ехать в Тобольск или еще куда подальше? Не годится также популярная у некоторых специалистов идея с несколькими столицами. Такая децентрализация на необъятных российских просторах не принесет ничего кроме еще больших затрат, чем даже переезд столицы в один определенный город и вызовет полный хаос в государственном управлении. Ссылки на развитие современных средств связи выглядят неубедительно. Мечта об «электронном правительстве» скорее всего так и останется красивой мечтой, хотя отдельные элементы такого управления могут и должны быть реализованы.
С другой стороны оставить все как есть тоже плохо. Москва перегружена чиновниками, административные службы съедают городское пространство, особенно в центре. О проблеме пробок на дорогах, в которых частично виноваты те же многочисленные чиновники, не писал только ленивый. Одним ограничением числа пресловутых «мигалок» и даже сокращением гос. аппарата эти проблемы не решить.
Не претендуя на окончательную истину, предлагаю следующий вариант.
В Подмосковье, на специально выбранном новом месте создать отдельный правительственный городок. Расстояние от МКАД где-нибудь 40-50 км. Разместить там резиденцию главы государства, правительство, парламент, все федеральные суды и прочие федеральные ведомства. По соглашению с иностранными государствами там же можно разместить и соответствующие дипломатические миссии. Придать этому правительственному городку статус особой административно-территориальной единицы, не входящей ни в один из субъектов Федерации. Рабочие варианты названий: «Новая Москва», «Нью-Москва» или безлично «Федеральный административный округ» (ФАО). Чтобы не допустить перерастания ФАО в новый большой город и последующего его слияния с Москвой, предоставлять там чиновникам и депутатам только служебное жилье, без права приватизации. Запретить в Нью-Москве (и в радиусе, скажем, 5 км. от нее) любые бизнес-проекты, строительство частной/коммерческой недвижимости и т.п. Само собой придется сделать хорошие дороги (автомобильную и железную, как вариант, особая ветка метро) до Москвы и международных аэропортов. Плюс еще кое-какая инфраструктура (электростанция, средства связи, водопровод, канализация и т.д.). Затраты на такой проект будут не очень велики (немногим больше чем на строительство какого-нибудь «супер-пупер» коттеджного поселка для нуворишей). В советские времена сходным способом создавались т.н. «наукограды», что часто давало неплохой результат.
Преимущества проекта очевидны, в частности:
1.Морально-политические выгоды. Символический и фактический географический разрыв с порочными «сакральными» традициями царской-советской-постсоветской власти. Новое государство на новом месте, с «чистого листа»!
2.Экономические и практические выгоды.
Федеральные чиновники/депутаты будут жить и работать в одном месте, рядом с Москвой, но за ее пределами. Как следствие меньше станет пробок на дорогах, снизятся затраты на курьеров, на документооборот и т.п. Гражданам будет удобно обращаться к федеральной власти, локализованной в одном месте, а не разбросанной по огромному мегаполису. В Москве освободится множество зданий, которые можно использовать под коммерческие офисы или для других целей. Например, Кремль можно целиком отдать под музей. Конечно нынешняя власть ничего подобного никогда не примет и даже обсуждать не будет. А вот разумной оппозиции над обозначенной проблемой стоит задуматься.