Какой я вижу Россию?

artemdragunov — 12.12.2017 Раз все самоустранились, то кто-то должен что-то делать для страны и в стране..
Поэтому этот кто-то - буду я.

Я буду писать идеи и вдалбливать их в некоторые головы. А там - как пойдёт....

Я не претендую на приоритеты. Всё придумано до меня. Все идеи - старые и древние.
Но я знаю, как вдалбливать в головы:))))




Политика и управление

1. Электронный парламент и вече. Прямое представительство людей в управлении как инициация законодательных актов или мероприятий.
Центральный портал государства, с Банком Идей и проектов, по типу краудфандингового.
Назовём его Портал Государственных Услуг и Служба Народного Вече.
Идеи или предложения получившие поддержку населения - идут на доработку в Думу и в правительство. Как обязательное.
Тут же -  голосования и выборы экспертов в разные узлы управления.
Параллельно к этому:
Дума -  трёх палатная.
Палата экспертов ( эксперты, работающие над законами и т.д. -  инженеры, юристы, специалисты. Без надлежащего опыты и поддержки населения - не имеют права быть выбранными.)
Палата представителей ( представители населения  выбранные на прямых выборах. Осуществляют контрольную деятельность, наблюдение за исполнением и т.д. - по сути - контрольная комиссия, счётная палата и т.д.)
Палата управления  ( представители узлов власти и управления, представители оппозиции и партий, осуществляющие контрольное, координацию и внедрение нормативных актов в жизнь и т.д.)

ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, (ПГУ)- это система электронных ресурсов, для работы с юридическим, документами, жалобами, просьбами. Там всё - от выдачи справок и паспортов, до покупки лицензий на бизнес. В минуты, от силы - часы.
Тут же форумы помощи, поддержки, банк идей и проектов.
То что выкладывается на сайте госзакупок -  но только с одобрением населением ( надо набрать необходимый минимум голосов, чтобы проект был утверздён и передан экспертам на доработку)
Население одобряет бюджеты и визирует активацию проектов своим голосованием.
Строить или нет город, дороги, больницы, или яхты патриархам...- решает народ.
Президент, вернее - Глава Государства или Госсовета -  Гарант исполнения законов и главный Админ Портала.

Списки актуальных проектов и голосование по ним, с распределением бюджетного.
Население решает какому проекту сколько дать денег. Процентуально.
Вплоть до конкретного размера отчислений из налоговых взносов. Адресные отчисления.
Голосования и референдумы.
Взлом или подделка, любая злобная работа -  строго наказываются.
Ушлите дюжину хакеров пахать полигон под испытания ядерного, на Новую Землю, лет так на 20 - и в стране не будет ни одного хакера, работающего против него.

Гражданин подаёт идею или проект. Выкладывает на портале. Народ оценивает. Если нравится и имеет перспективу  - идея поднимается в рейтингах, одобряется людьми, выходит в потенциальные. Если идея интересная или проект заслуживает внимания и доходит до определённого уровня - передаётся в комиссии экспертов, где дорабатывается до проектного уровня и выставляется на голосование по одобрению и на финансирование.

Весь портал - ИДЕЯ НАРОДНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ПРОЕКТОВ.
Люди и только люди решают, какая часть их налогов будет направлена на то или иное.
Причём иногда  - адресно.
И так по всем уровням - федеральный, региональный, местный.

Под портал и обеспечение его работы на всех уровнях, создаётся специальная СЛУЖБА.
Служба Народного Вече. (СНВ)

Все крупные для страны проекты или идеи, имеющие государственную важность - выставляются на референдум или голосование, не менее одного раза в год и являются обязательными для голосования всеми гражданами страны..
Уклоняющиеся от голосования - штрафуются.
У всех остальных проектов - свои расписания, календари, периоды и периодика.
Голосование - хешированное, можно по технологии блокчейна или распределённых дел.

Обязательная ротация государственных служащих раз в три, четыре или максимум пять лет, причём по принципу - два за год. Два года провинции, за год- столичного.

Обязательное высшее образование и подтверждение квалификации для государственных служащих высокого ранга.
Обязательная военная или альтернативная служба для государственных служащих высокого ранга..
Обязательная медкомиссия и справки о здоровье для государственных служащих высокого ранга..
Обязательная репутационная чистота.
Государство должно поощрять стремление к знаниям.


На этом же портале  - вакансии и наборы команд, кадровый резерв и направления на различное.
По сути - государственная биржа труда, список проектов и вакансий на них и т.д.

Все крупные или важные решения, особенно конституционные изменения или вмешательство на федеральных уровнях - регулируются на высшем федеральном уровне - одобрение Вече, главы государства, Думы, всех трёх палат.
Соответственно - на региональных и местных уровнях.




2. Столица страны

Столица страны - множественная, распределённая, мульти и рассредоточенная. Мобильная и передвижная..
Опирается на ряд базовых центров, созданных в узловых населённых пунктах страны.
Но одновременно - строится новый город, ультрасовременный, на месте слияния Подкаменной Тунгуски и Енисея.
Альтернативная энергия, по сути - демонстрационный город, для отработки технологий строительства ультрасовременных городов по самым прогрессивным и добрым технологиям. Одновременно - полигон создания Команды, умеющей строить такие города. Это разгрузит Москву и усилит Урал, Сибирь и Дальний Восток.

Город Тунгуска.
Резиденция и хостинг Портала Государственных Услуг и Службы Народного Вече.
Резиденция Государственной Думы и посольства иностранных государств.
Одна из резиденций правительства ( помимо этого в Краснодаре, Москве, Екатеринбурге, Новосибирске, Красноярске, Архангельске, Хабаровске и Владивостоке)
Московский Кремль - музей, церемониальное место, и место государственных актов.




3. Методика модернизационного Полигона и Клона.

Призывается и создаётся современная, прогрессивная, иновационная команда инженеров, учёных, строителей и т.д.
От и до. Самые самые. Передовые.
Создаётся государственный концерн, условное название "Модернизатор X"
В него передаётся современная техника, технологии, бюджет. Даются полномочия.
Они строят столицу, одновременно готовят кадры. После осуществления первого проекта - команда клонируется, раздваивается методом почкования. И две новые команды строят два новых города, рядом со старыми. Переселяется население, создаётся две команды реновации, которые ремонтируют старые города под ключ. В них переселяются люди и т.д.
По такому же методу создаются команды реновации деревень и аграрного, создающие фермерские дела и т.д.
В новых городах  -действует новое законодательство и модели развития. Там новые команды управления и остальное.
Такие города объявляются модернизационными полигонами и по сути являются особыми таможенными и правовыми зонами.


4. Транспорт и инфраструктуры.
Строительство трансконтинентальной скоростной жд и авто-магистрали - Калининград - Владивосток.
Трансуральская, транссибирская поперечные магистрали.
Строительство туннеля в Беринговом проливе, моста на Сахалин и далее на Японию..
Закладка городов-спутников, предприятий и создание рабочих мест.
Освоение Севера посредство создания транспортной инфраструктуры.


5. Разделение страны на условные зоны.
Жилая, разрешённая к строительству только жилья и лёгкого бизнеса.
Индустриальная - разрешённая к строительству индустриальных объектов.
Садово-парковая - зелёные полосы и охраняемая природа, леса, зелёные зоны, природоохранные зоны и т.д.
Аграрная - фермерское и деревни, аграрное и колхозы, кооперативы
Заповедная - запрещённое к любому строительству, охраняемое егерскими подразделениями..
Особые - зоны специального разрешения, военные, стратегические и т.д.




6. Собственность и бизнес.

Запрет на частную собственность всего, что не создано человеком. На недра, землю, леса, реки, природные ресурсы и т.д.
Только конституционная, защищённая, охраняемая, но долгосрочная или бессрочная аренда, без права спекуляции.
Уже распроданное - изымать.
Частные владения - переоформлять в бессрочную аренду, иногда без права продажи ( если речь идёт о стратегическом или т.п)
Определённый мимимум и максимумы налогов на имущество и владения. Ограничения на создание монополий или спекулятивного. Антифеодальные меры и меры антибарского характера.
Определённые максимумы на размеры владений и количество их.
Определение территорий и зон, не подлежащих продаже, аренде и т.д и кнституционная защита от разграбления.

Все стратегические сферы и сегменты должны быть контролируемы государством.
Государство должно быть первым конкурентом остальным бизнесам и задавать планки.
Как нормирования, так и оплаты труда.
В случае если бизнес использует нелегальное или демпинговое - государство должно пресекать подобное, регуляцией отношений.
Вече Определяет секторы и сферы деятельности государства, и определяет зоны влияния частного бизнеса и т.д.

Частный бизнес платит налоги только по месту основной деятельности или местонахождения головных предприятий или т.п.
Запрещены множественные банковские счета или деятельность в оффшорах и т.д.
Одно предприятие, фирма, концерн - один адрес, счёт, владелец.
Если завод в Сибири и офис в Питере - это не головной офис, а представительство. Головной должен быть по месту предприятия.
И налоги платятся там же.


7. Энергетические зоны. И индустриальные парки.
Определение двух, трёх территорий для создания энергетических зон, в том числе и строительства ядерных станций.
Комплексов или целых каскадов.
Обеспечение необходимой удалённости от жилых и остальных зон.
Имеет смысл создать одну в европейской части, одну на Урале, одну в Сибири. Ближе к северам.


8. Социальное.
Социальное финансируется не по остаточному, а по первоочередному принципу. Наравне с обороной и правопорядком.
Первоочерёдность устанавливается на всенародном Вече.
В первую очередь должны финансироваться государственные социальные проекты, образование, медицина, оборона и правопорядок. Потом инфраструктурное. И только потом - частное, культура и роскошь ( если не часть образовательского)

Государственно-подтверждённые минимумы жилья на человека, минимальная оплата труда, пенсии, строительство жилья, и дачного обеспечения, поддержка населения и т.д.
Социальная политика и т.д.
Бесплатный государственный транспорт для многих категорий граждан, студентов и учеников, для государственных служащих.
Строительство жилья, беспроцентное кредитование, беспроцентные ипотеки и бизнес-стартапы.


Строительство крупных федеральных, региональных ( по одному на регион), местных ( по одному минимум на область) медицинско-исследовательских центров/госпителей.
Западный, Центральный, Уральский, Сибирский, Северный, Южный и Дальневосточный Центры Медицины - больничные и исследовательские центры по самым прогрессивным технологиям.
По одному крупному областному центру в каждую область. В каждый район - как минимум одна соивременная мультиспециализированная больница.
Создание сети поликлиник и врачебных практик.
Государственное регулирование рынка лекарств и медицинских услуг.
Лучшее медицинское обеспечение в мире.


Утверждение списка государственных служащих и внесение в него следующих профессий:
педагог, учитель, военнослужащий, врач, инженер, и т.д.

Зарплатные вилки - максимум 12 крат между самым высокооплачиваемым и низкооплачиваемым.
Зарплаты всех государственных служащих расчитываются по стандартным шаблонам и сеткам.
Зарплата педагога соответствует зарплате офицера, врача и т.д.
Прямое бюджетное финансирование этих профессий и должностей.
Зарплаты  всех государственных служащих  - безналоговые. Исчисляются в нетто.
Базовая ставка - соответствует базовой пенсии.

Во избежание срабатывания принципа Питера, поощрение в государственных структурах  -только материальное, не карьерное, за исключением необходимых случаев подготовки кадрового резерва.
Это означает, что поощрять работников надо материально, за выслугу лет, что несомненно улучшит положение и с текучестью кадров.
Идеальной формой является базовая ставка профессии ( составляется из многого, включая наличие диплома и знаний, регулярно проверяемых и требующих подтверждения), надбавка за образование или квалификацию и надбавки за выслугу лет.
Государство всячески должно поощрять образование и квалификацию, и препятствовать текучести кадров и нестабильности в секторах.




9. Наука и Образование.
Дошкольные, школьные и университетские комплексы.  Унифицированные и укрупнённые. Местные уровни, региональные и федеральные.
В каждом - всё необходимое, от бассейна, до своего транспорта и столовых.
Специальный комплекс зданий, полный штат, включая врача и техников, педагогов и т.д.
Школьное обучение,  базовое, обязательное, - пятидневное, 12 лет, начиная с 7 летнего возраста.
Все базовые науки и предметы, в первую очередь - математика, физика, химия, информатика, родная речь, логика, астрономия, география, история, социальное, обществоведение, спорт и т.д.
Среднее - год, два, три, четыре года.  В зависимости от ступени мастерства.
Высшее -  пять, шесть, семь и восемь лет, в зависимости от ступени и специальности.
Прямое бюджетное финансирование школ и дошкольного, университетов и т.д.
Наличие диплома - как необходимое условие при приёме на некоторые работы, особенно в государственном секторе.
Государственные комиссии по проверке знаний и т.д.
Обязательное послевузовое распределение на два/три года.
Обязательные регулярные проверки знаний и квалификационные экзамены для подтверждения дипломных знаний и т.д.
Раз в 5 лет, например. Или соответствующие им квалификационные экзамены на рабочем месте.

Создаётся государственный реестр народных достояний со свободным правовым использованием, в который зачисляются широко-известные авторские работы, культурологические феномены и т.д, т.д. -  всё то, что получило в народе статус народного или широко-распространённого.
Реестр и списки памятников, объектов исторического наследия, культурного наследия, музеев и т.д.
Обсуждается и утверждается на Вече. Охраняются специальной службой.

Три вида Университетов. Технический, гуманитарный и общественный.
В каждом субъекте Федерации, бишь области  - не более трёх государственных..
Итого 85 субъектов на 3 университета в каждом - 255.

Плюс восемь федеральных университетов  -3х8 =24

Создание нескольких академий Наук. По количеству федеральных округов.
Питер, Москва, Ставрополь, Ростов, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск


10. Государственные, военные и альтернативные службы.

Обязательная служба, для всех полов, начиная с 19 лет или даже 21 года..  Два года военная или специальная  ( с правом на получение образования), три года гражданская или альтернативная ( больницы, хосписы, приюты, урбан-службы и т.д.)..
Для получивших отличные аттестаты,  или имеющих высшее образование - скидка в полгода.


11. Спорт и культура..

Создание и распространение школьного, студенческого и любительского спорта, посредством создания инфраструктуры и структуризации, создания клубов, лиг, турниров и т.д.
Предоставление обязательного эфирного окна на всех государственных каналах и в СМИ. Причём в самое ценное время.
Местные, региональные и федеральные чемпионаты и турниры. Поощрение и т.д.
Билеты на спортивные мероприятия и культурные  - должны быть доступны массе населения.
Всегда лучше уметь заполненный стадион или зал, чем нет.
Политика доступности спорта и культуры должна проводиться на самом высоком государственном уровне, но ни в коем случае не быть политикой или политическим инструментом.
Спорт, культура ит.д.- должны пользоваться поддержкой государства, например в виде отмены налогов и т.д., но не быть паразитом на шее государства, а значит - инструментом влияния.


12. Налоги и фанансы.
Безналичное и электронное.
Всего два/три налога. Чёткая их структуризация.
В государственном секторе  - налоги и т.д.- только паразитарная надстройка.
Части одной системы не должны быть связаны не прямыми связями.
В частом секторе - всего пара налогов, которые не должны превышать 50 на 50.
Упрощение финансовой структуризации. Создание единого государственного банка, ассимилированного с Порталом Государственных Услуг. Безналичные расчёты и электронные деньги, прозрачность проектов и бюджетов, публичное отслеживание денежнных потоков и т.д.

Пример. В стране 100 000 учителей. Зарплата каждого - 100 000 рублей в месяц. Итого - 10 000 000 000 рублей в месяц - бюджет зарплат учителей. Всё. Вся бухгалтерия. В конце месяца, госбанк выплачивает эти 10 000 000 000 рублей.
В  этой сумме уже заложены страховки, медицина, всё остальное....Так как учитель  -государственный служащий.


13. Работа и нормирование рабочего дня. Отдых и труд.

Надо уходить от системы потребления, но одновременно - оставаться в занятости, чтобы не раскачать общество и двинуть его в прогресс..
Это означает снижение количества рабочих часов в неделю, до скажем 30/32...
Или сохранение 8-часового рабочего дня, но с переходом на четырёхдневную рабочую неделю.
Или применение схем с шестичасовым рабочим днём, в четыре смены там, где необходима сменность.
Применение таких схем облегчит быт людей, сбалансирует экономику, разгрузит транспортное и города, логистику и т.д.
В некотором смысле остановит конвейр потребления, создав условия для более глубокого и качественного развития.
В том числе и роста.


14. Концепция страны и направления развития.
Вече, Дума, управление страны и её население, должны разработать и принять, почувствовать и одобрить концепцию страны, направление её развития, примерно расчитать смету и т.д. По сути - создав проект Новой Страны. Мечту, к которой потом идти.
Нужно создать модель такой страны, прописав постулаты, сметы, расчётные проекты и шаги осуществления.
Это касается всего, в том числе и меркантильного, от количества квадратных метров на человека до описания воплощённой мечты, например - средняя семья, из четырёх, пяти человек, должна к такому-то возрасту иметь четырёхкомнатную квартиру, автомобиль, дачу, всё необходимое для жизни, ездить как минимум два раза в году в отпуск и т.д..
Эти описания должны быть заложены сметами или расчётами в подготавливаемые проекты.
Это и создаст направляющий вектор движения. Если будет проект, календарь и уже осуществлённое - это задаст заряд развитию.
Надо разработать модель, пусть сначала виртуальную, такой страны, потом разложить всё на конкретные проекты и приступить к осуществлению.
Привязки на федеральное и окружное.
В России - 8 федеральных округов и 85 субъектов.
Надо привязывать инфраструктуры на именно эти числа.
От количества университетов - до программ реноваций и модернизационных команд.


__



Я верю, что Россия станет именно такой, передовой страной и возьмёт курс на то, чтобы научить весь мир как надо жить по новому.
Не надо никого ждать или на кого-то надеяться, оглядываться и т.д.
Надо просто брать себя за руки и ноги и идти делать свою новую страну.
Такую, которой бы позавидовал весь мир. И тогда мир изменится. Сам. В лучшую сторону.

По моим расчётам, страна возьмёт реальный курс на подобное начиная с 2021 года.





___

Оставить комментарий

Популярные посты:

• Ранее
• Архив