Госзакуплю. Дешево не предлагать
boec008 — 27.11.2014Знаете, на какую сумму и сколько всего закупает наше государство? Десятки триллионов рублей в год! Конечно, участвовать в госзакупках в качестве поставщика – это мечта любого предпринимателя. И эта мечта частника оборачивается вечной бедой нашей государственной бюджетной системы.
И в газете, и в Интернете очень часто можно прочитать, как чиновники такой-то несчастной российской области закупили дорогие иномарки. Я из личного опыта могу сказать, что даже когда чиновничьи иномарки пытались запретить в 90-е, проворные коммерсанты очень быстро наладили производство нафаршированных зарубежными двигателями, кондиционерами и кожаными салонами «Волг».
Или в городе N. провели дорогостоящий ремонт неких стратегически важных для государства помещений на миллионы рублей. А через год – опять. А все потому, что когда нет прозрачности, обоснованности, появляется возможность для кражи бюджетных денег. Чтобы исправить недочеты в законодательстве, в 2013 году ввели контрактную систему. С тех пор прошло больше года, и пришла пора оценить изменения в этой сфере.
К сожалению, новая система не сработала так, как задумывалось. Я беру данные из очередного экспертно-аналитического мероприятия ведомства Татьяны Голиковой «Мониторинг эффективности использования бюджетных средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в условиях формирования контрактной системы за 9 месяцев 2014 года». Счетная палата провела мониторинг средств, которые ушли в госконтракты. Оказалось, что за 9 месяцев этого года экономия бюджетных денег составила лишь 4%. Причем показатель только снижается с течением времени, ведь еще в прошлом году эта цифра была в 2 раза больше.
Почему не получается экономить? Все вполне объяснимо. Во-первых, это отсутствие прозрачности закупок. Как докладывают аудиторы Счетной палаты, «до настоящего времени срок запуска единой информационной системы в сфере закупок не определен».
Для тех, кто не знает, работа над этой системой началась еще в 2013 году и тоже, кстати, по госконтракту. При этом Минэкономразвития так и не смог запустить систему, и уже в сентябре этим стало заниматься казначейство. Посмотрим, удастся ли ему обуздать закупки.
Но проблемы не ограничиваются лишь открытостью информации. В стране нет нормального механизма для планирования государственных закупок. То есть механизм есть, но работать начнет лишь со следующего года. Получается, под него попадут закупки, которые реально будут осуществляться уже в 2016 году. Как говорят, время – деньги, а в данном случае потерянное время приведет к потерям денежным.
Все эти недочеты в нашей системе вылились в ужасающие результаты:
«За 9 месяцев текущего года по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой выявлено порядка 400 нарушений законодательства о закупках (как процедурного, так и финансового характера) на общую сумму около 112 миллиардов рублей».
112 миллиардов за 9 месяцев! Как можно позволять себе такие безответственные траты в такое тяжелое время, когда нефть стоит меньше 80, а инфляция взвинчивает цены на продукты?!
Контрактная система так и не дала то, что от нее ждали в правительстве и в Госдуме. По-прежнему на госзакупках «пилят» бюджет. Мало того, еще и в офшоры выводят, ведь никто до сих пор не удосужился добавить в закон норму, запрещающую участие офшоров в дележке государственного пирога.
Короче говоря, не надо быть большим провидцем, чтобы предсказать скорое изменение Федерального закона о контрактной системе.
|
</> |